關(guān)于水資源審計(jì)現(xiàn)狀與研究

陳芳

摘 要：在近年的發(fā)展中，國(guó)家不斷加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，并對(duì)各項(xiàng)資源的開發(fā)利用也更合理慎重。從水資源的利用程度上來講，還處在較為缺乏的現(xiàn)狀，并且隨著人們對(duì)生活期望的提升，水資源匱乏這一問題也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。種種問題都對(duì)水資源的審計(jì)工作帶來不少的壓力，因此本文主要通過對(duì)環(huán)境審計(jì)和水資源審計(jì)的現(xiàn)狀做出闡述，并深入研究水資源審計(jì)工作未來的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境審計(jì);水資源審計(jì);現(xiàn)狀;研究

引 言

在過去的很多年中，許多國(guó)家的快速發(fā)展都是以犧牲環(huán)境作為巨大代價(jià)的。因此我們可以看到，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)科技日益發(fā)展的社會(huì)，人類對(duì)賴以生存的水資源的破壞程度已迫在眉睫。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，對(duì)水資源的保護(hù)能力也得到了很大程度的提升。在許多保護(hù)措施中，水資源審計(jì)無疑是最重要和最有力的一項(xiàng)，這也正突出了本文對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析的必要意義。

一、環(huán)境審計(jì)

想要了解水資源審計(jì)的現(xiàn)狀，第一步要明確的就是目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)的運(yùn)作模式是怎樣運(yùn)作的。對(duì)于環(huán)境審計(jì)工作而言，這一項(xiàng)工作所處的環(huán)境是較為復(fù)雜，并且要承受來自多方面的壓力，這也導(dǎo)致了環(huán)境審計(jì)工作的困難之處。與西方國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作目前仍處于逐步發(fā)展階段，這無論是在科技發(fā)展的速度方面，還是意識(shí)程度方面，西方國(guó)家比我國(guó)提早了幾十年。受其發(fā)展時(shí)間的限制，我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作也有更多的局限之處。本文就根據(jù)這項(xiàng)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，將其存在的問題總結(jié)為以下幾個(gè)部分。首先，要明白環(huán)境資源審計(jì)工作的進(jìn)行是要依靠外部依據(jù)的。但在目前我國(guó)這種形勢(shì)下，很多依據(jù)是不科學(xué)，不完備的。從大環(huán)境上來看，我國(guó)雖有一系列環(huán)保政策，人民的環(huán)保意識(shí)也在日益上升，但在政策領(lǐng)域沒有專屬環(huán)境審計(jì)這一方面的法律法規(guī)，這就難以形成科學(xué)權(quán)威的審計(jì)依據(jù)。其次，環(huán)境審計(jì)的工作對(duì)象相對(duì)單一，往往只重資金。快速發(fā)展所帶來的環(huán)境問題也日益突出，因此對(duì)于環(huán)境的保護(hù)認(rèn)知是在問題較為嚴(yán)重之后才有所發(fā)現(xiàn)。最后，是關(guān)于審計(jì)工作的人力資源[1]。為了滿足審計(jì)工作的常規(guī)運(yùn)行，一般企業(yè)是從財(cái)務(wù)審計(jì)中調(diào)撥一部分人員從事環(huán)境審計(jì)工作，但這種情況下，都達(dá)不到環(huán)境審計(jì)的預(yù)期效果。

二、水資源審計(jì)的現(xiàn)狀

對(duì)環(huán)境審計(jì)有了一個(gè)全面而詳細(xì)的了解之后，對(duì)于水資源這一方面的審計(jì)工作現(xiàn)狀也會(huì)更容易入手。因?yàn)樗Y源審計(jì)是環(huán)境審計(jì)中的一項(xiàng)內(nèi)容，它本身承襲了環(huán)境審計(jì)的部分特點(diǎn)，但也有其自身獨(dú)特之處，所以說在對(duì)水資源審計(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行研究時(shí)要有針對(duì)性。

首先，要對(duì)水資源審計(jì)的目前現(xiàn)狀進(jìn)行總體上的認(rèn)識(shí)[2]。在意識(shí)上，水資源審計(jì)的認(rèn)識(shí)程度是近幾年才逐漸重視起來的，是隨著城市快速發(fā)展及水資源污染問題頻繁出現(xiàn)之后才被重視起來的。雖然國(guó)家目前大力提倡水資源審計(jì)工作，但是由于人們的意識(shí)淡薄，因此難以在短時(shí)間內(nèi)形成高度的重視。

其次，要認(rèn)識(shí)到水資源審計(jì)工作所針對(duì)的對(duì)象比較單一，因此審計(jì)工作的類型也十分簡(jiǎn)單。就目前現(xiàn)狀而言，水資源審計(jì)工作中的重點(diǎn)仍然放在財(cái)務(wù)收支上，并且從事這一工作的大部分人員，其專業(yè)出身絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。從這一點(diǎn)上來看，不僅從事的工作人員缺乏這一方面的專業(yè)知識(shí)技能，且審計(jì)工作存在著很大的差異。水資源審計(jì)工作的形式一般都是由政府包攬的，因此政府在進(jìn)行工作時(shí)，對(duì)水資源保護(hù)資金的審計(jì)是整個(gè)工作流程中的重中之重。

再次，在關(guān)于水資源的審計(jì)依據(jù)上，無論是何種類型的自然資源審計(jì)工作，進(jìn)行工作一定要有一個(gè)科學(xué)的審計(jì)依據(jù)，這樣才能夠保證整個(gè)審計(jì)工作的準(zhǔn)確完整。我國(guó)目前審計(jì)工作的現(xiàn)狀是并不樂觀，無論是從業(yè)人員還是審計(jì)依據(jù)都并不具備專業(yè)性。與其他自然資源審計(jì)工作相比，水資源審計(jì)較為復(fù)雜的原因還有很多，主要是其受外部因素干擾較多[3]。

最后，是關(guān)于水資源審計(jì)工作的布置。水資源審計(jì)工作常常以進(jìn)行為主，從而忽視了在預(yù)防這一方面的布置。在進(jìn)行工作時(shí)，工作對(duì)象往往都是已經(jīng)暴露出來的問題，忽視了對(duì)問題的事先預(yù)防。根據(jù)綜合比較來看，事先預(yù)防審計(jì)要比問題出現(xiàn)后的審計(jì)結(jié)果更加有效。

三、發(fā)展措施研究

綜上一系列問題，研究對(duì)策分析才是首要目標(biāo)。首先，強(qiáng)化水資源審計(jì)工作要從人員這一方面入手。正是因?yàn)槿瞬畔∪保哟笕瞬诺呐囵B(yǎng)力度。除此之外，從事相關(guān)環(huán)境保護(hù)專業(yè)的人才對(duì)于審計(jì)工作也需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和了解，培養(yǎng)人員專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，提升審計(jì)工作的專業(yè)性。

首先，在進(jìn)行人才培訓(xùn)時(shí)，這兩個(gè)專業(yè)往往是分開進(jìn)行的，因此在長(zhǎng)期的發(fā)展中，要將這兩方合理的聯(lián)系起來，方便這兩個(gè)專業(yè)的人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，在這種環(huán)境下更能夠幫助水資源審計(jì)方面人才的培養(yǎng)。完善我國(guó)審計(jì)工作發(fā)展及工作體系，進(jìn)而促使從事這一項(xiàng)工作的人員獲得增長(zhǎng)。

其次，全面發(fā)展審計(jì)工作。審計(jì)保護(hù)金主要是詳細(xì)核查資金的使用管理情況，以及使用的規(guī)范性。審計(jì)對(duì)象要從偏重資金收入方面，增加對(duì)企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)性和效率性的關(guān)注度和審查。同時(shí)，不斷吸取其他發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)的水資源審計(jì)工作發(fā)展。

再次，應(yīng)該倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)自身自主進(jìn)行發(fā)展環(huán)境的審計(jì)工作，很多企業(yè)是有內(nèi)部審計(jì)這一機(jī)制存在，但是審計(jì)的重點(diǎn)只涉及到財(cái)務(wù)，并未涵蓋環(huán)境方面。只有在國(guó)家的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下，企業(yè)自主進(jìn)行環(huán)境審計(jì)工作，這樣不僅僅能夠從根源上遏制污染的力度，也能加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)知度。

最后，在立法制度上的保障[4]。法律法規(guī)是具有很大權(quán)威性的，有了法律的保障，水資源審計(jì)工作就有了很大的權(quán)威性和執(zhí)行力度。從水資源破壞的來源方分析可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)往往是造成環(huán)境污染的主要源頭，因此，立法強(qiáng)化企業(yè)和工廠的審計(jì)意識(shí)，能夠有效改善現(xiàn)狀。

四、結(jié)束語

結(jié)合上文所述，對(duì)于我國(guó)目前水資源工作的審計(jì)現(xiàn)狀有了一個(gè)全面的了解，并對(duì)其未來發(fā)展也有了一定的規(guī)劃。希望本篇淺析能夠具備一定的參考價(jià)值，助力我國(guó)的水資源審計(jì)工作發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 李新月. 水資源審計(jì)現(xiàn)狀及研究[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)， 2019（5）.

[4] 于書翠. 我國(guó)水環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J]. 綠色財(cái)會(huì)， 2016（04）：24-26.