紀檢監察工作在國有建筑施工企業管理中的作用和地位分析

黃雷娜

摘要：紀檢監察工作是諸多企業推進黨建指示思想的重要監察工作，其作用層面范疇滲透企業管理的各個工作部分，不僅對企業基層員工實施嚴格監察，同時也對企業高層領導人員進行細致監督，為有效預防抑制企業內外部管理問題作全面排查整治，是各個企業推進反腐制度的重要執行機構。本文就紀檢監察工作本身價值意義展開論述，重點圍繞紀檢監察工作在國有建筑施工企業管理中的作用及地位進行分析界定，意在加強國企管理層對紀檢監察的清晰認知，為相關工作開展提供參考建議。

關鍵詞：紀檢監察工作;國有建筑施工企業;企業管理;作用;地位

紀檢監察工作是各類企業有效推進執行監管制度的基本保障，通過設置企業紀檢監察部門，企業的監督管理層能夠得到進一步的建設完善，各個生產管理工作環節方能做到更好的約束和銜接，減少各管理層出現行賄腐敗問題的可能性，從而使得企業生產經營獲益資產能夠較好得以保全。對于我國主體經濟為公有制經濟的國家經濟體制而言，國民經濟建設脫離不開國有企業的核心領導帶動力量，且我國國有企業經營管理水平直接影響著國家公有經濟發展。

一、紀檢監察工作概述

隨著我國市場經濟體制的不斷完善建設，多樣化經濟組織的新興出現，以往的檢舉、匯報、報告會等紀檢監察工作方式已經無法完全適應當代企業的管理監督需要。由此，新形勢下的紀檢監察工作本身就須具備創新監管精神和理念，在預防、控制、整治三個工作階段中真正發揮紀檢監察作用，以企業內部工作人員的信任和支持作為自身工作的堅實基礎，督促樹立企業內部良好的廉潔高效經營管理新風向，為企業實現長遠發展目標提供可靠監管保障。

對于我國國有建筑施工企業管理來說，管理層一旦發生重大紀檢問題致使企業資產受損。由此，國有建筑施工企業管理都必須完善紀檢監察體制，將監察工作細化落實到各項工程建設施工環節中，自上而下以宣傳教育結合實際監察開展具體工作，確保企業管理工作規范有效開展。

二、國有建筑企業紀檢監察工作開展現狀

一直以來，紀檢監察工作對于國有建筑施工企業管理工作開展都有著相明確的執行意義，加之企業自身經營體制也具有復雜性，紀檢監察工作開展現狀相對并不理想。

（一）廉政教育面臨更大困難

國有建筑施工企業基層領導構成中，臨時調任基層領導管理人員比重大，這些企業職員在職時長難以控制把握，入離職相對自由，調任流動性較大，尤其以偏遠地區的國有建筑施工企業為主，工作環境艱苦，企業領導及職員更改調任頻次更高。基于此，紀檢監察教育工作的廉政教育建設成效一般，普及貫徹黨的重要會議精神面臨的挑戰難度較大，如何在這樣的工作開展境遇中保證廉政教育工作成效，是國有建筑施工企業紀檢監察工作開展的重要難題。

（二）制度的不完善所導致的執行困難

當今我國國有建筑施工企業的紀檢監察工作開展主要針對企業領導管理人員的工作開展執行規范和行為廉潔性進行具體監察，依據國家相關法規條例，國有企業紀檢監察部門具有重要的監察執行效力。然而，國有企業紀檢監察工作開展過程中，現有法律條款規定缺乏嚴格紀檢監察工作操作規程，紀檢監察工作效力問題有待進一步確認。

三、國有建筑施工企業中紀檢監察的作用

（一）紀檢監察加強國有建筑施工企業黨內政治建設

紀檢監察工作是國有建筑施工企業必須嚴格落實的重要監察工作，通過嚴格的紀檢監察工作，企業內部職員違紀違法行為將得以有效監督查處，高層領導的錢權交易也將得到監察打擊，國有資產流通環節實現重點監察，可以有效避免不規范操作的發生。國有資產將得到很大程度的保全，企業經營管理效益依然能夠得到有效改善。

（二）紀檢監察對于國有建筑施工企業管理的深化監察審計作用

紀檢監察工作涉及工作層面廣泛，貫徹國有建筑施工企業的各項基本管理工作的全生命周期，不僅需要監督各管理工作在規范指導制度下進行，從施工隊伍引進到招標采購，從項目過程管理到竣工結算，從各項物資采購到資金使用流轉，都需要進行監督監察、審計核算。還需要對各管理工作的事后影響意義和責任作清點，對于存在違規違紀違法行為的事件和個人，依規依法給予處罰，并追究相應責任。因此，紀檢監察工作在國有建筑施工管理工作中的監察作用是全周期的，更為深化作用的。

（三）紀檢監察對于國有建筑施工企業資產的監管作用

國有建筑施工企業管理尤其以涉及施工款收支和施工材料采購等工作為代表，相關管理負責人責任重大，可支配的資源巨多，一旦此類管理人員出現工作作風問題，國有資產流失往往會造成企業的重大損失。由此，對國有建筑施工企業資產的實時監督和審查，使得企業能夠實時掌握各類資產信息，提高了國有資產保險經管水平。

四、國有建設施工企業管理中紀檢監察工作的地位

（一）企業自身特點決定了紀檢監察工作的必要貫徹價值

國有建筑施工企業的經營管理和效益格局不僅事關社會資本的利益，無論在基層基礎設施建設施工質量管理層面上，或是在工程項目招標管理層面、抑或是企業內部管理體制改革上等所做的細節管理舉動，都事關民眾利益，都會引發社會關注。為保證潛在建設施工質量隱患引發重大使用事故，國有建設施工企業不僅須紀檢監察工作做好對領導層的有效監管，更須其貫徹建筑施工工作的全程環節，以此保護國民生命財產安全，保障企業口碑，提高企業效益，維護政府公眾形象。

（二）是國有建筑施工企業實現公正管理的關鍵保障

“浮于表面，流于形式”是一些國有企業響應國家公政管理，規范經營的實際經營管理現狀，尤其以國有建筑施工企業經管現狀具有代表性。企業本身從事施工工作可支配的物質資源豐富，諸多工作負責人或領導者往往很容易從中實現暗箱操作獲利，侵吞國有資產。設置紀檢監察工作部門，正是為了避免國有資產受損流失，保證各項經管工作公正管理開展，推動國家建設發展。

政治經濟體制建設改革新形勢下，我國國有建筑施工企業黨建政工重要工作必須依靠紀檢監察工作貫徹執行到位，竭力打造完善國有建設施工行業紀檢監察工作新標桿，提高相關領導人員的辦公管理能力，對企業內外部各管理結構層進行全面規范紀檢監察，樹立國有建筑施工企業管理工作新風向。

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