中山公安構(gòu)建新時(shí)代平安城市

韓靜

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。多年來，中山市公安機(jī)關(guān)牢牢抓住全面深化公安改革機(jī)遇，以永不懈怠的精神狀態(tài)，全力推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提檔，用奮斗成果向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

在中山市委、市政府和廣東省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中山市公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神。

在對(duì)標(biāo)“四個(gè)走在全國前列”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，全面推動(dòng)“掃黑除惡”、“創(chuàng)建全國禁毒示范城市”等公安中心工作中，中山公安嚴(yán)密落實(shí)打防管控建等各項(xiàng)工作，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)、實(shí)現(xiàn)了刑事發(fā)案“六連降”、破案“四連升”、重大公共安全事故“零發(fā)生”的奮斗成果。

“智慧公安”的中山模式

近年來，中山市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化智能化建設(shè)的要求，按照公安部“公安大數(shù)據(jù)”、中山市委市政府“智慧城市”、“數(shù)字政府”等部署要求，創(chuàng)新提出并實(shí)施“智慧公安”建設(shè)戰(zhàn)略，并制定了《中山智慧公安信息化建設(shè)三年規(guī)劃（2017-2019）》。

這樣的部署意味著什么？就當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀而言，作為珠三角腹地城市，中山區(qū)域內(nèi)既有全市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)核心區(qū)，又涵蓋了大量城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，社會(huì)治安管理工作難度大，城市安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)劇增，而中山市萬人警力比只有15，單靠“人海戰(zhàn)術(shù)”難以發(fā)現(xiàn)公共安全治理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。面對(duì)城市發(fā)展過程中“成長的煩惱”，“智慧公安”的中山模式，方能在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)的“靠前指揮”，使社會(huì)治理，由“不安”到“平安”。

具體而言，目前廣東省中山市“智慧公安”規(guī)劃了“五智五精”建設(shè)的實(shí)施路徑，即推進(jìn)“智情預(yù)警”、“智感防控”、“智偵合成”、“智服惠民”、“智管強(qiáng)警”五項(xiàng)建設(shè)，建成一個(gè)高度集成、高度共享、高度智能，貫穿打、防、管、控、建等環(huán)節(jié)的“智慧公安”警務(wù)體系。

中山市公安局科信部門負(fù)責(zé)人介紹，“智情預(yù)警”，利用的是當(dāng)前已成熟的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，建立集多維度回溯、高精度預(yù)警的智能應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)行為軌跡全面刻畫與犯罪趨勢(shì)、區(qū)域預(yù)測(cè)，并逐步由軌跡預(yù)警向模型預(yù)警轉(zhuǎn)變。

“智感防控”則圍繞“智感圍城”的理念，科學(xué)布局，形成視頻、卡口等立體感知網(wǎng)。依托實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)模型，多維度掌控人員動(dòng)態(tài)與關(guān)聯(lián)信息。“智偵合成”，除運(yùn)用億級(jí)跨部門、跨區(qū)域大批量復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向關(guān)聯(lián)綜合查詢、批量比對(duì)之外，以大數(shù)據(jù)建模方式，提煉偵查實(shí)戰(zhàn)和情報(bào)研判經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用建模工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，提升犯罪的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力，牢牢掌握打擊防控主動(dòng)權(quán)。

“智管強(qiáng)警”在統(tǒng)籌融合公安內(nèi)部數(shù)據(jù)之后，結(jié)合外部資源，以實(shí)現(xiàn)信息共享為基礎(chǔ)，對(duì)民警進(jìn)行“多維度畫像”，建立基于大數(shù)據(jù)模型分析的民警異常行為預(yù)警。“智服惠民”，研究社會(huì)治理規(guī)律與民意訴求熱點(diǎn)，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)網(wǎng)上身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)民生警務(wù)服務(wù)更加便利、高效。

通過近兩年的智慧公安建設(shè)，中山市公安機(jī)關(guān)新型智慧警務(wù)模式初步成形，打防管控建水平不斷提升，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)。2018年5月8日以來，坦洲公安分局針對(duì)十四村出租屋和流動(dòng)人員高度密集容易“藏污納垢”以及村內(nèi)道路四通八達(dá)、人員高頻流動(dòng)、治安防控難度大的特點(diǎn)，積極探索智慧新防控工作模式。

通過建設(shè)視頻云+大數(shù)據(jù)應(yīng)用，破解十四村這類特大型開放式社區(qū)治安防控的難題;建設(shè)基層基礎(chǔ)警務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)三實(shí)”，破解出租屋和流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管控的難題。通過視頻云+大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和基層基礎(chǔ)警務(wù)平臺(tái)的高度集成，構(gòu)建立體化、全方位治安防控的“天羅地網(wǎng)”，打造“科技圍合、智能感知、數(shù)據(jù)環(huán)繞、智慧應(yīng)用”的智慧防控新模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)情況“底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)”。這不僅是中山公安工作科技含量的一次提升、現(xiàn)代警務(wù)流程的一次再造，也是對(duì)接廣東省“智慧城市”建設(shè)的一次先行探索，更是增添中山市民幸福感、獲得感和安全感的一次改革創(chuàng)新。

此外，在2018年，中山市立刑事案件同比下降4.1%;破案同比上升0.65%實(shí)現(xiàn)了2012年以來刑事發(fā)案“六連降”、2014年以來刑事破案“四連升”。廣東省副省長李春生到中山市公安局調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)：“智慧公安建設(shè)很好，就是要發(fā)揮智慧公安的支撐引領(lǐng)作用，給全省提供了‘中山樣板”。

中山市副市長、公安局局長鄭澤暉表示，中山將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年起步、兩年加速、三年成型”的發(fā)展路徑，即通過3年時(shí)間建成一個(gè)高度集成、高度共享、高度智能，貫穿打、防、管、控、建等環(huán)節(jié)的“智慧公安”警務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源高效集約應(yīng)用和戰(zhàn)斗力生成模式的全新變革。

掃黑除惡 風(fēng)朗氣清

一直以來，一些地方存在著各種涉黑涉惡勢(shì)力，嚴(yán)重影響社會(huì)安定，民眾苦不堪言。要全面建成小康社會(huì)，就絕不能讓黑惡勢(shì)力的存在成為中山發(fā)展的一塊“短板”。

2018年中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，強(qiáng)調(diào)要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)此，中山市公安機(jī)關(guān)積極響應(yīng)中央掃黑除惡的集結(jié)號(hào)，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決“亮劍”，果斷出擊。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展后，中山市委市政府和中山市公安機(jī)關(guān)以最高的規(guī)格組織部署推進(jìn)，抽調(diào)專職警力，組建中山市局掃黑除惡專業(yè)隊(duì)和5個(gè)專案隊(duì)，多波次組織開展掃黑、除惡、治亂行動(dòng)。中山市委書記陳旭東、市長危偉漢多次主持召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議，聽取中山市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡工作匯報(bào)，提出明確指示要求，并多次作出批示。陳旭東還親臨中山市公安局指揮大廳，親自動(dòng)員部署和指揮專案收網(wǎng)行動(dòng)。中山市副市長、公安局局長鄭澤暉先后多次組織專題會(huì)議研究，召開中山市公安機(jī)關(guān)會(huì)議深入動(dòng)員部署推進(jìn)。

為推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展，中山市公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間搭建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)實(shí)施方案明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作重點(diǎn)，組織專業(yè)警力成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專案組，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專門辦案區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，深入摸排線索，集中破案攻堅(jiān)，精準(zhǔn)高效宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)，邊打邊治邊建，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展。

一年多來，咬定“無黑”城市目標(biāo)不放松的中山市公安機(jī)關(guān)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的黑惡勢(shì)力，以強(qiáng)大的破案攻勢(shì)，圍繞中央明確的 10 類打擊重點(diǎn)和“套路貸”“校園貸”等新型黑惡犯罪，堅(jiān)持專業(yè)化精準(zhǔn)打擊與集群化規(guī)模打擊相結(jié)合，采取提級(jí)偵辦、異地用警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等超常規(guī)措施，依托智慧新警務(wù)，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化偵查手段，深入組織經(jīng)營，成功打掉一大批開設(shè)賭場(chǎng)、操控經(jīng)營黃賭毒、“套路貸”，在市場(chǎng)等重要部位欺行霸市、強(qiáng)迫交易，強(qiáng)攬項(xiàng)目工程、串通投標(biāo)，污染環(huán)境、暴力滋事的涉黑惡團(tuán)伙，整治了一批社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)。

其中，有些案例十分典型，如：打掉了以張某文為首，霸占山林、傾倒垃圾，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境和影響居民群眾的身體健康的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

2018年5月，針對(duì)中山市境內(nèi)沙溪鎮(zhèn)存在的涉黑惡?jiǎn)栴}和線索，中山市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持高位推動(dòng)，從各部門、各分局抽調(diào)業(yè)務(wù)能手、精英骨干組成專案組，以偵辦故意毀壞財(cái)物、污染環(huán)境案為切入點(diǎn)，對(duì)有關(guān)問題線索進(jìn)行認(rèn)真梳理、追蹤倒查。經(jīng)過7個(gè)月的縝密偵查，成功摧毀一個(gè)長期盤踞在沙溪鎮(zhèn)厚山、涌頭布碎交易市場(chǎng)，暴力壟斷市場(chǎng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，以及非法占用沙溪鎮(zhèn)鳳凰山，以張某文為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人26人，凍結(jié)資金29.79萬元，扣押車輛6輛。

中山市公安局民警告訴《小康》記者，2005年以來，該組織以張某文、張某克為首要分子，以謝某明、鮑某火、唐某華、謝某仔為骨干成員，以貨車運(yùn)輸車隊(duì)為依托，通過恐嚇、威脅甚至暴力手段壟斷沙溪鎮(zhèn)厚山、涌頭布碎市場(chǎng)的對(duì)外運(yùn)輸業(yè)務(wù)，有組織地實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，大肆斂財(cái)，數(shù)額巨大，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序造成了極其惡劣的影響。

2009年以來，張某文等人竄至沙溪鎮(zhèn)鳳凰山霸占山林，將鳳凰山非法出租給他人用于傾倒垃圾，造成環(huán)境污染損害高達(dá)1100多萬元人民幣，并非法占用林地20多畝，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境和影響居民群眾的身體健康。張某文等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案的成功偵破，徹底打掉了沙溪鎮(zhèn)鳳凰山一帶的污染源頭，解決持續(xù)數(shù)年的“臟臭毒”環(huán)境污染問題，還當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨黄G水青山。

除惡不盡，民無寧日。在中山市掃黑除惡的過程中，通過一個(gè)個(gè)案例、一次次行動(dòng)，法律之網(wǎng)正通過制度建設(shè)被織得越來越密，不僅可以網(wǎng)起稱霸一方的“大鱷”，也絕不放過百姓身邊的“小魚小蝦”。除了上述案件，中山市公安機(jī)關(guān)還破獲了以鄭某超兄弟為首，壟斷市場(chǎng)搬運(yùn)營運(yùn)業(yè)務(wù)20年，攫取暴利的黑社會(huì)性質(zhì)組織;以鐘某鋒為首，通過借款強(qiáng)收高額服務(wù)費(fèi)，虛假賬目、虛假訴訟，軟暴力討債的“套路貸”涉惡團(tuán)伙;以“投票搖獎(jiǎng)”等方式，虛構(gòu)“賠償高額違約金”的5個(gè)強(qiáng)迫交易惡勢(shì)力犯罪集團(tuán);有力維護(hù)了群眾利益，凈化了社會(huì)環(huán)境。

“掃黑”不僅要掃黑惡勢(shì)力，更要掃背后的“保護(hù)傘”。

中山市公安機(jī)關(guān)將掃黑除惡與反腐敗、基層組織建設(shè)工作相結(jié)合，同步推進(jìn)，全力配合中山市紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題，斬?cái)唷袄骀湣薄⑼诘簟氨Ｗo(hù)傘”。綜合運(yùn)用查封扣押、沒收違法所得等手段，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破除“關(guān)系網(wǎng)”，鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤。中山市公安局民警向記者介紹，僅在2018年，中山市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)配合中山市紀(jì)檢和組織部門就查處了公職人員和村干部20人，查封、凍結(jié)、扣押資產(chǎn)7011多萬元。

為提升群眾對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)和支持，如今在中山經(jīng)常可以看到這樣的景象：民警面帶微笑，大街小巷發(fā)放掃黑除惡宣傳資料;深入淺出，耐心講解掃黑除惡的政策;以案說法，動(dòng)員群眾提供黑惡違法犯罪線索……

走訪的成效是明顯的。經(jīng)全方位走訪，中山市公安機(jī)關(guān)從群眾中收集意見建議達(dá)1880條，掃黑除惡群眾知曉率全面提升，群眾向公安機(jī)關(guān)提供了大批涉黑惡線索，形成了“人人喊打”的社會(huì)氛圍，促使88名涉黑惡犯罪分子投案自首。

此外，中山也正式印發(fā)了《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，鼓勵(lì)社會(huì)各界和市民廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)并以涉黑涉惡罪名追究刑事責(zé)任的，將依照《中山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。據(jù)悉在2018年，中山市公安機(jī)關(guān)已向多名舉報(bào)群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金共44.75萬元人民幣。

今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)年，下一步，中山市公安機(jī)關(guān)將與有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，保持對(duì)黑惡犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疑難案件的專案攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)鏟除一批根基深、實(shí)力強(qiáng)、關(guān)系復(fù)雜的黑惡勢(shì)力，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

用智慧禁毒實(shí)現(xiàn)精細(xì)治理

連續(xù)六次榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)，四次捧得“長安杯”，在中國城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)發(fā)布的“2017年中國最安全城市排行榜”上位列全國第五……中山市雖然地處珠江三角洲核心地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密度高，多年來卻維持著吸販毒事件發(fā)生率較低的水平。這其中有著怎樣的“秘訣”？

“一個(gè)地方一旦禁毒工作做不好，那么平安建設(shè)也將出現(xiàn)問題。”鄭澤暉說。2013年，中山市在全國率先提出了創(chuàng)建“全國禁毒工作示范市”的目標(biāo)，深化了綜合治理的禁毒工作理念，從“為禁毒而禁毒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槠桨步ㄔO(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境而禁毒”，從“圍繞破案、收戒指標(biāo)開展工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白畲笙薅冉档投酒穼?duì)社會(huì)危害，實(shí)現(xiàn)除毒務(wù)盡開展工作”，從“以毒品案件多少作為‘戴帽整治的標(biāo)準(zhǔn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙劳形鬯?yàn)毒，綜合評(píng)價(jià)地區(qū)毒情形勢(shì)。”

“打擊毒品，重要的一環(huán)是要找到毒品的源頭所在，以往在查找毒源上，警方主要是通過各種途徑搜集情報(bào)線索，再進(jìn)行排查，人海戰(zhàn)術(shù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。從2017年開始，中山開始采用新技術(shù)，以創(chuàng)新破解禁毒工作難題，其中，“污水驗(yàn)毒”技術(shù)是一種可以有效評(píng)估區(qū)域毒情的新方法，為我們的打擊提供強(qiáng)有力的支撐。”中山禁毒支隊(duì)民警告訴《小康》記者，這項(xiàng)技術(shù)的使用，讓毒情“先知先覺”的情報(bào)研判成了中山禁毒一線最有力的武器，對(duì)毒品濫用進(jìn)行快速預(yù)警和實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品違反犯罪的精準(zhǔn)打擊具有著事半功倍的作用。

“隱性化使毒品犯罪的許多問題都隱藏在冰山之下，但吸毒是高頻行為，在一棟樓里，如果有吸毒人員頻繁進(jìn)出，那可能就有制毒、販毒的窩點(diǎn)。”污水驗(yàn)毒技術(shù)歸納出毒犯分布的規(guī)律，讓針對(duì)性的禁毒打擊屢試不爽。那么該項(xiàng)黑科技究竟是怎么做到追根溯源的？

“販毒傾倒、冰毒吸食、制毒排放都能在尿液和其他生活污水中留下蹤跡。處理廠工作人員定期從污水中采集水樣交給警方，如果吸毒人員有排泄物通過下水道進(jìn)入污水處理廠，這些水樣就為毒情監(jiān)測(cè)提供重要線索。” 運(yùn)用污水檢測(cè)毒品技術(shù)，目前中山22個(gè)污水處理廠已經(jīng)為毒情監(jiān)測(cè)的“前哨”覆蓋了中山24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。

“城市每天產(chǎn)生大量污水，儀器能精確識(shí)別出毒品嗎？”面對(duì)記者疑問，民警解釋，5克冰毒投入西湖，儀器都可以檢測(cè)出來，未來隨著技術(shù)發(fā)展，檢測(cè)精度還會(huì)進(jìn)一步提高。”

“利用污水分析，為打擊毒品犯罪提供的是更直接的線索。這項(xiàng)技術(shù)還有一重重要的意義：能夠更客觀地反映一個(gè)地區(qū)的毒情形勢(shì)，評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐慕竟ぷ鳎贫ㄕ{(diào)整禁毒執(zhí)法打擊任務(wù)。”

具體而言，“污水驗(yàn)毒”能準(zhǔn)確地從宏觀到局部排查出特定區(qū)域內(nèi)吸毒人員的分布，相當(dāng)于對(duì)一座城市進(jìn)行了一次體檢，通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向分析比較，可以反映不同區(qū)域毒情的相對(duì)嚴(yán)重程度;縱向比較，則可反映一個(gè)區(qū)域不同時(shí)期的毒情發(fā)展態(tài)勢(shì)，這種比較結(jié)果，成為評(píng)價(jià)各區(qū)域禁毒工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)，有利于公安機(jī)關(guān)對(duì)各區(qū)域毒情形勢(shì)制定出針對(duì)性管控措施。

“污水驗(yàn)毒”的新技術(shù)，逐步建立起禁毒研判的“數(shù)據(jù)池”，在禁毒工作中很快凸顯成效。2017年，中山市公安機(jī)關(guān)利用污水采樣數(shù)據(jù)分析結(jié)果，先后鎖定了三個(gè)監(jiān)測(cè)異常重點(diǎn)小區(qū)，通過后續(xù)偵查，共從該三個(gè)小區(qū)破獲涉毒刑事案件45 起，查獲吸毒等行政案件 253 起，抓獲吸販毒人員341名。

全域毒情控制方面，中山市公安機(jī)關(guān)也是捷報(bào)頻頻。中山市公安局民警向記者介紹，深入推進(jìn)“全國禁毒2018兩打兩控”“粵劍掃毒”專項(xiàng)行動(dòng)以來，中山市公安機(jī)關(guān)共偵破毒品案件772起、刑拘901人、逮捕593人，破獲部省目標(biāo)案件24起，查處吸毒人員4215人次，繳獲各類毒品68.7公斤，其中在中山繳獲15.7公斤，同比下降84.9%。”

打擊電信詐騙 全力守護(hù)群眾“錢袋子”

當(dāng)前，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪仍時(shí)有發(fā)生，與傳統(tǒng)侵財(cái)類案件相比，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的專業(yè)性更強(qiáng)、損失財(cái)產(chǎn)更多、打防難度更大。那么，在遏制電信詐騙犯罪中，中山警方該如何與騙子“搶時(shí)間”？面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)和艱巨的網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)任務(wù)，中山公安打防結(jié)合雙管齊下借助“智慧公安”系統(tǒng)，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。

作為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的主力軍，中山市反詐中心統(tǒng)籌組建了一支24人的打擊專班，形成相應(yīng)的功能小組，與中山市公安局相關(guān)警種協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)了與阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，同時(shí)與電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)跨界聯(lián)動(dòng)，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件開展專案打擊。

據(jù)介紹，為搶奪時(shí)間，中山市反詐中心同時(shí)安排專人24小時(shí)輪值，與犯罪分子斗智斗勇、爭(zhēng)分奪秒，對(duì)正被詐騙的受害人進(jìn)行預(yù)警、人工勸阻，工作模式從以往被動(dòng)的事后接警轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的事前預(yù)警。

特別是在今年上半年，通過專案經(jīng)營，中山市公安機(jī)關(guān)先后發(fā)起了2個(gè)集群戰(zhàn)役，在省內(nèi)外搗毀了17個(gè)詐騙窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人105名，破獲重點(diǎn)案件500余宗。另一方面，打擊專班通過與多個(gè)部門高效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化線索研判，定點(diǎn)清理盤踞在中山市的詐騙窩點(diǎn)。僅上半年，共搗毀本地詐騙窩點(diǎn)25個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人68人，累計(jì)勸阻疑似被騙事主3300多人。

“同時(shí)，按照公安部“云劍”行動(dòng)部署，我們對(duì)民族資產(chǎn)解凍類詐騙、套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷強(qiáng)化打擊力度，目前已偵破一起民族資產(chǎn)解凍類詐騙案件，先后在廣西、貴州、浙江，廣州、深圳、陽江、中山等地共抓獲20人，刑拘16人。在打擊套路貸犯罪方面，共刑拘25人，打掉團(tuán)伙4個(gè)，初步扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)677.96萬元。” 中山市公安局刑警支隊(duì)副支隊(duì)長陳靜修強(qiáng)調(diào)，以專治專實(shí)施專案打擊成效雖顯著，但宣傳防范是有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)生的關(guān)鍵，只有提高了人民群眾的防范意識(shí)，才能有效防止此類案件的發(fā)生。為此，中山市反詐騙中心還針對(duì)不同受害人群，積極創(chuàng)作了群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳產(chǎn)品，精準(zhǔn)投放，深度宣傳。

下一步，中山警方將圍繞公安部“云劍”行動(dòng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為下半年打擊的重中之重，通過嚴(yán)厲的打擊和嚴(yán)密的防范，堅(jiān)決遏制新型網(wǎng)絡(luò)犯罪上升勢(shì)頭，更好地保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

開展精準(zhǔn)扶貧 ?

久困于窮，冀以小康。開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，中山市公安局以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮幫扶單位和幫扶駐點(diǎn)村兩地優(yōu)勢(shì)，在扶貧駐地有針對(duì)性地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落地生根。如今通過資金扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和醫(yī)療保障扶貧，有力振興了駐點(diǎn)村匝村的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富。

匝村位于廣東省德慶縣鳳村鎮(zhèn)西北部，是廣東省定貧困村。全村606戶2752人中涉及的貧困戶有57戶153人，占全村人口總數(shù)5.5%。2016年，中山市委、市政府開展新一輪對(duì)口幫扶德慶縣工作以后，德慶縣鳳村鎮(zhèn)匝村成為中山市公安局聯(lián)合幫扶工作組的精準(zhǔn)扶貧村。

為答好這一道民生考題，盡快消除貧困，中山市公安局聯(lián)合幫扶工作組先后3次召開聯(lián)席會(huì)議并研究審定了《中山市公安局新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧聯(lián)合幫扶工作組定點(diǎn)幫扶鳳村鎮(zhèn)匝村三年工作總體規(guī)劃》、《中山市公安局新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系工作方案》等方案。中山市副市長、公安局長、聯(lián)合幫扶組組長鄭澤暉先后兩次到匝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。

一組數(shù)據(jù)方能看出成效：中山市公安機(jī)關(guān)投入各類幫扶資金474.2萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目6個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)、民生類項(xiàng)目4個(gè)，均取得了良好成效。貧困戶人均可支配收入更是從2016年4350元提升到8060元，57戶貧困戶中有55戶（150人）實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，脫貧率達(dá)98%;村集體經(jīng)濟(jì)則由幫扶前的4800元提升到54800元，經(jīng)濟(jì)效益翻了十倍。

據(jù)悉，在下一階段，中山市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)按照廣東省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》文件要求，繼續(xù)加大力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，盤活當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，努力帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂辉鍪铡?/p>

編輯/麥婉華