國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合研究

余彬 孫士清 吳富春 李曄

摘 要：新時(shí)期面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，人才對(duì)企業(yè)的作用也越來越重要。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)的需要，必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深入分析了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合的必要性，分析指出了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合方面存在的問題，進(jìn)而從明確黨管干部原則落實(shí)思路，完善選人用人留人機(jī)制，探索國(guó)企特色職業(yè)經(jīng)理人制度和相關(guān)制度創(chuàng)新等方面，提出了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨管干部；職業(yè)經(jīng)理人制度

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.070

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度不斷加大，客戶對(duì)產(chǎn)品的要求也越來越高，要進(jìn)一步把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，必須大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)有企業(yè)干部的選拔任用必須遵守黨管干部的原則，而很多國(guó)有企業(yè)面臨的是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，對(duì)人才的要求高，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用選任人才才能滿足企業(yè)發(fā)展需要。大部分競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)的高級(jí)人才對(duì)薪酬的要求高，人才的流動(dòng)性強(qiáng)，按傳統(tǒng)的選人用人模式很難滿足其需要。因此，在國(guó)有企業(yè)，如何做到堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合，成為國(guó)有企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)中所急待研究解決的緊迫問題。

2 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合的必要性

2.1 是新時(shí)期落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的必然要求

《十九大報(bào)告》提出堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)有企業(yè)，就是要結(jié)合自身特點(diǎn)把方向、管大局、保落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制。與此同時(shí)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確提出要推行職業(yè)經(jīng)理人制度。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，就是要大力實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，創(chuàng)新選人用人機(jī)制。因此，新時(shí)期既要進(jìn)一步落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，必然要求將黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合。

2.2 是新時(shí)期完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的客觀需要

在公司治理結(jié)構(gòu)中嵌入黨組織，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)特征。黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，同時(shí)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的核心。要建立真正的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，從客觀上需要引入職業(yè)經(jīng)理人制度，通過契約化管理和授權(quán)管理，幫助國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理，建立權(quán)責(zé)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)。

2.3 是新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的正確方向

新時(shí)期深化國(guó)有企業(yè)改革，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，在選人用人方面必須堅(jiān)持黨管干部原則。面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，為了解決國(guó)企高管任命制帶來的工作激情不高、求穩(wěn)怕錯(cuò)、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題，需要引入職業(yè)經(jīng)理人制度，讓合適的經(jīng)理人聚集在一起，形成有效的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，開展高效的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因此，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合是深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的正確方向。

2.4 是新時(shí)期打造國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍的有效路徑

國(guó)有企業(yè)既要服務(wù)于黨和國(guó)家所賦予的各項(xiàng)政治與社會(huì)職能，又要按照市場(chǎng)邏輯服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以確保自身可持續(xù)的健康發(fā)展。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，可以依托其專業(yè)的知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化和規(guī)范化，同時(shí)，改善國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，有效地打造堅(jiān)強(qiáng)有力的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍。

3 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用存在的問題分析

3.1 黨管干部實(shí)踐中黨委的有為和無為把握不準(zhǔn)

一是選人用人流程分層、分類區(qū)別對(duì)待不夠。很多國(guó)有企業(yè)選人用人沒有進(jìn)行很好的分層分類，無論是什么類型的崗位，往往都是按統(tǒng)一的流程進(jìn)行，特別是競(jìng)爭(zhēng)性、流動(dòng)性很強(qiáng)的崗位，也嚴(yán)格按流程來辦，結(jié)果出現(xiàn)經(jīng)過繁瑣流程選拔任用的干部很快流失又要重新走流程選拔的現(xiàn)象，耗費(fèi)了大量的人力和精力。二是部分企業(yè)黨建工作滯后。近年來，國(guó)有企業(yè)發(fā)展迅速，有些國(guó)有企業(yè)人才儲(chǔ)備不足，新成立的子公司在一定時(shí)間內(nèi)難以配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員，配備的班子成員中，很多是采取職業(yè)經(jīng)理人制度選聘的人員，他們大多不是黨員，導(dǎo)致部分公司黨建工作滯后，影響黨組織作用的發(fā)揮。三是“雙向進(jìn)入、交叉任職”落實(shí)不夠。堅(jiān)持并完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制是堅(jiān)持黨管干部原則的要求。有些國(guó)有企業(yè)采取市場(chǎng)化招聘方式引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人較多，他們大部分不是黨員，難以實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。

3.2 市場(chǎng)尋聘與組織內(nèi)推薦有機(jī)結(jié)合不夠

一是市場(chǎng)化選聘人才過于注重“經(jīng)歷”。很多國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)化選聘人才過程中，往往過于注重應(yīng)聘人員的“經(jīng)歷”，較為關(guān)注其過去所在的工作單位以及任職情況，而對(duì)其綜合素質(zhì)與能力的考核不夠，從而導(dǎo)致市場(chǎng)化招聘的部分人員綜合素質(zhì)不高、達(dá)不到預(yù)期的現(xiàn)象。二是體制內(nèi)、外人才“通道”不暢。國(guó)有企業(yè)體制內(nèi)和體制外人員區(qū)別較為明顯，這種身份的標(biāo)簽在工作生活等方面產(chǎn)生了很大影響，不利于工作的開展，也不利于體制外人才的能力發(fā)揮和個(gè)人成長(zhǎng)。有些企業(yè)建立了體制外人員身份轉(zhuǎn)換機(jī)制，但在實(shí)踐中落實(shí)還不夠，有些企業(yè)甚至沒有建立身份轉(zhuǎn)換機(jī)制，使得體制內(nèi)、外人才“通道”不暢。三是市場(chǎng)化選聘人才“融入度”不高。市場(chǎng)化選聘的人才來自五湖四海，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、價(jià)值觀、生活習(xí)慣等也有較大差異。從現(xiàn)實(shí)情況看，市場(chǎng)化選聘的人才普遍存在對(duì)公司宗旨、使命、文化的認(rèn)同度不高，部分人員甚至認(rèn)為自己就是個(gè)打工的，只看重經(jīng)濟(jì)利益，沒有歸屬感，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有些工作時(shí)間較長(zhǎng)的人員對(duì)公司的“融入度”也不高。

3.3 選人、用人、留人、育人各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌有待加強(qiáng)

一是注重選人環(huán)節(jié)而忽視其他環(huán)節(jié)。很多國(guó)有企業(yè)制定了一系列選人用人辦法，規(guī)范了選拔使用干部的詳細(xì)操作規(guī)程，但在如何科學(xué)有效用人，特別是如何留人和育人方面還沒有切實(shí)可行的辦法，出現(xiàn)了經(jīng)過嚴(yán)格程序、花費(fèi)大量時(shí)間精力選拔的干部工作時(shí)間不長(zhǎng)即申請(qǐng)離職的現(xiàn)象。二是在用人、留人方面國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分。國(guó)有企業(yè)是一個(gè)很好的平臺(tái)，國(guó)有本身就是國(guó)有企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楹芏喔呒?jí)人才達(dá)到了一定的年齡，更加追求大的平臺(tái)、穩(wěn)定的工作和未來的保障，這些都是國(guó)有企業(yè)擁有的優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，很多國(guó)有企業(yè)并沒有利用好這些優(yōu)勢(shì)，也沒有形成一套成熟有效的激勵(lì)體系，薪酬也缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，且調(diào)整步伐滯后，難以具備外部競(jìng)爭(zhēng)力。三是干部黨性、品德與作風(fēng)考核不科學(xué)。德才兼?zhèn)涫歉刹窟x拔的首要標(biāo)準(zhǔn)，而德才兼?zhèn)渲惺滓氖堑隆?guó)有企業(yè)無論是在選人，還是用人環(huán)節(jié)，對(duì)干部黨性、品德與作風(fēng)的的考核并沒有明確科學(xué)的方式，往往是采用反向推斷的辦法，只要沒有嚴(yán)重的違法違規(guī)行為即視為合格，不能真正評(píng)價(jià)干部的黨性、品德與作風(fēng)。

4 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合的思路與對(duì)策

國(guó)有企業(yè)存在的上述一系列問題，歸根結(jié)底還是黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合得還不夠，需要在新形勢(shì)下，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)國(guó)有企業(yè)實(shí)際，將黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合有效地發(fā)揮到極致，提升干部人才隊(duì)伍建設(shè)在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位，創(chuàng)新方式方法，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，打造國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要的人才開發(fā)與管理體系。

4.1 明確黨管干部的定位和思路，努力做到既不越位也不缺位

一是明確黨管干部原則的定位與落實(shí)思路。既不能生搬硬套條條框框，不切實(shí)際地什么都管，也不能放任自流，脫離根本原則和要求，走過場(chǎng)，而是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，抓大放小，管好該管的，簡(jiǎn)化不合實(shí)際的繁雜程序。二是堅(jiān)持黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”原則。國(guó)有企業(yè)黨委要在企業(yè)發(fā)展過程中把握正確的政治方向，管好干部選拔使用政策及其落實(shí)，管好干部使用標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)分類簡(jiǎn)化干部選拔任用流程，把好干部使用關(guān)口，管好企業(yè)發(fā)展大局，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。三是建立堅(jiān)強(qiáng)的黨組織。要充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的有利契機(jī)，廣泛宣傳黨的方針政策，樹立黨的光輝形象，營(yíng)造濃厚的黨建氛圍，吸引思想政治覺悟高、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的員工積極向黨組織靠攏。四是“把骨干變成黨員，把黨員變成骨干”。為更好地貫徹落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的規(guī)定，應(yīng)堅(jiān)持兩條腿走路，以“把骨干變成黨員，把黨員變成骨干”為目標(biāo)，一方面，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把業(yè)務(wù)骨干，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的非黨員逐步培養(yǎng)發(fā)展為黨員，在可能的情況下進(jìn)入黨組織任職；另一方面，把非領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員加快培養(yǎng)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、交流鍛煉等多種形式，加快其成長(zhǎng)，逐步成長(zhǎng)為企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，在合適的時(shí)機(jī)爭(zhēng)取進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

4.2 實(shí)施干部分級(jí)分類管理，完善選人用人留人科學(xué)機(jī)制

一是分級(jí)分類管理，多種選人用人方式相結(jié)合。根據(jù)國(guó)有企業(yè)各崗位特點(diǎn)和要求，對(duì)企業(yè)干部崗位進(jìn)行分級(jí)分類，按照不同類別分別采取體制內(nèi)和體制外兩種不同的管理方式，體制內(nèi)外人才管理一盤棋。在對(duì)干部實(shí)行分級(jí)分類管理的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，把組織考核推薦、內(nèi)部競(jìng)聘與面向社會(huì)招聘、市場(chǎng)推薦結(jié)合起來，采取多種選人用人方式。二是拓寬選人用人渠道，建立科學(xué)合理人才測(cè)評(píng)體系。通過人才市場(chǎng)招聘、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭招聘、圈子招聘等渠道，充分發(fā)揮信息化、網(wǎng)絡(luò)化強(qiáng)大力量，不斷拓寬選人用人渠道。與此同時(shí)，要建立科學(xué)合理的人才測(cè)評(píng)體系，淡化“過往資歷”，重視“人崗匹配”，綜合評(píng)價(jià)考察人選的能力素質(zhì)與崗位需求是否匹配，人選的領(lǐng)導(dǎo)力、個(gè)性、價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)與組織文化是否匹配。三是建立國(guó)有企業(yè)人才庫(kù)，完善考評(píng)激勵(lì)體系。通過多渠道提前招聘一些儲(chǔ)備人才，收集大量的專業(yè)人才信息，建立企業(yè)人才信息庫(kù)，在企業(yè)內(nèi)部共享。在此基礎(chǔ)上，不斷完善考評(píng)激勵(lì)體系，激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力，把“要我做”轉(zhuǎn)變成“我要做”。四是增強(qiáng)企業(yè)文化吸引力，提升干部員工認(rèn)同感和歸屬感。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過共同的價(jià)值觀把全體干部員工凝聚在一起，特別是把體制外干部員工融入企業(yè)中來，隨著企業(yè)的發(fā)展，干部員工也能實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值，不斷增強(qiáng)干部員工的認(rèn)同感和歸屬感。

4.3 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索國(guó)企特色職業(yè)經(jīng)理人制度

一是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，暢通體制內(nèi)外進(jìn)出通道。國(guó)有企業(yè)吸引職業(yè)經(jīng)理人的最大優(yōu)勢(shì)就是國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢(shì)，吸引大量?jī)?yōu)秀人才，逐步融入企業(yè)，并為他們提供職業(yè)發(fā)展的通道。同時(shí)，加快職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換機(jī)制落實(shí)到位，建立國(guó)有企業(yè)體制外人員身份轉(zhuǎn)換的管理辦法，暢通體制內(nèi)外人才進(jìn)出通道。可以考慮采用積分制的辦法，將體制外干部員工的各種工作績(jī)效賦予分?jǐn)?shù)，積分達(dá)到一定數(shù)量后可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換身份，每年企業(yè)拿出一些進(jìn)人指標(biāo)，積分高的優(yōu)先轉(zhuǎn)換身份進(jìn)入體制內(nèi)。二是樹立“廣義薪酬”觀念，真正做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。“廣義薪酬”除了工資、獎(jiǎng)金等外在薪酬外，還包括工作本身的內(nèi)涵型、主體性、職業(yè)性、社會(huì)性意義和組織環(huán)境、辦公條件、頭銜聲譽(yù)等內(nèi)在薪酬。國(guó)有企業(yè)應(yīng)樹立“廣義薪酬”觀念，通過提升干部員工的內(nèi)在薪酬，以彌補(bǔ)外在薪酬之不足。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)利用其擁有廣闊的發(fā)展前景、優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境、實(shí)力強(qiáng)大的平臺(tái)、和諧的企業(yè)文化等諸多優(yōu)勢(shì)，廣納社會(huì)賢才，增強(qiáng)全體干部員工的認(rèn)同感和歸屬感，真正做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。三是不斷創(chuàng)新職業(yè)經(jīng)理人管理，探索國(guó)企特色職業(yè)經(jīng)理人制度。努力探索市場(chǎng)化選聘、制度化退出、對(duì)稱化考核（月結(jié)季考）、企業(yè)化活動(dòng)、差異化薪酬的國(guó)企特色職業(yè)經(jīng)理人制度。強(qiáng)化考核和退出機(jī)制，嚴(yán)格按照聘用時(shí)簽訂的協(xié)議及時(shí)進(jìn)行考核，按月結(jié)賬，季度考核的形式，提升工作績(jī)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，達(dá)到一定積分的轉(zhuǎn)換身份，對(duì)業(yè)績(jī)達(dá)不到要求又沒有正當(dāng)理由的或積分低于一定水平的，應(yīng)及時(shí)提出警示，直至解聘。

4.4 強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)規(guī)章，推進(jìn)“一企一策”向“一項(xiàng)目一策”深化

一是強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)章程及制度，加強(qiáng)督辦追責(zé)。良好的制度需要落實(shí)，只有落實(shí)才可能產(chǎn)生績(jī)效。國(guó)有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)章程及制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)加強(qiáng)督辦追責(zé)，確保相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)到位。二是創(chuàng)新干部任用選拔制度落實(shí)方式，提高干部選拔任用效率。打通企業(yè)內(nèi)外部人才市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才雙向選擇，探索建立內(nèi)部競(jìng)聘上崗與社會(huì)公開招聘相結(jié)合的選人用人機(jī)制。干部的選拔任用管理的重點(diǎn)，是管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管推薦、管考察，加強(qiáng)整體規(guī)劃和宏觀監(jiān)督管理，依法依托董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)進(jìn)行管理監(jiān)督。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的部分崗位，可以考慮先試用3—6個(gè)月，經(jīng)過一定的適應(yīng)期和過渡期后，再開會(huì)走程序，增強(qiáng)干部使用的有效性，提高干部選拔任用效率。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理用人創(chuàng)新，推進(jìn)“一企一策”向“一項(xiàng)目一策”深化。大力推行項(xiàng)目管理用人創(chuàng)新，對(duì)于特殊的項(xiàng)目經(jīng)企業(yè)黨委批準(zhǔn)后可以實(shí)行常態(tài)化招聘，簡(jiǎn)化用人審批程序，特別是一些短期的純項(xiàng)目，不設(shè)用人級(jí)別，可以簡(jiǎn)化干部管理程序，創(chuàng)新選聘方式，爭(zhēng)取做到能一次定下來，提高用人效率。在落實(shí)好“一企一策”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嘗試向“一項(xiàng)目一策”深化，更加切合項(xiàng)目實(shí)際選人用人。

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