建立電子政務系統與管理科學化問題研究

聶建勇

摘 要：隨著科學技術的不斷發展和信息時代的全面到來，計算機技術在政務管理中的應用價值越來越大，有效提升了政務工作的效率，減少了人力資源的使用，簡化了政務管理流程。但從實際情況來看，電子政務在管理過程中仍然存在一定的問題，影響電子政務系統功能的發揮。本文主要針對電子政務系統建立與管理科學化問題進行探究，希望能為電子政務系統的有效應用提供一定的參考。

關鍵詞：電子政務系統;管理科學化;問題

1 引言

科學技術的不斷發展使得電子政務的建設和研究已經成為當前的一個熱點，從我國電子政務建設現狀來看，已經打下了堅實的基礎，并進一步走向深入發展的階段。電子政務系統的構建是一個復雜的過程，需要各個部門和系統之間的協調溝通以及大量的資金支持，電子政務系統的建設能夠滿足當前信息量和信息來源不斷擴張的辦公需求，提高政府機關的工作效率，多方位、多渠道的掌握信息。因此，必須要加強對電子政務系統建設的研究，明確電子政務系統建設的要點以及管理過程中存在的問題，充分發揮電子政務系統的作用和價值。

2 電子政務系統概述

電子政務系統的產生是基于網絡數字化和智能化技術發展的前提來實現的，能夠在數字化的基礎上實現信息傳輸的交互性，使得信息用戶可以有目的、有意識的檢索和使用信息，改變以往被動接受技術信息的狀態，提高了信息共享的水平和效率。網絡為電子政務的出現提供了可靠平臺，政府網絡通過信息發布、信息搜索、決策支持以及辦公自動化為公眾提供服務，將公眾網絡通過電子政務系統平臺與其他的行業網絡進行連接。電子政務系統既是一種嶄新的管理模式，也是一種嶄新的觀念，可以在信息時代有效發揮管理職能[1]。

電子政務系統的構建與技術息息相關，是信息技術進步的必然結果，需要以提高政府的透明度為發展方向，改善服務質量和服務效率，計算機技術的迅猛進步使得電子政務的實踐在國內外迅速展開。作為一種全新的治理模式，電子政務系統的構建可以通過整合各類信息資源更加透明、迅速、方便地在行政機關以及行政機關和公民之間進行業務辦理和業務溝通，極大地簡化了政務工作所需要的時間與流程，使得各項政府工作能夠更好地被人們監督，減少違法亂紀現象的發生。需要注意的是，電子政府處理的工作除了行政事務之外，還包括司法部門、立法部門以及一些其他的公共組織管理實務。在實際管理過程中，并不是簡單地將傳統的管理事項照搬到網絡中，而是很需要對事項內容進行組織結構的重組以及業務流程的再造，在當前我國特定的管理體制下有著十分重要的意義[2]。

3 電子政務系統與管理科學化問題分析

3.1降低成本

電子政務系統的建立能夠有效減少政府工作人員的工作事項，降低相關機構人員費用的開支，減少運營成本。計算機時代的政府用于工作人員福利和工資等財政開支的總費用會降低，進一步提高了政府部門的工作效率。其次，電子政務系統的構建還可以減少辦公設備的支出。信息時代的全面到來使得很多工作可以通過無紙辦公和虛擬辦公的方法實現，從而可以有效減少辦公過程中設備與建筑的維修費用和建設費用，也能夠減少為了組織成員提供交通補助和交通工具的費用。電子政府的建立可以利用網絡進行跨區域和跨部門之間的電子交換作業以及協調和溝通，辦公自動化以及公文電子化處理的實現有效降低了服務成本和管理成本，而且能夠極大地提升辦事效率和公民滿意度。另外，電子政務系統的建設使得內部資源與外部資源有機結合起來，使全國或者全地區的行政機關聯系到一起進行辦公，達到信息資源人力資源創新方法、管理制度、管理方式、知識信息的共享，從而可以減少有形資源的浪費和重復建設[3]。

3.2政府人員基本素質提升

電子政務系統的構建會使得政府工作人員的整體結構和自身素質發生變化，單純技術人員和管理人員的比重會有所下降，兼具管理素質與技術素質的復合型人才會逐漸增多。政府工作人員自身的素質也將會大幅度的提高，信息技術的不斷發展使得過去一些由人才能完成的工作可以被智能系統所代替，尤其針對一些例行性的和重復性的工作來說，計算機系統的有效應用可以承擔這部分簡單的工作，從而減少人力資源的支出，但是一些非例行性的工作和創造性的工作仍然需要人員直接完成。隨著時代的不斷發展，政府職能發生了較大的變化，創新性的工作和非例行性工作所占的比重越來越大，這也對政府部門工作人員的基本素質提出了更高的要求，需要工作人員不斷完善自己，提升自身綜合能力。

3.3辦事效率提升

電子政務系統的構建改變了相關部門的管理環境和管理理念，從管理學的相關概念來說，環境與管理的關系是辯證雙向的。電子政務作為政府實施管理的工具，與政府管理環境的作用也是辯證雙向的。電子政務的建設需要結合政府管理環境變化的現狀來開展，實事求是，從客觀的政府管理環境入手。電子政務系統的構建可以改造政府的管理環境，使得政府的管理工作能夠更加系統和科學。因此，電子政務系統的建設可以極大地提升政府部門的辦事效率，代替人員進行自動化的管理工作，通過自動化設備高質量和高速度的與公眾完成對話交流，完成政府招標采購信息，發布征稅、民意調查、福利支付等程序相對比較繁瑣的復雜性的工作。其次，電子政務系統的構建也改變了政府的管理職能，為政府新職能的實現提供了一條信息通道，服務能夠更迅速地反饋回來，更快捷、更及時地實現信息的傳遞，減少問題的發生。

4 結束語

綜上所述，電子政務系統的建設能夠有效提升政府部門的管理效率和管理質量，減少管理成本。因此，需要加強對電子政務系統建設的重視，明確電子政務系統的功能和作用，加快電子政務的建設與發展，使其能夠更好地應用于政府和企業，提高國家競爭力，促進我國社會更加科學和系統的發展。

參考文獻

[1]胡涵景，劉碧松.我國電子政務發展戰略研究[J].世界標準化與質量管理，2017，（3）：31- 32.

[2]我國五年投資一萬億推動政府電子政務發展[Z].信息技術，2018，（6）：88.

[3]王國生.過渡時期地方政府與中央政府的縱向博弈及其經濟效應[J].南京大學學報（哲學、人文科學、社會科學），2017，38（139）：110- 117.