谷城縣農業勞動力現狀及對策研究

毛曉華

摘要：通過對谷城縣農業勞動力現狀調研發現，農村務農人員季節性變化明顯，呈現出老齡化、女性化、低素質化的特點。本文簡要分析了影響因素，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：農業勞動力;現狀;對策

1 谷城縣農村務農人員現狀

1.1 務農人員年齡狀況

谷城縣務農人員中55歲以上的占47.6%，其中趙灣鄉高達67.1%，茨河鎮41.7%，薤山度假區48.7%，占比最低的經濟開發區22.3%。農村務農人員的老齡化趨勢在加劇，農村青壯年勞動力棄農、厭農現象凸顯。

1.2 務農人員女性占比

谷城縣留守務農的女性占69.4%，其中55歲以上的占42%，35歲以下的占37%，35～55歲占21%。35歲以下的年輕女性多是因為照顧幼子而在家務農，孩子長大后多選擇外出。因此留守女性的年齡兩極分化的趨勢越來越明顯。

1.3 務農人員文化素質

具有小學文化水平的務農人員占農村留守總人數的24.7%，初中文化水平的占43.5%，高中文化水平的占30.3%，大專及以上文化水平的僅占1.5%。務農人員文化水平不高在很大程度上阻礙了農業新技術、新品種的推廣。

2 農村勞動力影響因素分析

2.1 農業還沒有成為有奔頭的產業

相較其他產業而言，農業的比較效益低下，盡管國家在農業上給予了很大扶持，但農業的比較效益仍然偏低。農產品價格上漲慢，種地收入遠低于外出打工收入。因此農業很難吸引高素質人才參與。已適應城市生活的“新市民”再難適應農村生活，因此也從此遠離了農業。新型職業農民還需要時間去培養。傳統的、分散的家庭式農業經營體制已經不能適應當前農村生產力發展的要求。土地流轉政策還有待完善，受傳統思想的禁錮以及對農業政策的不理解，許多農戶寧可讓土地閑置也不愿意流轉，很大程度上制約了土地的有效利用。小塊的種植方式不利于大規模機械化作業，農業生產率低下，成本大大影響了農業效益。因此如今的農業還沒有足夠的吸引力，這也制約著農業未來的發展。

2.2 農民還不是有吸引力的職業

城市賦予了城市人更多的財富、機會和優越性，吸引著農民大量涌入城市。農民進城獲得了更高收入，開闊了眼界，豐富了生活。新生代農民工能很快地融入城市生活，對農村生活逐漸無法適應。城市生活不斷吸引著農村青壯年勞動力，老人、婦女、兒童則被留在了村莊里。

2.3 農村還沒有成為人們向往的地方

農村生活環境普遍艱苦，教育環境相對落后，留守兒童常年缺乏父母的關愛和照顧，荒廢了學業的大有人在。教育本身是一向需要長期投入的民生工程，對于農民工子弟而言教育成本較高。即使農民工子弟取得了一般的學歷，在如今的社會形勢下就業也較為艱難。因此很多短視的父母讓子女早早輟學賺錢養家，農村小學不斷縮減規模和數量，直接阻礙了農村教育的發展。

3 對策建議

3.1 提高農業效益

一是政策扶持。對農產品實行價格保護，有效控制農用物資價格上漲幅度;對購買農用物資給予一定補貼。二是依靠農民自身。農民要及時關注農產品市場信息及各項惠農政策、新技術、新品種，合理的選擇適合當地自然環境且經濟效益高的作物和品種，不斷探索適合現代農業發展的種植理念和思路。

3.2 加快城鄉融合發展

應從建設新型農村社區入手， 合理的將行政村或自然村整合，不斷探索新型農村社區建設新模式，以實現農村居住集中化、環境生態化、管理社區化、設施城鎮化、服務均等化的目標。改革戶籍制度，打破城鄉二元體制。完善農村養老保險制度，提高農村醫療水平，實現老有所養，病有所醫。

3.3 培育新型農業經營主體

分散的、小規模的家庭經營方式已經不再適應現代農業發展。最有效的途徑就是依托新型職業農民培育工程，大力培育農業新型經營主體，如農民合作社和家庭農場。同時要在政策、資金、土地流轉上予以支持。

3.4 提高農村教育水平

一是提高普通教育水平。全面提升農村文化素質，為農業現代化發展培養人才。加大宣傳教育，使農民深刻認識到受教育的重要性。二是提高職業培訓水平。加大種養殖技術、田間管理技術等方面的培訓。對外出務工人員進行針對性的技能培訓，幫助他們能夠更好的勝任工作。