權威引導下確認性選舉：村級選舉中的協商機制嵌入

付慧媛

摘 要：中國協商民主的產生和發展一直伴隨著中國共產黨改造社會、實現民族復興的進程。實際運作中，盡管協商民主制度已經取得了顯著成就，但在基層農村自治過程中依舊存在各種問題和矛盾，首要原因就是村兩委班子沒能充分發揮應有的作用。對此有些地方開始實行黨權威領導下的、嵌入協商機制的確認性村級選舉制度。本文則針對2018屆晉江市村級換屆選舉為例展開討論。

關鍵詞：權威引導；確認性選舉；村級選舉；協商民主

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.076

1 中國協商民主發展進程

中國特色協商民主，作為我國重要的民主形式之一，萌芽于上世紀20年代。其產生和發展與中國歷史的進程、社會的變遷相互交織，更深深融入中國共產黨改造社會、帶領全體中國人民走向繁榮復興的偉大征途之中。黨的十九大報告中提到協商民主是“人民民主的真諦”，是“我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢”，是“實現黨的領導的重要方式”，因此，厘清協商民主思想及其實踐探索在我國的歷史發展脈絡就顯得格外重要。我國協商民主又具體可以分為兩部分：政治協商和社會協商。盡管二者均蘊含了協商民主的基本思想內涵，但在協商的場域、議題范疇方面還是有所區別，所以這一部分將對政治協商和社會協商的發展進程各自進行梳理。

1.1 我國政治協商的緣其與發展

政治協商在我國的產生有著特定的社會歷史背景。辛亥革命后，民主共和的思想深入人心，以孫中山為代表的國民黨人主張政治參與和黨派事務的協商等民主思想，對中國共產黨之后倡導多黨合作的主張提供了借鑒。……