如何深化水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力

徐福純

摘 要：水利技術(shù)日益得到我國重視，水利技術(shù)創(chuàng)新水平與水利管理能力在很大程度上影響著我國社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。還要從水 利科技創(chuàng)新的現(xiàn)實出發(fā)，制定科學(xué)化的水利管理機制，達到推動我國水利事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：水利管理;技術(shù)創(chuàng)新;優(yōu)化策略

我國水利技術(shù)還處在發(fā)展完善階段，還要從我國水利建設(shè)的現(xiàn)實出發(fā)研究相 應(yīng)的水利工程設(shè)施設(shè)備，著力構(gòu)建完善的水利技術(shù)管理工作體系，在強化資源配 置的基礎(chǔ)上，提高我國水利科技研發(fā)與管理工作有效性。

一、我國水利技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、重視不足

目前我國還沒能充分的重視加大水利科技研發(fā)與管理工作的重要意義，水利 科技的總體投入不足，水利科技研發(fā)工作與地方實地環(huán)境不適應(yīng)，沒能多國農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟建設(shè)的需要進行高水平的水利科技研究工作。水利科技的投入不足，水利科 技投資總量有限，還要優(yōu)化配置水利科技的資金。當(dāng)前沒能加強水利科技研發(fā)規(guī) 劃，水利科技沒能與防滲環(huán)境污染等技術(shù)結(jié)合起來，因此影響水利科技投入有效 性，降低了水利科技研發(fā)質(zhì)量。

2、創(chuàng)新不足

我國水利技術(shù)的研發(fā)還處在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域。目前我國水利科技與國際接軌不 足，我國水利科技人員沒能學(xué)習(xí)國外的典型水利科學(xué)技術(shù)方法，不掌握先進的水 利科技手段。水利科技研發(fā)沒能充分的關(guān)注數(shù)字技術(shù)利用，水利設(shè)備的智能化水 平不足，還未能建立前瞻性的水利科技體系，水利科技設(shè)備對水資源污染，水資 源循環(huán)利用，前瞻性設(shè)備管理的研究不足，因此制約了水利管理的有效性，不利 于降低水設(shè)備運行成本。

二、促進水利管理有效實施的原則

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

提高水利管理工作有效性，促進新型水利技術(shù)有效發(fā)揮作用，還要加強對水 利管理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，真正將國家的水利政策落實到基礎(chǔ)水利管理工作當(dāng)中。 首先，重視水利科技創(chuàng)新工作，加強對水利科技創(chuàng)新的考查與實施力度，成立專 門的水利科技創(chuàng)新與推動部門，根據(jù)水利工程的特點科學(xué)合理的制度水利技術(shù)更 新計劃。其次，發(fā)揮水利科技部門的表率作用，注重加強水利科技創(chuàng)新的引領(lǐng)， 在建立內(nèi)引外聯(lián)在機制基礎(chǔ)上，不斷加強水利技術(shù)攻關(guān)，盡可能的促進本土水利 技術(shù)的研發(fā)與投入使用。第三，還要建立科學(xué)化的水利技術(shù)引進工作機制，加強 專家論證機制的建設(shè)，強調(diào)在民主科學(xué)化理念下引進新型水利技術(shù)。

2、營造創(chuàng)新環(huán)境

促進水利技術(shù)的更新應(yīng)當(dāng)營造創(chuàng)新工作環(huán)境，注重在政策加大水利科技的創(chuàng) 新力度。首先，應(yīng)當(dāng)保證水利科技政策到位，制定鼓勵水利科技創(chuàng)新的舉措，通 過一線生產(chǎn)班組，科研機構(gòu)等共同推動水利科技的創(chuàng)新。其次，建立良好的社會 輿論氛圍，積極鼓勵和表彰水利科技創(chuàng)新的先進集體和個人，加強社會關(guān)注水利 科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵社會力量投入水利科技創(chuàng)新。第三，還要加強創(chuàng)新人才建設(shè)， 建立科學(xué)的水利科技人才選拔機制，使科技人員拉動水利創(chuàng)新，達到高質(zhì)量開展 水利創(chuàng)新目標(biāo)。

3、加強科技管理

水利科技創(chuàng)新的成本較高，水利管理能力直接影響水利科技的成本與效率。 應(yīng)當(dāng)加強水利科技的管理工作，促進引進的水利科技項目有效落地。首先，加強 水利科技成果管理，有效將各種管理部門的職能充分的發(fā)揮出來，建立綜合性的 評估、審查、招投標(biāo)機制，建立完善的合同管理體系，達到全程監(jiān)管的目標(biāo)，并 且全面提高后期驗收工作的水平。其次，還要建立水利科技的評價機制，根據(jù)國 家評價機制進行水利科技的轉(zhuǎn)型，從而建立公平、公開、透明和公正的水利科技 機制。第三，水利科技機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強管理，強化水利科技人員的專業(yè)精神，提高 水利科技的研發(fā)效率，從而推動水利科技高水平的實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。 2.4 加強合作交流 必要的合作交流是提高水利科技創(chuàng)新的重要措施，應(yīng)當(dāng)以科技合作為導(dǎo)引， 強調(diào)在國際范圍內(nèi)尋找合作伙伴，通過國際合作的方式引進先進的水利技術(shù)。通 過國際合作的方式促進我國水利技術(shù)人員接受先進的水利技術(shù)理念。進一步完善 水利科技專利制度，促進水利專利技術(shù)管理與國際接軌，不斷促進水利科技人才 的交流。將國家各項資源與農(nóng)林牧等產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，在科學(xué)技術(shù)交流機制下 構(gòu)建協(xié)同開發(fā)的技術(shù)體系。

三、加強水利技術(shù)創(chuàng)新的主要措施

1 引進先進水利技術(shù)

提高水利技術(shù)創(chuàng)新有效性，應(yīng)當(dāng)加強新型水利技術(shù)引進工作，重點圍繞我國 現(xiàn)代水利工程建設(shè)規(guī)劃引進適用的工程技術(shù)，保證水利工程技術(shù)的適用性、前瞻 性和豐富性。首先，加大水利工程建設(shè)的資金投入。以更新農(nóng)村水利建設(shè)與技術(shù) 設(shè)備為重點，逐步加強地方基礎(chǔ)水利設(shè)施設(shè)備的投入，切實把水利技術(shù)設(shè)備引進 與促進地方農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。落實好國家和地方科技發(fā)展政策，設(shè)立水利技術(shù) 引進專項資金預(yù)算。其次，還要關(guān)注化肥農(nóng)藥技術(shù)，有效減少因為化肥農(nóng)藥使用 對水資源造成的污染現(xiàn)象，進一步減少因為化學(xué)污染帶來的保護水資源和在治理 污染產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，從而推動水利事業(yè)長足進步。第三，加強水利技術(shù)引進的平臺 建設(shè)，加強國內(nèi)水利技術(shù)資源共享，發(fā)揮水利技術(shù)引進平臺的統(tǒng)籌管理作用，著 力在信息化環(huán)境實現(xiàn)水利技術(shù)的有效傳遞。

2、完善污水處理系統(tǒng)

水利技術(shù)的引進應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注污水處理系統(tǒng)，特別是在我國大力強調(diào)維護生 態(tài)環(huán)境的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)加大污水系統(tǒng)的技術(shù)引進，減少因為污染對環(huán)境的污染情況。 首先，應(yīng)當(dāng)完善地下排水系統(tǒng)，避免因為災(zāi)害性雨水天氣導(dǎo)致的洪災(zāi)問題，切實 通過地方管道疏通技術(shù)有效的起到防洪排澇效果。其次，加強路面積水排出系統(tǒng) 的引進，重點提高排水管網(wǎng)的綜合能力，強化普及有效的施工技術(shù)，切實減少積 水內(nèi)澇帶來的安全隱患。第三，在城市地下和周邊增加污水處理池，對污水處理 技術(shù)進行改進，從而有效提高城市污水處理能力，達到提高水資源質(zhì)量，實現(xiàn)高 效率的水利管理目標(biāo)，解決傳統(tǒng)城市水污染與內(nèi)澇嚴重的問題。

做好水利技術(shù)創(chuàng)新工作，提高水利管理綜合能力，還要加強水利技術(shù)的引進 工作，通過充足的資金保障，健全的水利技術(shù)調(diào)研機制，綜合性水利管理體系， 達到前瞻性、科學(xué)性和適應(yīng)性的開展水利工作目標(biāo)。

參考文獻

[1] 徐樹銓.深化水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力[J].水利水電技術(shù)，2014，45 （12）：20～21.