數字省市在國土空間規劃與城鎮建設中的作用

李瀟瀟

摘 要：在一定范圍之內，將所有資源整合在一起，對發展狀況進行分析研究，致力于提升服務水平，實現經濟社會的發展，這就是所謂的數字省市的建立目的。文章將會對數字省市在國土空間規劃以及城鎮建設的應用展開具體的研究與探討。

關鍵詞：數字城市;國土空間規劃;城鎮建設;應用

一、前言

現如今經濟社會不斷發展，各種技術都發展起來，要想獲得更輝煌的發展，就必須突破現有的格局，借助現代技術對未來的發展趨勢做出一定的預測，趨利避害，解決相關的問題。數字省市就是這樣一個體系，綜合運用全球定位系統、地理信息系統、寬帶網絡等等，虛擬未來，對未來做出相應的預測。

二、在國土規劃與建設之中的作用

數字省市綜合應用各種各樣的技術，比如說計算機技術、多媒體技術，同時以高速寬帶網絡為紐帶，將一個省市各種自然環境、人文條件等綜合在一起，虛擬未來，實現在網上的流通。這是一個十分龐大的工程，需要省政府與下面各級政府共同努力。尤其是在國土規劃建設管理過程之中，需要中央政府與下面各級政府共同努力，避免出現紕漏。接下來將會對在國土規劃過程之中的應用展開具體的論述。

（一）土地利用調查

現如今城市內部城市化進程不斷推進，土地利用狀況不容樂觀。如果要想進行新的規劃與發展，勢必要對土地利用狀況進行研究與監控，借助數字省市和相關的空間數據，再加上衛星遙感圖像和相應的軟件，可以對全球、全國、全省某一感性的感興趣的地區進行土地利用狀況的調查。這樣可以對城市發展過程之中的土地利用狀況進行監管，如果未來進行大的調整，可以在數字省市系統之中進行相應的部署實驗。如此一來，在具體的實踐過程中可以減少不必要的麻煩，還可以利用影像融合技術，根據不同圖像的色彩分辨率，調查土地的植被覆蓋率，致力于保護環境，增加城市環保用地面積。

（二）土地變更調查

地皮交易流通，企業更新換代是比較常見的一個現象。如果要進行城市規劃建設管理，首先要對現階段地皮使用狀況有所了解。如果想要調查及使用狀況，可以根據不同時間的遙感影像進行對比融合，其變化一目了然。值得注意的是這種監管變更調查是有著時效性的，實時監測與管理。而且數字省市系統具有歷史回想功能，要想了解過去這塊地皮都經歷過哪些商家，借助系統的回想功能，可以比較順暢地獲取想要的結果。而且如果出現相應問題，也可以找到根源所在，及時解決問題。

（三）土地交易系統的監管

土地之間的流通與交易是在常見不過的一個現象，在數字省市系統里可以很方便地進行買賣。交易歷史都直觀地體現在系統之中，土地購買人可以根據相關的信息來選擇適合自己的資源，保證過程公開、透明、不存在灰色地帶。這樣減少了很多不必要的糾紛。事實上，企業的招投標也可以借助這一系統，過去招投標有極大的可能存在貪污腐敗的問題，以權謀私，最終導致工程質量得不到保障。在數字城市這一系統之下，可以最大限度地避免這種狀況，公開透明化，有能力者勝任。

（四）自然災害的監測和防治

做好自然災害的監管依然是必不可少的，盡量減少惡劣天氣對人們的影響，對經濟社會發展的影響。但是這是遠遠不夠的，自然災害往往來得出其不意。借助數字省市系統，對以往的災害數據進行分析，對未來有可能發生的自然災害做出預測，包括洪水災害、地震災害等等，然后根據以往的救援經驗以及傷亡狀況匹配相應的解決措施，竭盡全力減少傷害。

三、在城鎮建設中的作用

（一）城鎮行政管理中的應用

城鎮行政管理過程之中包含眾多的內容，現如今有了數字省市這一體系，相關的管理人員可以在充分了解、掌握相關數據的基礎之上，在虛擬系統之中進行相應的實驗，模擬城市各系統之間的規劃建設，對其未來發展狀況進行相應的預測，過早暴露出來的問題及時解決。城鎮行政管理過程之中要切實建立一個現代化的城鎮中市長綜合信息管理輔助決策指揮系統，這一個龐大的系統需要以上各個系統相互支持，相互聯系。真正運行起來雖然看起來十分復雜，但事實上只要各個子系統能夠運行得當，那么總體運行起來就不會存在太大的問題。

空間信息應用于各級城鎮，有利于提高管理效率完善城市功能、科學指導決策，使“政府上網”真正“變成”政府公務員每日辦公不可缺少的“現代化”管理手段。利用“信息高速公路”，上述所有與地理位置相關的空間信息（數字化城市），可視化在線管理分析指揮決策，已成為知識經濟時代，城市走向現代化的必經之路。

城市規模有大小和級別的不同，采用3S技術和空間信息，城市的實際應用應包括：城市規劃管理系統;土地利用管理系統;地籍管理系統;地界管線綜合管理系統;供水管理系統;排水管理系統;電訊基站網絡管理系統;電力配電網絡管理系統;熱力網絡管理系統;有線電視網絡管理系統;煤氣網絡管理系統;市域光纖網管理系統;國工商企事業管理系統;稅務監管系統;防洪減災管理系統;公安交通指揮管理系統;人防（民防）指揮管理系統;地名勘界管理系統;環境優化管理系統;統計信息可視化管理系統;重大隱患及重大危險源管理系統;可生態環境優化治理系統;重點項目、招商引資管理系統;基本農田保護監管系統;礦業管理監管系統;戶籍、安防管理指揮系統;突發事件應急指揮系統;輔助管理決策指揮系統。

各種系統的構成必須包容：電子地圖，其中有作為基礎的不同比例尺電子地圖;專業使用的各：種地圖;由數字表格制成的電子地圖或直接由地理信息系統生成的電子地圖;以及沒有比例尺的示意圖等;遙感圖像，不同分辨率（清晰度）的衛星遙感圖像和航空遙感圖像;各種專業信息;與專業相關，共用的相關信息;及包括了局域網與廣城網的計算機網絡。各種系統的建設，可根據城市不同部門的條件，分期分批建立。

四、結束語

數字省市系統對于城市的建設與發展有著很大的幫助，但是現階段尚未全范圍推廣，即使應用也只是局限在幾個方面。文章對數字省市在國土空間規劃與城鎮建設中的作用展開了具體的研究與探討，希望今后其應用范圍進一步擴大，造福與人類。

參考文獻

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