農(nóng)村水污染分析及防治措施研究

摘要：防治水污染對(duì)改善環(huán)境的整體質(zhì)量，起著積極的作用。目前來說，各地區(qū)積極探索高效防治農(nóng)村水污染的方法，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)針對(duì)農(nóng)村水污染及其防治相關(guān)內(nèi)容，做了簡(jiǎn)單的論述，提出了污染防治的策略，共享給相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水污染;防治技術(shù);環(huán)境質(zhì)量

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）08-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.026

Rural water pollution analysis and prevention measures

Yang Qiuju

（Heyuan Environmental Protection Publicity and Education Center，Heyuan Guangdong 517000，China）

Abstract：Prevention and control of water pollution plays a positive role in improving the overall quality of the environment. At present，various regions have actively explored ways to effectively prevent and control rural water pollution，and accumulated a lot of successful experiences. Now it has made a simple discussion on the content of rural water pollution and its prevention and control，and put forward a strategy for pollution prevention and control，which is shared with relevant personnel for reference.

Key words：Rural water pollution;Prevention and control technology;Environmental quality

2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，提出要梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部和住建部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各地方在2019年6月底前抓緊制定完成地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。基于改善農(nóng)村環(huán)境的背景，貫徹落實(shí)上述方案和任務(wù)，加大此課題的研究，提出有效的防治方法，有著重要的意義。

1 農(nóng)村水污染的原因

（1）農(nóng)藥和化肥。為防治病蟲害，保護(hù)作物健康生長(zhǎng)，很多農(nóng)戶會(huì)大量用農(nóng)藥和化肥。雖然獲得了病蟲害的防治成效，但是化肥農(nóng)藥殘留，受到土壤和雨水等因素的影響，進(jìn)入到河水造成污染。（2）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖。養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿直接排放到河水內(nèi)，使得河水顏色以及成分出現(xiàn)變化，造成水污染，威脅著群眾的身體健康。（3）工業(yè)生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者近郊布置的工業(yè)企業(yè)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)處理和排放，使得河水被污染。（4）生活廢水與廢棄物等。部分農(nóng)村生活用水以井水為主，尚未全面覆蓋自來水，加之缺少水處理設(shè)施，使得污水被隨意排放，造成了水污染。

2 農(nóng)村水污染防治工作存在的問題

2.1 處理設(shè)施利用率不高

農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生的污水超過90多億噸，但是處理率僅為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)污水處理率。從當(dāng)前污水治理的角度來說，相比城市和縣城，農(nóng)村地區(qū)缺少環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域之間的公共服務(wù)不均衡情況突出，東部區(qū)域污水治理率達(dá)到34.1%，中部地區(qū)13%，西部地區(qū)12.4%。究其原因，基礎(chǔ)設(shè)施缺少是重點(diǎn)，部分地區(qū)缺少村級(jí)污水處理廠，不具有污水管網(wǎng)的條件;部分地區(qū)雖然建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施，但是設(shè)施利用率不高。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的2018年第2號(hào)公告——2017年第四季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴(yán)重。某省195個(gè)污水處理設(shè)施有146個(gè)閑置，涉及投資10449.77萬元，真正運(yùn)行率還不到10%。

2.2 污染復(fù)雜性較強(qiáng)

從農(nóng)村水污染的角度來說，污染復(fù)雜性較強(qiáng)，比如污染源。污水源比較復(fù)雜，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他原因等。農(nóng)田污染既是水污染的造成者，同時(shí)也是水污染的受害者。

2.3 防治意識(shí)不強(qiáng)

從現(xiàn)狀來說農(nóng)村環(huán)保意識(shí)不高，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有污染的有效防范，同時(shí)新污染不斷增加。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用機(jī)械化手段，產(chǎn)生了新污染，使得水污染治理的難度增加，需要同農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，提出有效的防治手段。除此之外，缺少群眾基礎(chǔ)。很多群眾的水污染防治意識(shí)不強(qiáng)，未能從自我做起，做好水污染的防范，使得水污染問題沒有得到有效控制[1]。

3 農(nóng)村水污染的策略總結(jié)

3.1 制定水污染防治工作計(jì)劃

中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，為農(nóng)村垃圾和污水治理以及村容村貌提升工作的落實(shí)，指明了具體方向。方案提出要積極推廣應(yīng)用高效的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用生態(tài)處理工藝。除此之外，加強(qiáng)生活污水源頭減量以及尾水回收利用。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。目前，各個(gè)地區(qū)都在加快農(nóng)村污水治理步伐，出臺(tái)了一系列治理政策。以湖南省為例，提出了到2020年建制鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%，全省范圍內(nèi)農(nóng)村廁所污水治理以及資源化利用率達(dá)到70%以上的目標(biāo)。通過制定明確的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供依據(jù)，有著重要的意義。落實(shí)農(nóng)村污水治理工作，要結(jié)合本地區(qū)的具體情況實(shí)施。

3.2 加大資金投入力度

當(dāng)前農(nóng)村水污染治理面臨著資金難題，部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得生活污水處理率難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。基于此，部分省份開始加大資金投入，用于水污染治理相關(guān)工作的開展。比如，海南省制定的方案中提出，2018-2020年計(jì)劃籌措大約190億元資金，全部用于省內(nèi)農(nóng)村生活污水治理。有了資金的保障，不斷強(qiáng)化水污染治理的基礎(chǔ)，提高污水處理率，進(jìn)而改善農(nóng)村環(huán)境，落實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作。

3.3 堅(jiān)持因地制宜的治理原則

若想不斷提高農(nóng)村污水治理效率，需要堅(jiān)持因地制宜的原則，積極探索有效的治理路徑。從污水治理的方式來說，選擇分散式或者集中式治理，需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村莊分布情況等。例如，城市周邊地區(qū)可以實(shí)施和縣城或城市污水治理設(shè)施同建共享的方式，通過完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn);對(duì)于人口分布密集并且經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的區(qū)域，建議采取集中化處理模式等，提高水污染治理的效率。

3.4 推廣應(yīng)用新技術(shù)

農(nóng)村污水治理任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要高效的處理技術(shù)和工藝的支持。目前來說，部分地區(qū)采用的技術(shù)和設(shè)備落后，未能達(dá)到高效處理的目標(biāo)，還需要加以完善和優(yōu)化，全面提高治理工作的水平。在具體實(shí)踐中應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，不斷提高污水處理水平和污染治理水平，減少水污染的產(chǎn)生。需要注意的是，推廣應(yīng)用技術(shù)和工藝時(shí)，要結(jié)合水污染的情況和污水類型，選擇適宜的方法，為各項(xiàng)工作的開展提供支持[2]。不斷加大新技術(shù)的研發(fā)力度，適應(yīng)復(fù)雜的污染源治理，為各項(xiàng)工作開展提供技術(shù)支持，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

3.5 加大污染源治理力度

農(nóng)村污水治理要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)污染等入手，加大污染源治理力度。通過做好全面排查，加大廢水深度治理以及回用力度，做好污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，杜絕擅自停運(yùn)和偷排等的出現(xiàn);強(qiáng)力整治散、亂、污企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物排放量的強(qiáng)有力控制。除此之外，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，嚴(yán)格限制限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的排污行為。對(duì)于生活污染源的防治，需要加大對(duì)河道排污行為的嚴(yán)格把控，全面排查私自設(shè)置排污口行為以及違法排污行為[3]。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源的防治力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，比如污水收集管網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，提高出水的利用率，杜絕生活污水污染的產(chǎn)生。

3.6 加大宣傳力度

農(nóng)村污水治理需要群眾的積極參與。目前，農(nóng)村污水治理工作中群眾的參與度不夠，需要加大宣傳力度，全面提高污水治理效率和質(zhì)量。通過媒體宣傳和發(fā)放傳單等方法，進(jìn)行水污染防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，規(guī)范自身的行為，減少私自排放行為的發(fā)生，提高污水處理效率，減少水污染的發(fā)生，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村污水治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，助力農(nóng)村地區(qū)持續(xù)化發(fā)展[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村水污染防治工作的開展，要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況。文中結(jié)合具體實(shí)踐，總結(jié)了以下策略：制定水污染防治工作計(jì)劃;加大資金投入力度;堅(jiān)持因地制宜的治理原則;推廣應(yīng)用新技術(shù);加大污染源治理力度;加大宣傳力度等。

參考文獻(xiàn)

[1]沈俏會(huì)，陳露，孫忠.大溪流域水環(huán)境容量和水污染防治措施研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（10）：48-49.

[2]丁永秀.西寧市水污染防治的方法探索和困境分析[J].青海環(huán)境，2018，28（02）：96-98.

[3]朱延松.中國(guó)農(nóng)村水污染防治政策的發(fā)展與挑戰(zhàn)[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2018（16）：35-36.

[4]段曉琴.沁源縣農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及改進(jìn)建議[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（15）：145+6.

收稿日期：2019-03-13

作者簡(jiǎn)介：楊秋菊（1981-），女，漢族，本科學(xué)歷，研究方向?yàn)榄h(huán)境工程。