廣東省科技型小微企業發展困境及對策研究

陳蕓　游柏栩

摘要：本文從經濟環境、政策環境、科技創新環境和發展規模等四個方面對廣東省科技型小微企業的發展現狀進行研究，發現針對科技型小微企業的法律法規尚欠完備、融資難、財政扶持力度不足、缺乏良好的的公共和社會服務平臺、企業自身資金不足和人才流失嚴重等問題是廣東省科技型小微企業發展中遇到的困境。為此本文提出了不斷擴大廣東省科技型小微企業的融資渠道;加快建設服務于科技型小微企業的公共平臺;推動高校與科技型小微企業的合作等建議。

關鍵詞：廣東省;科技型小微企業;困境;對策

一、引言

黨在《十八大報告》中曾指出“：要支持小微企業特別是科技型小微企業發展”;在《十九大報告》中亦明確指出，要著力加快建設包含“科技創新”在內的新的產業體系，加快建設創新型國家，加強對中小企業創新力度的支持，促進科技成果轉化，然而小微企業尤其是科技型小微企業在實際發展中卻面臨多方困境。本文主要對2012-2015年廣東省科技型小微企業的發展現狀進行分析，并提出優化對策，為科技型小微企業的發展提供借鑒。

二、文獻綜述

關于科技型小微企業的困境以及對策研究，諸多學者展開了研究，主要的觀點如下。

劉楠（2015）通過對我國科技型小微企業生態環境的建設研究，發現我國科技型小微企業面臨著體制機制不健全和高素質人才匱乏的問題。李方毅，鄭垂勇（2015）研究指出制約我國科技型小微企業發展的一個重要原因在于我國的知識產權存在著立法位階低、操作性不強、激勵制度不完善等不足;且針對科技型小微企業的法律體系缺乏以及企業自身創新能力不足等都限制了科技型小微企業發揮出更大的作用。袁桃秀（2017）提到，我國技術創新服務平臺的缺失、決策成本和變革難度的提高都是限制部分高校和科研機構科研成果轉化和產業化的癥結所在。方圓（2016）基于生命周期理論基礎，認為影響科技型小微企業成長的內在因素包括企業制度、企業資源、經營者領導力和內部控制、人力資源狀況、財務資源狀況及技術創新能力;而外部因素則包括宏觀經濟、產業政策、金融環境、法律環境、信用文化環境和科技等六個方面。李高陽、孫鵬、朱永躍（2014）提出可以從提升科技型小微企業創新能力入手，大力推進政產學研合作、加強企業聯合創新和推進高科技園區建設為科技型小微企業發展創造良好的發展環境著手解決問題。

三、廣東省科技型小微企業的發展現狀分析

由于缺少廣東省科技型小微企業的數據，因此本文基于中小企業的數據進行分析，進而推斷科技型小微企業的現狀。

（一）經濟環境分析

從表1可以看出，2012-2015年間，廣東省固定資產

投資完成額和地區生產總值呈現逐年上升趨勢，說明廣東省整體經濟環境逐年優化，進而判斷廣東省科技型小微企業的整體發展環境也正不斷優化。

（二）政策環境分析

本文統計了2011-2016年間，廣東省頒布的支持科

技型中小企業以及小微企業發展的文件，內容涵蓋財政、融資以及科技，具體見表2。

從表2可以看出，廣東省越來越重視科技型小微企業的發展，不論是加大財政的扶持力度、積極為企業拓寬融資渠道，還是大力支持企業創新，政府相關部門都不遺余力進行推進。

（三）科技創新環境分析

從表3可以看出，有科研機構的企業數從2012年的2601個上升到2015年的5002個，增長率為92.31%;研究機構數與企業R&D人員數也逐年增加。R&D經費逐年上升，2015年相比2012年的增長率為41.07%。各工業企業的新產品開發經費也逐年上升，從2012年的11865618.2萬元上升到2015年的18310390萬元，上升了54.31%，說明廣東工業企業越來越重視科技創新，科技型小微企業的技術創新環境越來越優化。

從表4可以看出，2012-2015年間，技術合同金額逐年上升，其中技術開發合同、技術咨詢合同的金額逐年下降，而技術轉讓合同、技術服務合同的金額逐年上升，技術合同金額的增加主要來源于技術轉讓合同和技術服務合同，說明在技術更新換代迅猛的背景下，企業的技術更新更多依靠自身的技術團隊力量進行自主研發。同時企業越來越重視技術創新給企業帶來的價值增長，更愿意提供技術轉讓以及服務。

從表5可以看出，廣東省三種專利的申請受理量與批準量在四年間均逐年上漲，尤其是2015年的上漲幅度最大，受理量由278351件上升到355939件，漲幅為27.87%，批準量也由2014年的179953件上升到241176件，漲幅為34.02%。2015年三種專利的受理量和批準量中，實用新型的受理量和批準量最多，其次為外觀設計，說明廣東省的企業越來越重視技術創新，企業的科技創新環境不斷優化。

（四）發展規模分析

從表6可以看出，2012-2015年間，廣東省的私營企

業數量、個體工商戶數量、私營企業注冊資本與個體工商戶注冊資本逐年上升，說明廣東省個體工商戶和私營企業的發展規模不斷擴大。

從表7可以看出，中小板與創業板的累計籌資額在

2013年有較大幅度下降，但2014年和2015年均大幅上升;2012-2013年間，兩大板塊上市公司數沒有變化，2014-2015年兩年間的數量亦有所上升。

四、廣東省科技型小微企業的發展困境分析

根據以上的分析可以看出，廣東省科技型小微企業在發展過程中遇到的困境如下。

（一）針對科技型小微企業的法律法規尚欠完備

目前，針對科技型小微企業的相關法律法規多為條例、指導性文件，缺少了權威性和強制性。此外，當下有關科技型小微企業的相關法律法規還存在著內容原則性強、可操作性不強等弊端，缺乏必要的追究制度與處罰措施。

（二）融資難是制約科技型小微企業發展的關鍵所在廣東省科技型小微企業在貸款過程中往往面臨著信用評價等級低的困境，究其根源，在于廣東省科技型小微企業尚未形成規模，實力弱;其次，企業與銀行、企業與政府間的信息不對稱、信用平臺不健全，加大了廣東省科技型小微企業融資的難度，融資難問題很大程度制約了廣東省科技型小微企業的發展。

（三）財稅政策未能充分發揮杠桿調節作用

當前，政府在財政扶持上，更多偏向于大中型科技企業，稅收政策缺乏針對性、稅收負擔重、稅收優惠較少，形式單一，未能充分發揮其杠桿調節作用。

（四）缺乏良好的公共與社會服務環境

當前，針對廣東省科技型小微企業的公共與社會服務平臺的建設尚未完備，各種審批程序繁多，耗時長;知識產權申報周期長;在競投標與項目申報等方面受到限制或不公平待遇;科技類公共服務基礎設施、數據信息與網絡等資源平臺的建設尚未完善;諸如財務審計、融資擔保等服務機構多受政府干預，易出現多頭管理、服務效率低、機構職能重復交叉等問題，都不同程度地挫傷了廣東省科技型小微企業的生產積極性。

（五）企業自身普遍存在資金不足的問題

廣東省科技型小微企業普遍存在資金不足的問題，一方面在于科技型小微企業由于自身規模比較小，缺少抵押物，要獲得融資較難，另一方面在于企業需要投入大量資金進行技術研發，因此資金不足是廣東省科技型小微企業普遍面臨的問題。

（六）企業人才流失嚴重

大多數技術研發人才更愿意到大企業，或者會因科技型小微企業無法為其提供高額薪資福利而選擇離開，這既增大了廣東省科技型小微企業的運營成本，亦不利于其長遠的穩定發展。

五、破解廣東省科技型小微企業發展困境的對策

（一）不斷擴大科技型小微企業的融資渠道

要有效緩解廣東省科技型小微企業融資困境，政府一方面應鼓勵金融機構加強對廣東省科技型小微企業的專項貸款、支持銀行探索股權投資與信貸投放相結合的模式，為科技成果轉移轉化提供組合金融服務;另一方面，可加快推動典當行業的發展，建立典當企業之間、典當企業與銀行、擔保公司等其他社會融資機構之間的合作機制。可建立廣東省科技型小微企業信用信息和融資對接平臺、推動科技金融產業融合發展以及加快建設政企風險分擔機制。鼓勵商業銀行設立科技支行;引導鼓勵資信良好、實力較強的企業開展設備更新融資租賃業務，創新發展動產登記融資，依托互聯網金融，知識產權質押等融資模式擴大中小微企業的融資通道。

（二）加快建設服務于科技型小微企業的公共平臺

建立和完善廣東省科技型小微企業信息化服務體系、構建科技創新企業基礎數據庫以及夯實大數據基礎設施，強化信息支撐能力等，幫助科技型小微企業在大數據背景下，率先贏得發展先機。

（三）推動高校與科技型小

微企業的合作科技型小微企業能否穩步發展，不斷壯大，很大程度上取決于自身的技術水平。要想保持源源不斷的生命力，最重要的是要吸引和培養創新人才。對此，科技型小微企業可加強與高等院校進行產學研合作，共同建立實習、實訓基地，采取團隊引進、核心人才帶動等方式吸引、留住人才，提高企業的核心競爭力;并以信息技術改造生產制造方式，實現信息技術與現代制造業或其他產業的深度融合。

六、研究結論

對廣東省科技型小微企業的發展進行研究，筆者發現，廣東省科技型小微企業在資金、創新人才以及校企合作等方面均存在不同程度的短板，阻礙了廣東省科技型小微企業的發展。筆者認為，廣東省科技型小微企業想要改變現有的困境，大前提應是國家從政策層面給予傾斜，扶持科技型小微企業的發展，小前提應是企業要把握機遇，乘勢而上，提升自身的技術創新能力，在大小前提的配合下，開創廣東省科技型小微企業蓬勃發展的新局面。

基金來源：

佛山市社科規劃項目（2017-GJ46）;大學生創新創業訓練計劃項目（201710588015）。

參考文獻：

[1]潘峰，曾小豐.科技型中小企業成長的生態模型構建[J].科技進步與對策，2005（8）：127-128.

[2]宋英華，莊越，張乃平.創新型企業成長的內部影響因素實證研究[J].科學學研究，2011（8）：1274-1279.

[3]羅公利，邊偉軍，李靜.科技創業企業成長影響因素研究—基于山東省調查數據的分析[J].科技進步與對策，2012（23）：94-99.

[4]李高陽，孫鵬，朱永躍.科技型小微企業創業環境分析及優化對策研究[J].江蘇大學學報，2014（4）：73-78.

[5]劉楠.我國科技型小微企業生態環境建設研究[J].對外經貿，2015（10）：130-131.

[6]李方毅，鄭垂勇.國外知識產權促進科技型小微企業發展的經驗和借鑒[J].科學管理研究，2015（5）：117-119.

[7]方圓.基于生命周期理論的科技型小微企業融資路徑選擇探析[J].時代金融，2016（10）：191-192.

[8]黃麗君.河南省科技型小微企業成長的影響因素分析[J].現代工業經濟和信息化，2016（1）：5-7.

[9]袁桃秀.科技型小微企業創業環境的現狀及對策[J].社會觀察，2017（7）：324-32.