全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用思路構(gòu)建

李蘇利

摘 ? ?要：在現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展過程中，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作與績(jī)效考核工作之間的協(xié)同運(yùn)用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極意義。而對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用進(jìn)行和分析，研究全面預(yù)算管理與績(jī)效考核工作中存在的問題，同時(shí)提出構(gòu)建全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用機(jī)制的策略，以期促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;績(jī)效考核;協(xié)同應(yīng)用;構(gòu)建思路

一、全面預(yù)算管理與績(jī)效考核之間的聯(lián)系

全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用，能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，而全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核本身的目標(biāo)是具有一致性的。企業(yè)在編制預(yù)算的過程中，會(huì)對(duì)總預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，然后形成一系列的分項(xiàng)目標(biāo)，這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行精細(xì)化以及量化管理。各部門對(duì)自己的需要達(dá)到的水平以及目標(biāo)會(huì)有更具體的了解和掌握，從而根據(jù)具體的目標(biāo)對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理安排。而企業(yè)的績(jī)效考核主要是利用逐級(jí)考核方式對(duì)部門以及員工的績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，了解各部門以及員工完成目標(biāo)的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在解決目標(biāo)過程中存在的問題，從而對(duì)完成目標(biāo)的方式進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，提高各部門以及員工的工作效率以及工作質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要幫助。因此，全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核的目標(biāo)在本質(zhì)上是相同的，這為全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用提供了可能[1]。

全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核之間的作用是具有互補(bǔ)性的。企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，必須保證預(yù)算管理指標(biāo)的科學(xué)性以及合理性，如果管理指標(biāo)過高，會(huì)對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生不利影響，而過低會(huì)對(duì)員工工作的效率產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過程中的資源出現(xiàn)浪費(fèi)情況。而對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理制度進(jìn)行制定時(shí)，主要是根據(jù)先前的績(jī)效考核結(jié)果，然后以多次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而確定的。與此同時(shí)，利用績(jī)效考核可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有助于保證企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)情況，在績(jī)效考核指標(biāo)的執(zhí)行過程，也是不斷改進(jìn)全面預(yù)算管理制度的過程。

全面預(yù)算管理工作以及績(jī)效考核之間的操作過程具有一定的融合性。因?yàn)槿骖A(yù)算管理以及績(jī)效考核都是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相融合的，都是貫穿在企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中的。為了促進(jìn)全面預(yù)算管理工作以及績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用，必須保證對(duì)企業(yè)各部門的所有工作內(nèi)容進(jìn)行融合，主要包括企業(yè)的預(yù)算編制、考核獎(jiǎng)懲以及執(zhí)行控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)必須重視全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核工作，不能忽視任何一方，才能夠保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理和績(jī)效考核與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)脫離

全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用，能夠在很大程度上提高企業(yè)的內(nèi)部管理工作效率以及質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極作用。而企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)管理是綜合性的，以戰(zhàn)略目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的企業(yè)行為管理方式與傳統(tǒng)的職能管理存在較大差異，戰(zhàn)略目標(biāo)管理主要是以企業(yè)制定的某一時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)開展管理工作，能夠提高企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過程中各個(gè)部門以及員工工作的目的性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)企業(yè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有積極促進(jìn)作用。但是我國(guó)的很多企業(yè)在開展全面預(yù)算管理以及績(jī)效考核工作時(shí)，并沒有將預(yù)算管理工作、績(jī)效考核工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合，導(dǎo)致全面預(yù)算管理和績(jī)效考核與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)存在脫離的問題，沒有與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成一致和統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中忽視企業(yè)的整體預(yù)算目標(biāo)以及整體績(jī)效，不利于對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）企業(yè)人員不夠重視全面預(yù)算管理與績(jī)效考核

現(xiàn)階段，我國(guó)很多企業(yè)在開展全面預(yù)算管理過程中，并不能正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，直接將預(yù)算編制工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部工作，并沒有從企業(yè)全體員工的角度開展全面預(yù)算管理工作。企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中管理決策人員并不能準(zhǔn)確了解全面預(yù)算管理相關(guān)概念以及用途，很難發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理與控制工作的推動(dòng)作用，特別是對(duì)績(jī)效考核工作來說，很多企業(yè)直接將績(jī)效考核工作作為績(jī)效管理工作進(jìn)行應(yīng)用，認(rèn)為績(jī)效考核工作是績(jī)效管理工作的組成部分，甚至有的企業(yè)將績(jī)效考核工作直接當(dāng)作員工的薪酬管理工作，并沒有重視績(jī)效考核工作在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，直接忽視了績(jī)效考核與企業(yè)各部門之間的聯(lián)系性，將績(jī)效考核工作作為人力資源部門的工作內(nèi)容，最終影響企業(yè)的內(nèi)部管理水平[2]。

（三）績(jī)效考核體系不完善

我國(guó)很多企業(yè)在發(fā)展過程中構(gòu)建的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)并不夠科學(xué)，也不夠完善，并且沒有以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)作為基礎(chǔ)形成有效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)不同部門不同員工的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)比較隨意以及混亂。很多企業(yè)的績(jī)效考核工作流于形式，考核結(jié)果很容易受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。除此之外，我國(guó)很多企業(yè)的績(jī)效考核體系并沒有構(gòu)建完善有效的反饋以及溝通機(jī)制，不會(huì)將考核結(jié)果準(zhǔn)確完整的反反饋給員工，導(dǎo)致員工很容易對(duì)績(jī)效考核缺乏信任以及認(rèn)同，最終會(huì)影響績(jī)效考核工作在企業(yè)中的順利開展。除此之外，很多企業(yè)并沒有將全面預(yù)算管理工作與績(jī)效考核工作進(jìn)行協(xié)同運(yùn)用，會(huì)在一定程度上影響企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果，同時(shí)導(dǎo)致績(jī)效考核體系缺乏準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支撐[3]。

三、促進(jìn)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用思路的構(gòu)建策略

（一）重視企業(yè)各部門的溝通，強(qiáng)化各個(gè)控制措施的結(jié)合性

為了保證全面預(yù)算管理與績(jī)效考核之間能夠協(xié)同運(yùn)用，需要重視企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通以及合作，同時(shí)要重視將各種控制措施進(jìn)行有效結(jié)合，可以采取以下措施：第一，企業(yè)可以將全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用理念與措施在企業(yè)的文化平臺(tái)進(jìn)行宣傳，這樣能夠保證企業(yè)的全體員工對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)用有更加深入的了解以及認(rèn)識(shí)，同時(shí)能夠增強(qiáng)員工對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的支持以及認(rèn)同。第二，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，要重視對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)過程中各方面的可用資源進(jìn)行有效結(jié)合，要加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通以及合作，這樣才能夠保證全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的有效應(yīng)用。第三，在制定企業(yè)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，要根據(jù)企業(yè)每一個(gè)部門不同崗位的具體情況，保證績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性以及科學(xué)性。因?yàn)槠髽I(yè)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不是單一的，也不是統(tǒng)一的，而是分為若干個(gè)指標(biāo)，是與企業(yè)不同部門的不同崗位相適應(yīng)的。在構(gòu)建企業(yè)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，包括定性指標(biāo)也包括定量指標(biāo)，一般情況下，定量指標(biāo)是以全面預(yù)算管理的總目標(biāo)為基礎(chǔ)獲取的。在這一過程中需要各個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，才能夠推動(dòng)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）重視企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算的作用

在構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用機(jī)制的過程中，要保證全面預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)性以及合理性，必須確保全面預(yù)算管理與績(jī)效考核機(jī)制與企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。因此，企業(yè)在對(duì)全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行編制的過程中，要重視對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行分析，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況保證全面預(yù)算管理目標(biāo)的科學(xué)性以及合理性。具體可以從以下方面開展企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量：第一，制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。公司的董事會(huì)要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展情況制定總體規(guī)劃，然后最高級(jí)預(yù)算委員會(huì)要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行拆解，然后將分解的目標(biāo)規(guī)劃向下一級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，制定各部門的預(yù)算目標(biāo)。第二，企業(yè)的各級(jí)預(yù)算單位必須從下往上開展匯總工作，保證本部門預(yù)算情況與實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)。第三，在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，需要經(jīng)過審批、駁回以及確定等工序，因此，各級(jí)預(yù)算部門必須跟嚴(yán)格按照預(yù)算流程完成預(yù)算目標(biāo)的編制工作。第四，企業(yè)可以開展預(yù)算目標(biāo)確立大會(huì)，向全體員工傳達(dá)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，同時(shí)要對(duì)各部門的工作目標(biāo)以及企業(yè)總發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行明確，鼓勵(lì)企業(yè)的各個(gè)部門之間進(jìn)行相互配合與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門的相互監(jiān)督力度。這樣能夠進(jìn)一步確保企業(yè)總目標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部之間具有一定的共通性，能夠?yàn)榭?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4]。在績(jī)效考核的督促下，能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)。此外，要重視對(duì)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行反思，以預(yù)算目標(biāo)的完成情況對(duì)績(jī)效考核工作的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)定。這樣能夠保證全面預(yù)算管理工作與績(jī)效考核之間協(xié)同運(yùn)用、相互影響，從而促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語：

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及發(fā)展，在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過程中，要重視促進(jìn)經(jīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。而在我國(guó)的企業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)全面預(yù)算管理機(jī)制的引入也更加完善和成熟。開展有效的全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用工作能夠增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制能力。而根據(jù)我國(guó)當(dāng)前全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用過程中存在的問題，對(duì)問題進(jìn)行分析后，制定有效的全面預(yù)算管理績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用策略，能夠充分發(fā)揮全面預(yù)算管理和績(jī)效考核在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用，促進(jìn)企業(yè)每項(xiàng)工作發(fā)開展的有效性以及目的性，能夠進(jìn)一步提高員工在工作中的效率以及工作質(zhì)量，改善員工的工作態(tài)度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[4]李志國(guó). 淺談全面預(yù)算管理在國(guó)企績(jī)效考核中的運(yùn)用[J]. 財(cái)訊， 2017.