連隊黨支部推進“兩學一做”學習教育常態化制度化幾點思考

李滿想

摘要：習主席指出，“黨的力量來自組織，組織強則軍隊強”。強軍興軍，教育先行。作為部隊建設發展的中堅力量，廣大黨員素質提高的紐帶在教育，教育成果鞏固的根本在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從豐富三會一課、夯實基本制度、規范黨日活動入手，持續推動全面從嚴治黨由突出“關鍵少數”并向基層延伸。

關鍵詞：連隊黨支部 ? 兩學一做 ? 常態化制度

兩學一做學習教育常態化制度化自2017年推進以來整體成效顯著，單位改進勢頭良好;但涉及到連隊黨支部發揮作用層面，還存在組織生活方面的細微矛盾，影響了學做成效：

一、存在問題：組織生活質量不高，批評幫糾溫和化

組織生活作為黨的重要思想武器，在黨的成長壯大過程中發揮了不可或缺的作用，促進了黨的思想政治建設水平不斷提升。而在兩學一做學習教育常態化制度化推進過程中，某些單位的民主生活會避重就輕、避繁就簡、空洞俗套、不痛不癢，紅臉出汗、洗澡治病的效果遠遠未達到，沒能發揮黨委對支部應有的帶動作用;個別支部的組織生活會機械生硬、味同嚼蠟、內容混淆、主題偏激的現象還在一定程度上存在，該抓的未能果斷施策，該管的不敢當面指出，相互批評原則性、戰斗性不強，幫帶糾治的人情味火藥味不濃，雨過地皮濕、腳踩西瓜皮的好好先生黨員還有存在的空間和土壤。

二、分析原因：工作作風不實，教育質量打折扣

學習教育常態化制度化推進，需要機關基層合力、上下一體聯動、整體綜合施策。但從目前情況看，機關幫抓作風影響了學習教育成效：

一是重視整體忽視個體。機關幫扶方案計劃大而化之、籠而統之，與單位建設結合得不緊，與官兵實際融入得不夠，缺少脫靴下田的實干精神。

二是習慣突擊省略步驟。機關幫抓過程中往往只抓不幫，學用情況靠各類檢查推動，有問責無指導，輕輒折騰、重則通報，以甩手掌柜的姿態總結坐等其成的經驗。

三是牽頭明顯監管無力。 動員教育轟轟烈烈，學用情況虎頭蛇尾，對支部三會一課落實不聞不問，對基層敏感事務處理不敢發聲，違背教育初衷變味走樣。

四是捆綁過度形式盛行。幫抓變成主抓，指導變成誤導，捆綁了支部自主抓建的積極性、創造性，形式高大上、內容虛假空，考勤登記有模有樣，經驗總結有聲有色，形式手段出神入化，官兵評價卻一落千丈。

三、找尋對策：培塑工作作風，抓實教育媒介

兩學一做學習教育常態化制度化，要夯實工作作風必須捆綁教育媒介，從豐富三會一課、夯實基本制度、規范黨日形式等方面入手抓好學用效果的深化。

（一）豐富三會一課，搞好滲透結合。新形勢、新任務呼喚新功能，新體制、新思想要求新作為，三會一課的傳統要長期繼承、豐富拓展，緊盯學做實踐搞好結合滲透。

一是融合黨建精神與支部職能拓展延伸。新時代三會一課要圍繞2018年8月軍委黨建會精神發揮作用，圍繞習主席關于我軍黨風廉政建設永遠在路上的重要指示展開宣傳，聚焦建設堅強有力的基層黨組織，聚焦全面從嚴依法治黨設置內容、創新手段、探索形式，突出三會的把關定向作用，規范黨員的行為自覺。同時三會一課也要圍繞改革強軍大背景下連隊黨支部職能作用凸顯拓展范圍，圍繞部隊移防官兵矛盾升級大趨勢中黨支部備戰使命轉換延伸服務，突出黨課的集中性灌輸和經常性滲透功能，強化官兵的政治認同。

二是融合網絡特色與科技發展拓展延伸。傳統“三會一課”要敢于直面風險挑戰，主動搭乘信息快車，動態分析網絡大數據對黨團員活思想的影響，積極探索網絡時代黨建形式內容，密切注視大家在各類社交APP上的興趣愛好，進一步增強學做教育的針對性、時效性。當然，科技發展并不局限在網絡端，各類創新元素都應該而且可以為三會一課服務，為兩學一做學習教育常態化制度化服務。比如民間QQ、微信音、視頻群聊功能，軍用車載短波、衛星、地域網通信技術，現代傳媒散射中繼通信音、視頻會議系統，以及各類社交APP都可以滲透傳統“三會一課”助力增效。

三是融合官兵需求與血性文化拓展延伸。“三會一課”一定要堅持面向官兵、沉在一線、洞悉思想、觸摸靈魂，勇于打破舊有思維、拋棄固定模式，經常采取談心式、聊天式、表白式、互助式、群幫式診療途徑搜集官兵的所思所想、所念所盼、所欲所愿，以運動式、游擊式、滲透式相結合的狀態，不斷解決官兵的矛盾困難，增強大家的集體性和榮譽感。制度統思想，文化育靈魂。強軍文化是新時代官兵戰斗精神的倍增器與凝固劑，三會一課一定要圍繞強軍文化結合形式任務量身定制黨章黨規和系列講話學習任務，精心打造新時代合格黨員學做標準，細化量化改革進程中官兵血脈培塑，不拘形式、不限方法、不設門檻，一切鍛造黨性與血性的教育手段，任何涵養強軍文化的實踐路徑都可以而且應該做為創新滲透三會一課的重要參考。

（二）夯實基本制度，促進應用轉化。依靠制定規定支撐起長效運行的四梁八柱，要堅持原則、履行責任、養成習慣，履行好抓早抓小、整合協同、動態監督等制度。

一是夯實抓早抓小制度，正規起步。學習教育如同批量播種需要凝神聚力、精心呵護，常態化制度化推進如同注水灌溉需要持續浸潤、點滴滲透。連隊黨支部帶領廣大黨員、輻射團員群眾、服務全體官兵，推進兩學一做常態化制度化一定要從大處著眼、于細微入手、在初期抓牢，一絲一毫耐心抓、一板一眼精細摳、一步一動用力改，學黨章黨規要學扎實、做合格黨員要做到位、改陳規陋習要改徹底，確保始終以習主席系列講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以常態抓早保穩健起步，以制度抓小促正規開局。

二是夯實整合協同制度，健康運轉。機關要統籌整體教育計劃，把年度主題教育與兩學一做常態化制度化結合起來考慮、全面協同推進;支部要整合每月教育內容、融合每周活動安排，把貫徹領會習主席系列講話精神作為重點，將兩學一做常態化制度化與經常性教育貫穿起來落實、立體交叉推動;機關基層動態聯合、無縫對接，全力抓好常態化制度化效果檢驗，結合新四有軍人標準抓好理念信念教育、歷史使命教育、戰斗精神教育和社會主義核心價值觀教育，確保學習教育常態化制度化推進健康運轉。

三是夯實動態監督制度，跟蹤問效。實踐證明，將動態監督當成一種制度來落實，是連隊黨支部兩學一做常態化制度化順利推進的有力武器。黨委機關要當好裁判員，不定時查看支部會議錄像、教育計劃、活動安排、黨課落實的相關內容，定期組織黨章黨規知識考核，定期抽檢習主席系列講話精神學習體會，對考核不合格、體會質量不高的落實相關懲罰措施，確保制度的剛性。同時，支部要對黨員承諾踐諾活動實施過程引導、環節督導、結果問效，以日講評、周問責、月獎懲的方式確保學習教育常態化制度化的推進實效。

（三）規范黨日活動，鞏固學用成果。以連隊黨支部為紐帶深入推進學習教育常態化制度化，更需要黨日活動的實踐檢驗升華，全面規范內容、程序、形式，保證前期學用成果的鞏固消化推廣。

一是濃厚黨味，統籌內容。《政工條例》規定，要根據需要召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，學習貫徹黨中央、各級黨委的方針、政策和指示，討論決定連隊重大事項，匯報工作落實情況;定期進行黨員教育，學習黨章黨規知識，學習習主席系列講話精神，學習黨風廉政建設各類警示錄像;適時開展組織生活，組織黨員進行批評與自我批評，成立各類幫扶小組，相互檢驗任務完成情況;按計劃做好黨員培養、發展、考察、轉正工作，選舉產生本級委員會和上級會議代表;組織黨員開展義務勞動、學雷鋒活動、各類公益募捐等集體事項，發揮先鋒模范作用。

二是充分醞釀，規范程序。黨日活動作為兩學一做常態化制度化推進的基因和法寶，一定要充分醞釀，落實會議注重全面性、持久性，黨員教育增強針對性、時效性，組織生活突出原則性、戰斗性，發展黨員體現先進性、代表性，公益活動聚焦時代性、廣泛性，調高審批權限、嚴格落實制度、認真執行計劃、定期組織檢驗，進一步規范剛性落實的程序步驟。比如各類黨日活動嚴抓人員點名次數，嚴懲會議記錄作假，嚴卡黨員進出關口，嚴摳公益活動效率等措施能在較大程度上保證兩學一做常態化制度化的深入推進。

三是多措并舉，創新形式。黨日活動要充分發揮網絡黨建覆蓋面廣、時效性強、參與度高的特點，設置特色版塊、開辟輿論專欄、舉辦時政論壇，增強學用結合的吸引力;廣泛利用自媒體開放自由、靈活便捷、實時互動的特點，建立互助群組、拍攝短微視頻、組織線上交流，加大隨機教育的滲透力;深入挖掘各類公眾號信息量大、知識點多、點擊率高的優勢，搜集優質黨課內容、上傳鮮活經驗做法、宣傳身邊先進典型，發揮榜樣能量的影響力。同時，充分調動廣大黨員的積極性、主動性，強化官兵的主人翁意識、主體性作用，從被動接收到勇躍登臺，從閑散角色到參謀助手，從要我記牢到我要做好，奮力當好連隊黨支部的勤務員、學習教育的宣講員、常態化制度化推進的接力員，把學做成果積累起來、鞏固應用、傳承下去。

參考文獻：

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[3]李云，馮研，王慧穎.黨的思想建設進行時『兩學一做』學習教育常態化制度化[M].北京：中共中央學校出版社，2017.

（作者單位：國防大學政治學院研究生一大隊）