熱電企業內部控制存在的問題及相關建議

唇彥

摘 要：基于熱電企業自身的實際特點，它為主要的任務就是進行供熱和供電，在這樣的情況下就使得其對煤炭以及電能產生了十分迫切的需求。另外，由于上述資源受到市場條件的制約，它們的價格同以往相比較，也開始變得越來越高。面對這樣的情況，使得熱電企業的資金壓力相應變得越來越大，在一定程度上也導致熱電企業的利潤出現了大范圍的降低。基于以上的原因，本文結合筆者多年的工作實踐經驗，就熱電企業內部控制存在的問題以及相關建議進行了分析和思考，并提出了自己的看法和觀點，通過與各位進行分享，希望能夠給各位帶來一些指導和幫助，進而推動我們國家熱電企業實現持續性的發展。

關鍵詞：熱電企業;內部控制;問題;對策

在城市的發展過程中，集中供熱和供電設備發揮著基礎性的作用，因此，熱電企業對于城市的發展十分關鍵。它的發展程度和運作的情形在一定程度上決定這人們是否可以正常的進行生活。在目前的情況下，我們國家的經濟狀況已經變得越來越好，因此，熱電企業的發展也應當更加契合時代的潮流，提升自身在激烈的市場競爭之中的核心競爭力。

一、強化熱力企業內部控制的重要性

對于熱電企業來說，對其內部進行有針對性的控制和強化具有十分重要的意義。它的重要性具體表現在以下三個方面：第一，通過對其進行強化，可以使熱電企業的經濟效益實現最大限度地提升。通過進行細致的內部強化工作，一方面能夠讓熱電企業內不同部門之間的溝通和聯系變得更加密切，并對各種有效的資源進行整合和利用，提升開展工作的速度和質量，另一方面還能夠最大限度地激發熱電企業員工的工作積極性，使他們的工作的時候可以變得更加投入。第二，通過進行系統的內部控制工作，還可以讓企業的抵抗風險能力得到最大限度的保障，熱電企業可以把內部控制作為開展各項工作的出發點和落腳點，對各個環節的監督和管理工作投入更多的時間和精力，不僅可以有效地緩解各種質量問題，還能夠從源頭上保證企業財產的安全性，進而讓熱電企業出現風險的概率降到最低的水準。第三，內部控制工作還能夠在一定程度上使企業的經濟管理行為變得更加規范。相關的工作人員在開展內部管理工作的時候，可以對企業內部所存在的問題及時的發現并解決，這對企業的經營管理行為能夠帶來一定的約束作用，讓企業的管理水平實現了明顯的提升。正是因為企業的內部管理具有諸多的現實意義，所以，熱電企業務必要對這項工作投入更多的時間和精力，使其有效性能夠得以完全的展現出來。

二、當前熱電企業內部控制中的問題

（一）內控認識不夠深刻

在現如今的階段，許多熱電企業的工作重心為各項經營活動以及進行外部控制這個方面，對企業的內部管理控制則放任不管，使其作用沒有能夠完全地發揮出來。另外，一些企業在進行工作的時候，沒有能夠結合自身的具體情況，導致決策失誤這樣的情況開始變得十分普遍。對于熱電企業實現長遠平穩的發展，帶來了一定的負面效應。

（二）內控制度不夠完善

內部控制不夠完善同樣也是影響熱電企業內部控制有效性的一個重要原因。盡管一些企業已經開始制定行之有效的內部控制制度，但是在實際操作方面，還存在著諸多的問題，導致實施的最終效果不盡如人意。另外，熱電企業內部的管理人員的監督管理工作力度不足，從而使得不同部門之問缺乏必要的聯系和配合，不能形成一個有機的體系。最后，內控工作的缺失對于風險的防范能力也帶來了嚴重的負面效應，比如企業在獎懲制度的安排上不是特別的科學，不能最大限度地提升企業員工的工作積極性。

（三）組織結構不夠合理

因為對熱電企業進行內部控制能夠帶來諸多的優勢，在這種情況下，許多企業已經將這項工作提上了工作日程當中，但是結合實際情況來看，不少企業之中依舊沒有設立具體的內部控制管理機構。除此之外，一些企業的部門之問的職責劃分的不是十分的明確，在這種情況下，就使得人員配置環節存在著諸多的問題，此種情況的頻頻發生和出現，對于熱電企業的監督管理造成了十分嚴重的負面影響。

（四）部門溝通能力不足

基于內部控制這項工作的實際要求，為了能夠讓其有效性能夠完全地釋放出來，往往需要熱電企業內部的各個部門進行密切的聯系。然而，從實際情況來看，熱電企業的部門和部門之問，進行有效交流和溝通的機會十分匱乏，這樣的情況就在一定程度上導致不同部門之問的信息溝通渠道出現了阻斷。無法形成和諧的合作關系，這對于內部控制工作的有效性，起到了嚴重的破壞作用。

（五）內控監督力度不足

在傳統的熱點企業之中，內部控制工作的完成度存在著進一步提升的空間。比如，一些熱電企業在進行發展的時候，缺乏相應的內控系統，這就導致了它不具備良好的實踐能力，并且對某些工作也沒能夠做到嚴格的監督和管理。此外，有些熱電企業雖然設立了較為完善的職能部門，但是沒能夠從根本上保證它具備足夠的權威性，在具體的工作環節，存在著主觀意識強的弊端，也不利于其作用的發揮。

三、熱力企業內部控制問題的改善對策

（一）強化內控意識

思想是開展一切工作的出發點和落腳點，為了確保熱電企業內部控制工作可以順利地進行下去，最為關鍵的一個步驟就是要在企業之中積極的傳播和樹立內部控制的思想。首先，要在熱電企業的管理層之中貫徹此種思想，讓他們知道對熱電企業進行內部控制可以對企業的發展帶來巨大的助推作用，并強化他們對于該項工作的重視和認知。除此之外，相關的工作人員還應當將內部控制工作和企業的生產經營活動進行密切的聯系，構建出完善的內部管理機制，讓熱電企業的可持續性發展轉化成為現實。其次，熱電企業還要對內部的工作人員進行積極的強化，通過運用這樣的方式，轉變熱電企業工作人員的傳統思想，讓他們能夠意識到內部控制工作的重要價值。比如，熱電企業可以采取張貼海報以及定期進行交流的方式，來對內部控制的重要性不斷地進行補充和完善。

（二）完善內控制度

在進行必要的思想宣傳工作以后，為了保證內部控制工作的開展更加具有規律性，熱電企業還應當投入更多的時問和精力去構建完備的內控制度，進而確保企業按照設定好的內控制度開展各項工作。第一，熱電企業可以結合原有的內部控制制度，對其進行有針對性的優化，使其更加契合當前企業的發展現狀，通過這樣的方式，可以在一定程度上確保企業的發展相應的變得更加穩定。第二，相關的工作人員也可以將內部控制的具體辦法制作成宣傳手冊，對具體的措施進行科學的制定，并將這些規則向熱電企業的工作人員進行分發，以此來讓他們對于內部控制工作的價值認識得更加深刻。

（三）優化組織結構

為了能夠讓內部控制動作發揮出它的真正作用，對現存的結構組織進行有效的優化也十分重要。基于熱點企業內部控制工作的實際情況，在一般情況下，都需要一個獨立的部門來開展各項工作。面對這樣的情況，為了能夠讓內部管理工作可以有效地落實，對熱電企業的組織結構進行優化就可以產生十分良好的效果。首先，相關的人員要對熱電企業的工作重心以及具體的業務情況保持足夠的了解，并結合工作的具體內容，對各個職能部門的工作進行統籌安排。進而使每一名員工都可以承擔其自己的責任。通過運用這樣的模式，一方面，可以讓企業內部不同部門之問的聯系變得越來越頻繁，還在一定程度上保證了各個部門之問可以進行有效的管理和監督，有效地推動了內部控制工作的實際效果。另一方面，相關的工作人員還應當對企業部門的崗位進行系統優化，結合不同部門工作人員的具體情況，構建科學的工作考核體系。

（四）加強部門溝通

熱電內部控制工作主要屬于企業的財政部門工作，但是，為了使其功能可以完全地釋放，只有不同部門之問進行緊密的聯系，才能夠獲得更加良好的工作效果。通過強化不同部門之間的溝通，能夠讓他們之問的合作變得更加順暢。此外，使不同的部門都可以依照相關的指令開展各項工作，不僅可以確保各種有效的信息可以在最短的時問內進行傳播，還能夠強化對于外部市場情況的了解，推動熱電企業內部管理控制工作的順利開展。

（五）做好監督工作

對于所有熱電企業來說，監督審計工作的重要意義不言而喻。因此，相關的工作人員在意識到這項工作的重要價值以后，要構建獨立的設計機構。并且為了能夠讓審計工作的作用完全施展，還要最大限度地保障設計部門的獨立性，確保其不受外界各種因素的影響。比如，企業管理人員可以安排具備專業技能的工作人員參與審計工作，根據實際工作中產生的具體問題進行分析并解決，最終吸收相應的經驗教訓，提高對內部控制的監督。

四、結束語

總而言之，為了能夠讓熱電企業獲得更加良好的發展，相關的工作人員務必要對其內部控制工作保持必要的關注，只有這樣，才能夠克服它發展過程之中所出現的各種不利情況，從而使其契合時代的要求，實現可持續發展的目標。

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