試析建筑工程招投標階段的造價控制

黃蕓

摘? ? 要：本文簡單介紹了工程招投標階段的特點，闡述了建筑工程招投標階段造價控制的重要性，對建筑工程招投標階段造價控制的不足進行了分析，同時探討了建筑工程招投標階段造價控制的對策，以供參考。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制

1? 前言

在建筑工程的招投標階段，開展的造價控制工作涵蓋建筑工程的造價概預算及工程實際投資成本計算等多項內容，會對建筑工程的成本管理產生直接的影響。因此，建設單位需要提高對建筑工程招投標階段的重視，采用合理的方法開展造價控制工作，為后續建筑工程施工及管理奠定良好的基礎。

2? 工程招投標階段的特點

（1）工程招投標過程是招投標參與各方利益的博弈的過程工程招投標過程中主要的也是最重要的的參與者是招標人和投標人。這兩者間既有共同的目標（保質如期的完成招標的工程項目），當也為著非此即彼的對立面，即各方的經濟利益，最終成就共贏。

在近十年的建筑業的發展情況看，整個市場存在僧多粥少的現象較為嚴重， 市場競爭相當的激烈，甚至存在投標單位為了能夠贏得中標、串通各潛在投標單位進行圍標或串通建設方人員進行暗箱操作等行業亂相。

（2）工程招投標過程的復雜性及不確定性工程本身的特點，決定了工程招投標過程中關于工程施工過程中可能存在著不確定性，從而決定了工程造價的不確定性。

3? 建筑工程招投標階段造價控制的重要性

建筑工程的造價控制內容十分豐富，除了決策、設計以及招投標等環節，與施工以及決算環節也具有一定的關聯。當前我國的項目管理模式并不完善，建筑工程招投標階段造價控制的效果難以得到體現，但是大市場環境卻要求企業要盡快完善成本管理模式，提升管理水平，否則就會被社會和市場所淘汰。實際上，建筑工程招投標階段的造價控制涉及合同的內容簽訂，是避免企業法律風險以及經濟方面損失的必要條件。除此之外，通過招投標階段的造價控制與管理，能夠進一步理順后續施工、驗收等階段的操作流程與內容，從而避免在實際的實施管理過程中出現流程混亂的問題，極大地提升企業的工作流暢性，對于樹立良好品牌形象，在社會競爭中占據一席之地都具有重要的作用。

4? 建筑工程招投標階段造價控制的不足

第一，招標文件存在質量問題，招標文件是整個招投標階段工作開展的指導，其質量會對招投標階段的工作效果產生直接的影響。就目前的建筑工程建設而言，招標文件存在文件內容不完善、文件格式不規范以及文件內容不明確等質量問題，影響招投標階段工作的有效開展。

第二，計價方式不合理，我國建筑工程主要采用工程量清單計價以及定額計價方式開展工程計價工作。其中，工程量清單計價方式在建筑工程中的應用更為廣泛。但是在實際的工程量清單計價中，普遍存在工程量清單不準確的問題，相關人員在進行工程量計算時，存在多算、漏算以及錯算等問題，對建筑工程造價控制造成不利影響。

第三，招標形式存在問題，招標單位在選擇招標形式時，沒有從建筑工程的實際狀況入手，使得建筑工程招投標階段存在暗箱操作現象，對后續建筑工程的施工及建筑工程的造價控制造成不利影響。建設單位需要提高對招標形式的重視，從建筑工程的實際出發，合理選擇招標形式。

第四，招標控制價存在不足，在建筑工程招投標工作中，招標控制價主要是指招標單位按照相關標準規范，根據建筑工程設計圖紙計算出的工程限定最高造價，招標控制價的計算合理性會對整個工程的造價及造價控制產生影響。

5? 建筑工程招投標階段造價控制的對策

5.1? 加強對招標文件的管理

在建筑工程招投標工作中，招標文件是最為重要的文件之一，投標單位主要根據招標文件開展投標文件的編制等相關工作，監管部門主要根據招標文件開展招投標的監督管理工作。在此基礎上，建筑工程造價控制工作也會參照招標文件的相關內容。因此，建設單位需要加強對招標文件的管理，規范招標文件的形式，完善招標文件的內容，保障招投標階段造價控制工作的有效開展。招標文件需要涵蓋投標須知、評標標準與方法、建筑工程合同條款這三方面的內容。具體而言，建設單位需要在招標文件中明確建筑工程的驗收標準、工程結算方式、招標人及承包人的相關規范等，為建筑工程造價控制工作奠定良好的基礎。

在實際的招標文件管理中，建設單位可以邀請行業專家對招標文件進行審核，從整體提升招標文件的質量，避免招標文件中存在不公平或者帶有傾向性的內容。比如，在某一建筑工程中，招標文件中要求建筑工程在100天內完工，而在實際施工過程中，業主出現突發事件，要求建筑工程在50天內完工，但是招標文件中并未標注該問題的解決方案，使得完工時建筑企業向招標單位索賠了10%的建筑工程造價，對建筑企業造成了較大的經濟損失。

5.2? 提高對工程量清單的重視

為了解決建筑工程招投標階段存在的計價問題，建設單位需要提高對工程量清單的重視，根據建筑工程的實際狀況，明確工程量清單的合理性及準確性，為投標人進行投標提供保障。在具體的工程量清單填寫中，建設單位需要注重內容的清晰性和客觀性。比如，如果某建筑工程的施工工序較為特殊，建設單位需要在招標文件中詳細描述該工序的要求和施工重難點，給投標單位以提示，有助于建筑質量和造價的有效控制。與此同時，建設單位需要確保工程量清單的內容與招標文件和設計方案相符，避免工程量清單出現多算、漏算或者錯算等問題，影響建筑造價控制的效果。

5.3? 合理選擇招標形式

在建筑工程招投標階段，建設單位選擇的招標形式會對建筑工程造價控制工作產生直接的影響。一般來說，建筑工程常用的招標方式為邀請招標和公開招標這兩種。其中，邀請招標是指邀請建筑企業進行投標，這一招標模式具有投標對象少以及選擇簡單等特征，很容易使建筑工程的建設成果與建設單位的預期存在差距，影響建筑工程的質量。因此，邀請招標主要應用于小型的建筑工程中。公開招標是指所有具備相關資質的建筑企業都可以競標，投標的施工單位數量較多，建設單位可以選擇技術經驗豐富、價格低廉和質量有保障的施工單位，實現建筑工程資源的最大化利用，有助于建筑工程造價的有效控制。

5.4? 合理設置招標控制價

就目前的狀況而言，我國建筑市場還不夠完善，建設單位在開展建筑工程的招標工作時，需要設置合理的招標上限，明確最佳的招標控制價，避免投標者出現壓價或者盲目投標問題，有助于建筑工程招投標階段質量的提升。在建筑招投標階段，招標控制價的合理設置，能夠有效提升招標階段的造價控制水平。具體而言，如果建設單位設置的招標控制價相對較低，將會導致投標單位提升報價，進一步增加建筑工程的造價;如果建設單位設置的招標控制價相對較高，則會使一些投標單位放棄競標，而中標單位容易在施工過程中偷工減料以提升利潤，從而導致建筑工程的質量得不到保障。因此，建設單位需要參照相關建筑工程，總結招標經驗，合理設置招標控制價，提升招投標過程的造價控制水平。

6? 結束語

綜上所述，建筑工程招投標階段造價控制對于企業實施造價管理十分關鍵，這是由于該環節不但涉及工程造價的高低以及企業的盈利水平，同時也涉及法律風險以及投資者的投資效率，是綜合體現企業管理能力與決策水平的環節之一。

參考文獻：

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