煙臺經(jīng)開區(qū)森林防火中存在的問題及其對策分析

杜中修

摘 要 森林火災作為一種自然災害，嚴重威脅著森林的生態(tài)安全，較大的森林火災會損害森林資源，破壞生態(tài)環(huán)境，更會危及火災周邊人民群眾的生命財產(chǎn)安全。鑒于森林防火工作的重要性和嚴峻性，從轄區(qū)森林防火中存在的問題入手，剖析當前森林防火工作中存在的問題，并從瞭望監(jiān)測、防火通道、以水滅火系統(tǒng)工程、信息指揮系統(tǒng)等方面提出改進對策。

關鍵詞 森林火災;存在問題;對策;煙臺市

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.17.037

煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委管委高度重視森林資源保護工作，近年來大力開展全區(qū)山林植被修復，尤其是實施“三年大造林”“森林城市創(chuàng)建”“美化家園”等工程，持續(xù)推進全區(qū)造林綠化工作，全區(qū)森林面積不斷增加，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。在這個大背景下，全區(qū)山林林下可燃物載量逐年增多，枯枝落葉等易燃、可燃物層加厚，若野外火源管理出現(xiàn)漏洞，將引發(fā)森林火災，尤其具有誘發(fā)重、特大森林火災的潛在風險，森林防火任務艱巨。從全球來看，氣候變暖趨勢仍在繼續(xù)，強厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，高溫、干旱、大風等全球性極端天氣引發(fā)了新一輪森林火災高峰，森林防火已經(jīng)進入一個嶄新的階段，面臨著新的情況和問題。因此，進一步提升森林火災預防和控制能力，是現(xiàn)階段亟需解決的新課題。

1 森林防火中存在的問題

1.1 山林林緣森林火險隱患多，火源管理難度大

林區(qū)周邊分布著大量村莊民居和廠礦企業(yè)，火源復雜，野外火源管理存在盲點死角。開荒用火分散、頻繁、無組織、隨意性大，尤其是野外電捕野生動物現(xiàn)象時有發(fā)生，給監(jiān)管帶來困難;進出山林便道多，到林區(qū)踏春、爬山旅游的人多，在林內(nèi)野炊、吸煙難以杜絕，并且附近的工廠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動也是潛在火源管理的難點[1]。

1.2 林內(nèi)可燃物積累逐年增多，現(xiàn)有基礎設施難以滿足防火需要

林區(qū)內(nèi)以黑松、油松為主的針葉林面積較大，樹種單一，抗火性差，燃燒性強，一旦發(fā)生森林火災很難快速撲滅。林下積累大量的松針、雜草等，林內(nèi)可燃物積累數(shù)量達到峰值，極易引起較大森林火災，給森林防火工作帶來難題。從現(xiàn)狀看，全區(qū)人工巡護措施難以做到管控及時、處理到位;現(xiàn)有的森林防火基礎設施相對滯后，除重點區(qū)塊外，以水滅火工程、信息指揮與實際需求有較大差距。

1.3 森林防火體系信息化、智能化水平低

森林防火體系建設還是基于傳統(tǒng)森林防火要求，信息化防火尚處于概念階段，缺少無人機、森林防火地理信息系統(tǒng)等先進技術支撐，無法滿足防火指揮調(diào)度工作需要，一旦出現(xiàn)險情，容易出現(xiàn)反應遲鈍、撲救隊伍到位速度慢等問題[2]。

1.4 以水滅火工程基礎設施薄弱，防火水源網(wǎng)絡亟待完善

受風力滅火機及干粉滅火器等滅火機具必須近距離操作等限制，撲火人員難以對火場形成包圍，更談不上迅速有效徹底的控制火情。由于林區(qū)面積大，水資源有限，現(xiàn)有消防水池無法達到“以水滅火”覆蓋重點區(qū)域的要求，沒有形成合理網(wǎng)絡布局，遇到火場偏遠的位置，不能保證將充足的消防用水及時運抵火場，無法有效實施以水滅火撲火手段。

2 做好森林防火工作的對策

2.1 強化瞭望監(jiān)測系統(tǒng)建設

通過瞭望監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)火情，以便盡早組織撲救，是實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”的重要手段，能夠避免因延誤時機而導致小型火災發(fā)展為重大森林火災，進而減少森林火災的損失。

2.1.1 合理布局瞭望哨和護林房

在現(xiàn)有瞭望設施的基礎上，需要增設3處瞭望哨，分別在古現(xiàn)街道紅軍頂西麓南張家金礦西北小山頂、大季家街道初家北山、大季家街道大趙家南山建成后集瞭望和隊伍靠前駐扎等功能。同時，按標準配備瞭望觀測設備、撲火工具、氣象觀測設備、辦公用品和生活必需品等。需要增設10處護林房，其中，在大季家街道張馬海防林、顧家南山、九目山、大曲山、李家南山、初家南山各建設1處;在古現(xiàn)街道東張家南山、院下西山、山王家荊山和汪家溝南山各建設1處。護林房需配備撲火工具、氣象觀測設備、辦公用品和生活必需品等，具有林木看管、林火監(jiān)測、撲火隊伍臨時駐扎等功能。

2.1.2 推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設

智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以快速有效的發(fā)現(xiàn)火源隱患，準確判定火災的地點和范圍，透過煙霧發(fā)現(xiàn)著火點，自動預警，做到早知道、早預防、早撲滅[3]。在磁山、紅軍頂、九目山、顧家圍子山、張馬海防林等重點火險區(qū)域安裝以太陽能為電源的無線傳輸智能林火監(jiān)測預警裝置9處，智能瞭望球裝置5處，建設接收平臺1個，確保重點林區(qū)火情監(jiān)控全覆蓋。

2.1.3 推進森林消防站建設

要新建區(qū)級森林消防站，嚴格按照煙臺市森林防火物資儲備標準，配足、配齊物資種類和數(shù)量，有效提升森林消防預警及撲救能力，做到保障有力、應對及時。

2.2 完善森林防火道路工程建設

森林防火通道是防止林火蔓延、控制大面積林火發(fā)生的阻隔網(wǎng)絡?？茖W合理的防火道路建設布局可以保障撲救隊伍、機械裝備、物資運輸車輛第一時間到達火場，同時又能阻隔林火蔓延，還能為瞭望哨、蓄水池、以水滅火管網(wǎng)等基礎設施建設提供便利。在保障修繕現(xiàn)有林區(qū)防火通道的基礎上，進一步修繕全區(qū)防火道路，以重點林區(qū)為重點，對大季家街道、峰山等新建防火通道，對鳳凰山瞭望哨南北通道、紅軍頂西麓通道、紅軍頂東麓通道、北磁山通道等進行道路改造、硬化，修繕損毀的道路，拓寬主干路，打通斷頭路，與現(xiàn)有外部道路逐步構建布局合理、互聯(lián)互通、閉合的防火應急道路。

2.3 以水滅火系統(tǒng)工程

結(jié)合林區(qū)道路建設，充分利用林區(qū)現(xiàn)有水資源條件，在大季家街道顧家圍子山、九目山、小苗家，古現(xiàn)街道將山、鳳凰山、紅軍頂，八角街道東島防護林等地點，根據(jù)科學規(guī)劃建設消防蓄水池;在紅軍頂和九目山科學規(guī)劃建設以水滅火系統(tǒng)工程。通過以供水泵站、消防蓄水池、供水管線等設施為基礎，沿線合理設置消火栓，最終形成以供水管網(wǎng)為主干，以高壓串聯(lián)泵為延伸的以水滅火管網(wǎng)系統(tǒng)。

2.4 構建有效的信息指揮系統(tǒng)

一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時間將現(xiàn)有的撲火設備、人力合理調(diào)配到現(xiàn)場是撲救工作成敗的關鍵。從發(fā)現(xiàn)火情到開始撲救的時間越短越好，要在很短的時間內(nèi)作出合理的調(diào)度方案，要建立且完善以固定通信網(wǎng)為基礎，以車載、機械、移動通信設備為支撐，以便攜式應用通信系統(tǒng)為補充的信息指揮系統(tǒng)，確?；饒鲋笓]通信得到可靠保障。同時，依靠計算機的輔助決策，利用GIS的分層功能，可以將林區(qū)的地形圖、植被分布圖、道路圖、水系圖等信息統(tǒng)一管理，建立科學的數(shù)學模型來設置適當?shù)姆阑瘘c，合理分配有限的防火資源。結(jié)合無人機實時監(jiān)控，可以讓撲救決策者在最短的時間內(nèi)掌握火災蔓延和撲救情況，以便作出最佳的撲救方案。

3 結(jié)語

森林防火是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。要扎實推動森林防火各項基礎設施建設，全面加強森林防火預防和撲救體系建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

參考文獻：

[1] 何旭.當前我國森林防火中存在的問題及對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（17）：94.

[2] 黃國秋.淺談森林防火存在的問題及對策[J].廣東蠶業(yè)，2018，52（2）：29.

[3] 劉紅梅.阜新地區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問題及對策分析[J].防護林科技，2014（12）：55-56.

（責任編輯：趙中正）