鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘 要：綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，符合黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四川省是我國農(nóng)業(yè)大省，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。本文首先從綠色產(chǎn)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，分析四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出解決思路。旨在推動四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;綠色食品產(chǎn)業(yè);對策

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。“產(chǎn)業(yè)興旺”不僅局限于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)著眼于“接二連三”、一二三產(chǎn)融合、功能多樣、質(zhì)量取勝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺與發(fā)展。2019年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委等部門印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，指出到2022年，初步實現(xiàn)“四高一強”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。其中四高，是指產(chǎn)品質(zhì)量高，產(chǎn)業(yè)效益高，生產(chǎn)效率高，經(jīng)營者素質(zhì)高。一強是指國際競爭力強。綠色食品產(chǎn)業(yè)既融合一二三產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，同時，綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量高，符合消費者對健康安全食品的需求，有利于提升我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1、綠色產(chǎn)業(yè)及綠色食品的內(nèi)涵

我國對綠色產(chǎn)業(yè)的集中研究起始于2000年前后，從已有文獻看，學(xué)術(shù)界對綠色產(chǎn)業(yè)的研究主要集中于兩個方面。第一是以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心的一系列產(chǎn)業(yè)，杜家廷、倪志安認為，綠色產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品和服務(wù)用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然環(huán)境、有利于人類生存環(huán)境的新興產(chǎn)業(yè)。第二是實現(xiàn)了綠色化的產(chǎn)業(yè)，肖衛(wèi)東、李春才認為，綠色產(chǎn)業(yè)是指那些用綠色生產(chǎn)力和綠色方式來生產(chǎn)和提供綠色產(chǎn)品或綠色勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

本文認為，綠色產(chǎn)業(yè)包括狹義和廣義的概念，狹義的綠色產(chǎn)業(yè)是指提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)的集合體。廣義的綠色產(chǎn)業(yè)還包括綠色化的產(chǎn)業(yè)，即在產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、消費、回收等全生命周期過程達到相關(guān)綠色標(biāo)準的企業(yè)的集合體。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。根據(jù)以上對綠色產(chǎn)業(yè)的理解，綠色食品屬于綠色產(chǎn)業(yè)。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，能適應(yīng)消費者需求的變化，符合黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2、四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

四川省是我國農(nóng)業(yè)大省，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，全省綠色食品企業(yè)有515家，產(chǎn)品1315個，位居全國前列，西部第一。全省累計創(chuàng)建糧油、蔬菜、水果、茶葉等全國綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地61個、面積876萬畝，基地數(shù)量位居全國第2位，基地面積位居全國第4位。四川綠色食品種類包括水果、茶葉、泡菜及調(diào)味品、蔬菜及食用菌、酒類、川中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工制品、畜禽加工產(chǎn)品等。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對促進農(nóng)民增收效果顯著。

但是，近年來四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題如下：

第一，供給結(jié)構(gòu)不合理，有效需求不足。四川綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品加工鏈短，產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。綠色食品主要以初級產(chǎn)品為主，如水果，食用菌等加工程度較低。茶葉，泡菜產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟效益不高。

第二，產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放型特征明顯。四川省綠色食品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放型特征明顯。綠色食品企業(yè)構(gòu)成存在比例失衡，中小食品企業(yè)占總數(shù)近一半左右，生產(chǎn)規(guī)模小且分散，大型企業(yè)偏少。

第三，市場體系建設(shè)滯后，監(jiān)管機制不完善。綠色食品的專業(yè)市場體系還沒有建成，生產(chǎn)、加工、流通、消費等階段未能實現(xiàn)有效銜接，綠色食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制未形成，綠色食品產(chǎn)業(yè)的全過程監(jiān)管不到位。

第四，科技創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)服務(wù)化體系缺乏。生產(chǎn)過程中有許多關(guān)鍵技術(shù)亟待解決，農(nóng)作物的生產(chǎn)栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)以及食品加工和包裝等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。

3、四川省綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的對策建議

3.1培育消費市場，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力來源于市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)的升級。打造“互聯(lián)網(wǎng) + 綠色食品” 營銷策略，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)向市場化方向發(fā)展。在綠色食品開發(fā)方面，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，不斷滿足多樣化的消費需求。

3.2完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

完善綠色食品產(chǎn)業(yè)組織體系，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平。在綠色食品發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群培育，重點打造遂寧糧食綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，遂寧和資陽生豬綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，眉山泡菜綠色食品產(chǎn)業(yè)集群、廣元蔬菜和水果綠色食品產(chǎn)業(yè)集群、樂山茶葉綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。培育若干“川字號”優(yōu)質(zhì)綠色食品品牌， 提升四川農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.3推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，全面提高服務(wù)效能

一方面提高協(xié)同創(chuàng)新的水平，構(gòu)建以綠色食品企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。另一方面重點加強對生產(chǎn)資料的開發(fā)和農(nóng)作物生產(chǎn)栽培技術(shù)的研發(fā)，加大對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進，加快突破綠色食品制造、流通等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。

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作者簡介：

張婷，成都信息工程大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

基金項目：四川省統(tǒng)計科學(xué)研究計劃項目（2019sc16）