現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊大龍　蔡曉秋

摘 要：加強(qiáng)林業(yè)管理是解決我國(guó)林業(yè)資源方面缺陷的主要措施之一，我國(guó)現(xiàn)階段的林業(yè)管理還存在著很多的問(wèn)題，想要更好的促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展，保證生態(tài)化的林業(yè)管理，就一定要提高林業(yè)管理水平，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：林業(yè);營(yíng)林管理;問(wèn)題及對(duì)策

林業(yè)資源對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)有著非常重要的意義，加強(qiáng)基層林業(yè)管理可以讓我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)得到更好的發(fā)展，但是我國(guó)目前基層林業(yè)管理過(guò)程中還存在管理制度、體系不夠完善、人員素質(zhì)較低等問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)林業(yè)發(fā)展造成了非常大的阻礙，所以，一定要加強(qiáng)管理制度、體系以及人員素質(zhì)、知識(shí)技能方面的完善，這樣才能更好的促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

1 森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1缺乏對(duì)林業(yè)建設(shè)和管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

由于政策開(kāi)展工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際的一些地區(qū)情況不一致，在許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然森林資源豐富，但政策太高，林區(qū)對(duì)一些國(guó)家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法承受。

1.2監(jiān)督檢查力度不足

森林監(jiān)督調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前許多森林資源保護(hù)區(qū)毀林現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，森林監(jiān)督不夠，綠化不足。政策制度尚未完全到位，造成部分再生資源逐漸減少。

1.3營(yíng)林工作管理機(jī)制落后

管理問(wèn)題是目前營(yíng)林工作中存在的重要問(wèn)題。由于缺乏高效的管理體制，造成營(yíng)林工作質(zhì)量無(wú)法得到提高。具體表現(xiàn)為制度不完善，基層林業(yè)管理部門人數(shù)不足，人均任務(wù)較重，加上資金不足，重視造林忽視后期管理等問(wèn)題的存在，使得造林時(shí)的投入很大，而后期收效甚微的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。而且由于監(jiān)管不嚴(yán)，部分林農(nóng)經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，對(duì)林區(qū)樹(shù)木進(jìn)行砍伐，隨意占用現(xiàn)象突出，嚴(yán)重破壞了林區(qū)的發(fā)展。

2 提高造林管理水平的對(duì)策與建議

2.1做好病蟲害防治工作，強(qiáng)化管理

在現(xiàn)代林業(yè)種植中，病蟲害時(shí)影響森林質(zhì)量的主要因素。因此，為了保護(hù)我國(guó)林業(yè)健康發(fā)展，加速營(yíng)林工作的步伐，相關(guān)人員必須加強(qiáng)病蟲害的防治。在林業(yè)病蟲害防治工作中，有關(guān)人員首先要對(duì)林業(yè)氣候和環(huán)境有更好的了解，了解病害的發(fā)生時(shí)期，因?yàn)椴∠x害的生長(zhǎng)繁殖會(huì)對(duì)營(yíng)林產(chǎn)生直接的影響。其次，工作人員要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。調(diào)查中對(duì)森林病蟲害的種類和特征有較全面的掌握，有助于病蟲害防治工作人員采取較為適宜的方式做好預(yù)防工作。再次，工作人員應(yīng)采取更多的綠色預(yù)防措施，生物病蟲害防治技術(shù)可以減少環(huán)境污染。在這方面，建議工作人員使用毒性較低的農(nóng)藥，控制不良效果的擴(kuò)散，或通過(guò)物理控制手段提高林木的抗性。

2.2更新森林經(jīng)營(yíng)模式，做好綠化

在林業(yè)種植中，植樹(shù)造林是最常見(jiàn)也是最重要的工作之一。這是因?yàn)橹矘?shù)造林不僅可以提高森林覆蓋率，而且還能有效地改善周圍的環(huán)境，同時(shí)這也是中國(guó)的林業(yè)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。當(dāng)然，在植樹(shù)造林工作中，為了確保造林工作的成功率和提高工作人員的工作效率，需要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行不同造林方式的科學(xué)選擇。例如，土壤中有較大的土塊或砂土地流動(dòng)的地區(qū)，可以采取“粗放+分散種植+集中管理”的盈利模式。森林種植人員要遵循林業(yè)的自然規(guī)律，采取合理化的工作方式，同時(shí)對(duì)造林成活率較低或鳥類的災(zāi)難頻率的地塊加大保護(hù)力度。

2.3加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警防范，降低損失

由于自然災(zāi)害、病蟲害等的存在會(huì)給林業(yè)造成巨大損失，因此必須做好災(zāi)害預(yù)警，以最大限度地降低損失。對(duì)自然災(zāi)害而言，一般很難預(yù)見(jiàn)，而且突發(fā)性很強(qiáng)，如果部分林地發(fā)生了火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)清理林地，保證林木的完整性，對(duì)已受害的林地做好勘察和記錄工作，并及時(shí)進(jìn)行林木更新。此外，對(duì)于病蟲害，可結(jié)合當(dāng)?shù)亓餍械闹饕∠x害發(fā)生規(guī)律，有針對(duì)性地噴灑農(nóng)藥進(jìn)行防控，或者利用生物防治手段進(jìn)行誘捕、殺滅等。

2.4營(yíng)林管理應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

在更新造林的樹(shù)種培育上，尤其是集約經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)林應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇合適的樹(shù)種，積極培育高價(jià)值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時(shí)就設(shè)計(jì)好林木產(chǎn)品的銷售方向，對(duì)用材林資源的樹(shù)種質(zhì)量從林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的角度來(lái)重新認(rèn)識(shí)。此外，對(duì)林地進(jìn)行合理規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)樹(shù)種，如板栗、桃樹(shù)、茶園等，發(fā)展獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)林，在取得較好的生態(tài)效益的同時(shí)盡可能獲取經(jīng)濟(jì)效益。

2.5利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，提高科技含量

林業(yè)建設(shè)的技術(shù)含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。堅(jiān)持通過(guò)科技進(jìn)步提高科技含量，并以此作為可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)技術(shù)要發(fā)展的根本核心是科技，科技不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還增強(qiáng)林業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟(jì)發(fā)展是必要的，但是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要合理保護(hù)資源以及對(duì)環(huán)境進(jìn)行妥善處理。依靠自然科技，將傳統(tǒng)的消費(fèi)方式取消，并革新環(huán)境與自然資源為主的粗放型經(jīng)濟(jì)模式。因此，林業(yè)的發(fā)展將依靠科技手段來(lái)優(yōu)化，并不斷進(jìn)行科學(xué)研究。

2.6加強(qiáng)科技成果在營(yíng)林管理工作中的應(yīng)用

隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其在營(yíng)林管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，大大提高了營(yíng)林工作的效率和質(zhì)量，取得了顯著成效。例如，其他地區(qū)通過(guò)運(yùn)用旱地種植、鹽堿地林木種植以及反季節(jié)種植等新的營(yíng)林技術(shù)大大提高了造林速度，增加了可用林地面積，同時(shí)有效改善了生態(tài)環(huán)境。因此，采取現(xiàn)代化種植理念和技術(shù)，結(jié)合不同地域的環(huán)境特征和不同林木的生長(zhǎng)特點(diǎn)，對(duì)林區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，能顯著促進(jìn)森林資源的快速增長(zhǎng)，穩(wěn)步提升林分的質(zhì)量。

2.7優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)林業(yè)從業(yè)人員，要對(duì)森林的工作性質(zhì)認(rèn)識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們?cè)谟酌绾兔缒竟芾淼倪^(guò)程中快速適應(yīng)市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)變化，種植樹(shù)木品種要和市場(chǎng)要緊密的結(jié)合在一起。在新時(shí)期，以創(chuàng)新為理念，要求從業(yè)人員科學(xué)調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和林業(yè)生產(chǎn)，對(duì)樹(shù)種進(jìn)行積極更新，如引進(jìn)一些栽培難度小，具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新品種，積極研究開(kāi)發(fā)新的森林。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的現(xiàn)代林業(yè)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性的工程。林業(yè)建設(shè)需要大多數(shù)人共同參與維護(hù)。為了更好地開(kāi)展林業(yè)工作，必須發(fā)展中國(guó)的林業(yè)綠化工作，只有這樣，我國(guó)的森林保護(hù)才有可能獲得更高更快的發(fā)展。

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