加強燃氣輸配工程成本管理主要控制措施的相關研究

張艷紅

摘要：燃氣輸配工程建設中，實施成本管理的目標就是要實現工程利潤的最佳目標。為實現這一目標，企業需要從降低成本、強化質量和安全管理等方面進行努力。實踐證明，燃氣輸配工程項目成本控制，能夠有效控制工程的成本造價，降低建設經費，提升企業的工程管理效益和直接經濟收益。文章分析了燃氣輸配工程的成本管理中存在的主要問題，并探究加強燃氣輸配工程成本管理主要控制措施。

關鍵詞：燃氣輸配工程;成本管理;控制措施

燃氣輸配工程是燃氣公司的基礎性工程，是實現燃氣輸送的重要通道建設工程。燃氣企業作為微利企業，做好成本管理是確保企業經濟效益的關鍵，就目前的燃氣輸配工程成本管理現狀來看，還不是很樂觀，對此，需要企業進一步完善成本管理措施，實現有效的成本控制目標。

一、燃氣輸配工程的成本管理中存在的主要問題

（一）預算不到位，成本控制效果差

目前，燃氣輸配工程在開展工程的成本預算工作中，沒有完全做到對于工程項目的全面成本預算體系構建，預算主要是將工程建設的材料、人工、水電雜費進行大致的計算累加，忽視了在工程建設中其他可能存在的支出項目預算，導致工程預算不全面，不到位，不合理，工程實際建筑支出超過了預算的范圍，也無法利用預算金額進行成本控制，達不到理想的成本控制目標。

（二）資金管理不合理，使用流程不規范

在對燃氣輸配工程的資金管理上，施工單位往往也沒有建立起完善的資金支配制度，對于資金的使用沒有做好嚴格的規劃，導致哪里有需要，資金就使向哪里，沒有明確的規劃和嚴格的管控制度，導致后期資金不足，造成工程建筑成本增加，甚至嚴重超出預算。

（三）質量管理和安全管理工作管控不到位，造成成本增加

在燃氣輸配工程的施工過程中，相關施工單位沒有按要求做好質量管理和安全管理措施，造成安全事故發生和工程質量問題出現，這些都造成企業的建筑成本進一步提升，還會影響工期，影響工程的按時交付，造成建筑企業較大的經濟損失，導致成本進一步增加。

二、加強燃氣輸配工程成本管理主要控制措施

（一）做好預算控制，從源頭把控成本

要做好燃氣輸配工程的成本管理，必須要提前行動，不打無準備之仗，在方案優化過程中，要始終堅持預算第一以及多種方案擇優選擇的原則，保證項目的施工方案能夠滿足相關的技術要求，還能確保方案的最優成本目標。項目部每月實行一次成本分析，統一成本分析的口徑，嚴格按工程量清單，分部、分項或工程建名組織分析，通過數據分析查找物資管理中的漏洞，查找工程部和計劃部對于驗工計價中存在的問題，堵塞漏洞，提高經濟效益。施工企業要成立工程成本精細化管理小組，充分發揮領導的模范帶頭作用，制定與其相對應的責任分工和獎罰預案。其次，領導班子要強化成本控制意識，養成精打細算、量入為出的良好習慣，把有限的錢用在關鍵的環節上，嚴格預算內、預算外的各項費用，牢固“強管理、降成本、增效益”的理念。

針對物資材料管理，做到開源節流，嚴抓重管。嚴格執行物資材料保管和發放制度，建立出入庫臺帳，并定期對庫房進行盤點和考核。開展技術創新，對進場機械設備進行維護保養和對老舊設備進行維修和改造。針對計劃合同管理，項目對施工隊所簽合同單價均有公司計劃部根據工程投標實際情況進行核算出示單價，杜絕隨意定價和人情定價。加強驗工計價過程控制，防止亂計價、超計價和工程質量存在缺陷而計價現象發生，切實維護企業利益，并積極做好設計變更和二次經營，創造更大效益。

（二）強化資金管理，控制管理成本

燃氣輸配工程成本管理中，企業要針對財務管理，建立以財務核算為中心的管理模式，把財務管理和成本核算緊密結合，堅決杜絕不符合財務支付程序的各項支付款項。要細化質量、資金成本管控。在資金管控上，積極融通資金，嚴格預算審批，保證生產經營需求。補充完善資金周報表，適時監控資金情況，保證資金運行安全。在節支降耗上，制定一系列嚴控費用的舉措，明確“五個嚴禁、五不報銷”，規定車輛運行費、業務招待費、辦公費用等在現有基礎上分別再降低10%。在資金管控方面，清查年末應收款項明細，制定清理方案;以資金預算為抓手，統籌融資管理，提高資金使用效率，拓寬回款渠道，嚴控公司帶息負債規模。此外，企業還要進一步強化人工、管理費用成本管控。嚴控新增人員數量，增強主業人才配置，優化人力資源配置，加強勞動用工管控，系統推進人才隊伍建設;推進工資總額預算管理，進一步規范獎勵管理。在管理費用控制上，強化預算管控，嚴格執行公司業務招待、會議費用、差旅費等標準，降低公司管理費用;逐步用專業化的日常維護保養替代傳統中小修管理模式，降低維修成本。

（三）強化工程質量控制，確保順利完工

施工企業要認識到燃氣輸配工程的成本管理中，質量管理是核心，針對工程的勘察、設計應當依法由具有相應資質的工程勘察設計單位承擔，根據國家規定的要求進行勘察設計文件的編制，嚴格按照要求達到規定內容、深度和質量要求。未經審查合格的施工圖設計文件不得用于工程建設。在工程開展過程中，不能隨意進行施工設計圖紙的修改，如果必須修改，則需要按照修改流程嚴格執行。企業必須要視質量為生命，在工程質量管理方面極為嚴格，強化過程控制，確保產品質量。項目深入開展全面質量管理小組活動，為質量水平的不斷提升創造條件。如管道安裝，無論是從管道支護、管道連接、支模板、澆注混凝土、張拉、壓漿、封鉚箱梁端頭、刷防滲涂料等工序都指定專人負責及技術指導和質量監督，在進行每一道工序過程中，技術人員跟班作業，嚴格技術標準，緊盯質量不放松。通過有效的質量控制手段和工程管理方法的優化，為實現燃氣輸配工程的成本控制目標提供有效的質量保障。

（四）強化安全管理，降低安全管理成本

施工單位還要將安全管理工作放在成本管理的重心位置，全面加強管道燃氣工程建設安全監督管理。規定管道燃氣工程須委托具有相應資質的勘察、設計、施工、監理單位承接業務，嚴禁委托無證或者超越資質的單位承擔勘察、設計、施工、監理任務，并監督相關企業嚴格執行有關法律法規和工程建設強制性技術標準;嚴格按照基本建設程序辦理規劃、消防、質量安全監督、施工許可、壓力管道監檢等建設審批手續，未辦理相關建設審批手續禁止擅自動工建設;嚴格履行竣工驗收程序，管道燃氣工程未經驗收或驗收不合格的，一律不得交付使用。

施工單位要強化責任落實，確保施工現場安全可控。要嚴格施工作業計劃管理，嚴禁盲目趕工期，超承載能力施工，要根據各施工班組的施工能力，合理安排施工任務。要嚴格落實業主、監理、施工等各方安全責任，加強關鍵人員到崗到位監督，利用“人防+科技”手段，實時掌控作業現場安全措施執行情況，確保每個作業點安全可控。要充分利用作業現場視頻管控系統，加強現場作業安全管控，督促一線養成員工良好的作業習慣，真正實現作業現場標準化、人員行為規范化，全面提升城農網工程施工現場安全管理水平。要做好安全生產檢查工作檢查，明確警示標志、護欄、操作規程、專業管理等方面，針對檢查過程中發現存在的問題，檢查組提出整改建議，并要求下發整改通知書督促企業限期整改。

三、總結

成本管控是燃氣輸配工程各項管控的重點，是一切工作的中心，要不斷通過加強隊伍工班建設、嚴格現場管控、實現物資設備動態控制等措施提升成本管控能力，各部門之間要相互協作，把工作落到實處，針對影響成本的主要因素進行合理管控，做好成本預算管理，將成本從源頭實現控，強化資金管理，做到資金的合理支配，做好工程質量和安全控制措施，防止工程施工中出現的其他預算之外的成本增加情況發生，確保工程成本的有效控制，提升工程建設效益。

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