國企工會職能作用發揮存在問題及建設途徑

曹妍妍

摘要：本文主要探究國企工會職能作用發揮存在的問題及建設途徑。以國企工會組織運行中的問題為出發點，分析其主要具有活動行政化、職能履行片面、定位認知不準等情況，并以此為基礎，通過明確職能定位、提高隊伍素質、創新工作模式、增強員工凝聚力的方法，研究國企工會職能建設措施，以期為相關工作者提供參考。

關鍵詞：國企工會;職能作用;問題;建設

我國經濟制度正在逐漸完善，為適應新時代的社會發展步伐，國有企業也在內部產業結構、管理方式等方面做出改革優化。而上述變化對國企工會發揮自身職能作用提出了更高的要求，工會組織應當在此期間明確職能定位，尋找體系運行中產生的問題，為企業工作提供積極幫助，主動與職工群眾相聯系，提高自身話語權，從而推動國企實現穩定和諧的發展。

一、國企工會組織運行中的問題

（一）活動行政化

國企經營運行時，高層領導身為管理者，指引企業發展方向，掌握企業發展命脈，工會組織僅是以企業行政助手完成工作。在工會工作中，企業更加側重于“以企業經濟發展為基礎的群眾工作”，過于強調集中制，想讓員工對組織無條件服從，即便工會在開展各種活動時，也帶有部分行政思想，過于重視活動的形式、規則等，缺少創新意識，缺乏吸引力與趣味性，無法充分發揮工會的職能。

（二）職能履行片面

國企工會在進行服務職能中做了眾多工作，但是日常職能履行方面，部分職工仍然以傳統組織工會活動印象看待國企工會，認為工會屬于福利機構，用于活躍氣氛，通常其職能體現在困難補助、探訪病人等方面。工會干部是黨的政策傳遞者，主要負責維護職工權益，心系職工。但是，目前部分工會干部以“不求有功，但求無過”的態度，無法獲得職工的認可，工會民主管理、維權職能、監督職能等認可度不高，職工也會認為工會屬于虛設部門，降低了整體工會人員的工作熱情，造成職能履行片面，工作流于形式的問題。

（三）定位認知不準

我國市場經濟不斷發展，國企工會承擔“協調人”與“傳達人”的角色，為黨組織與職工信息溝通建立一架橋梁，以免企業黨政與職工之間出現不可調和的矛盾，達到經營者與職工兩者效益均最大化的目的。但是，在實際工作之中，國企工會在維護員工權益這一方面存在不足，無法滿足現有職工對工會的要求，員工認為工會是職工發聲器，若是工會作用與職工認知不符，則會讓職工產生不滿的情緒，減少職工對工會的信任。而工會組織在履行自身責任時，并未主動了解職工需求，忽視了自身民主管理與監督職能，由于上述因素導致工會難以真正平衡企業與員工之間的關系。

二、國企工會職能建設有效措施

（一）明確職能定位

工會職能由其宗旨決定。大部分工會職能主要是對管理者與職工之間關系進行協調。國企之中，管理者與職工具有利益聯系，但雙方仍然存在一定差異，管理者掌握企業信息，決策將會決定企業未來發展，是職工的“控制者”，企業生產經營時，管理者與員工之間不可避免會產生利益矛盾，此時工會應當充分體現自身職能作用，以維護職工合法權益為主，遵循“中立、公正”的原則，不能偏向管理者或職工任意一方。

另外，國企運營環境隨著經濟發展產生了巨大變化，工會也被賦予新的職能要求，但維護職工合法權益始終不變。同時，應當突出工會的服務職能，與企業其他部門相聯系，深入了解職工存在的困難，給予其相應幫助，有效減少職工生活壓力，讓其能夠安心工作。在工會服務職工時，還應當緩解管理者與職工的矛盾，讓國企上下一心，形成合力，共同為國企發展貢獻自身一分力量。

（二）提高隊伍素質

工會人員作為工會組織主要職能執行者，應當加強教育培訓，促進隊伍綜合能力的提升，才能將工會職能更好的發揮出來。因此，國企應當從以下幾方面出發：

1.思想政治教育共產黨是建設社會主義的領導核心，是先進文化前進方向。國家領導人總書記提出，引導職工群眾跟黨走，聽黨化，鞏固黨的執政基礎是工會組織政治責任。工會為貫徹落實黨的領導，應當積極學習馬克思主義理論，以馬克思主義武裝自身頭腦，實施傳達黨的政治方針與先進思想，提高工會人員黨性修養及思想覺悟，才能讓其在工作中了解自身思想教育職責，配合企業經營改革工作。并且，通過思政教育還能加強干部的服務意識與責任意識，讓其以職工角度思考問題，主動走進職工群眾之中，發現職工的困難，充分發揮自身維護職工合法利益的作用。

2.樹立企業文化。企業可幫助工會樹立良好核心價值觀，國企對于自身文化建設需要加以重視，可通過開展科技普及、讀書等活動，為企業營造相應的文化氛圍，對工會進行潛移默化的教育，激發工會人員工作熱情，轉變其工作理念，讓工會人員成為企業中的模范，發揮帶頭作用，為職工群眾謀取相應服務，充分發揮其人生價值，為國企構建和諧的勞動關系。

3.強化法律意識。國企工會應當在實施工作中，堅持“依法治會”的原則，依據國家法律法規發揮自身職能作用，以法律為武器維護職工權益。工會人員需要加強自身法律意識，日常工作中，自覺利用閑暇時間學習《工會法》《婚姻法》《勞動爭議調解仲裁法》《勞動法》等法律法規，以便提高自身專業知識能力。

（三）創新工作模式

國企工會在新時代社會發展背景下，應當創新工作體系，將職工與企業勞動關系作為組織職能發揮重點。首先，應當建立維護職工權益制度。國企工會需遵循“平等協商”原則，構建相應的維權制度，保證員工在產生維權糾紛時，能夠通過合理制度達到維權目的，促進企業時效管理的增強;其次，建立協調機制。工會應當從多方面建設職工、企業、工會這三者之間協調機制，工會需充分發揮自身橋梁作用，增強職工與企業管理者之間的交流，可通過個別談話、座談會等方式，傾聽職工心聲，員工也應當深入到一線之中，與員工實現“心與心”的連接，建設“民情輿記”，以便實時了解員工需求與思想動態，完善仲裁制度與勞動爭議，監督審查工作中是否全面落實相關法律法規，以便初期將勞動矛盾消除;最后，完善困難幫扶。工會應當重視現有實際基層問題與矛盾，協調企業與職工的關系，為企業中存在生活困難的職工提供幫助，建立定期走訪與“一對一”幫扶機制，保證解決職工問題，讓其感受到國企內部“像家一樣”的溫暖。在職黨員若是表現積極，則應當予以其精神與物質獎勵，激發其工作積極性。

（四）增強員工凝聚力

國企工會若是想在當前社會中展現新的工作作為，則應當提高員工對工會凝聚力。職工作為國企的基礎，是最為重要的生產要素，提升員工凝聚力后可為工會開展工作提供群眾基礎，有助于企業穩定發展。主要可從以下幾方面出發：

1.豐富文化活動。可開展“家庭日”活動與節日“送祝福”活動。企業在閑暇時間開展家庭主題活動，讓職工帶上自己家屬，參與到整體企業“大家庭”之中，可有效促進家屬與員工之間的交流溝通，構建和諧向上的家庭氛圍。而節日送祝福則是在我國端午節、春節等傳統節日中，為員工送上相應的粽子、水果、餃子等禮物，讓其感受到企業的關心愛護。并設置“猜燈謎”等主題活動，提高員工凝聚力，可有效增加員工歸屬感。

2.加強員工培訓。國企員工數量較多、規模較大，難以將其集中到一起進行活動，而通過互聯網技術，可實現職工遠程教育，豐富的網絡資源也能優化教育內容。國企工會可建立網絡學習班組，通過技術交流會、座談會等形式組織職工在平臺上學習相應的新知識、技能等，并以業績和技術能力作為分配薪酬、選拔人才的指標之一，構建科學的評價人才機制，并對員工加以鼓勵，讓其能夠在自身崗位中建功立業，創建優質工作氛圍。并且，互聯網中匯集全國信息，企業可以此構建相應的信息資源庫，工會可通過資源庫實時了解市場動態與企業未來發展方向。在職工管理中，也可應用互聯網技術提高職工管理水平，從而推動企業現代化發展。

三、總結

總之，新時代下，國企工會若是想要充分發揮自身維護職工權益的職能，為企業管理者與職工之間構建溝通橋梁，則應當明確自身職能，提高工會人員素養，并建立完善的管理機制，增強員工凝聚力，以員工利益為出發點，才能真正發揮工會職能效用。