淺析我國(guó)農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題與對(duì)策

李娟

摘要：幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，我國(guó)的幼兒教育區(qū)域發(fā)展不均衡，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后，存在著財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持不夠、師資水平低、管理不善等諸多問(wèn)題。本文著重分析了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育存在的主要問(wèn)題，并提出了發(fā)展我國(guó)農(nóng)村幼兒教育的對(duì)策和建議，保障我國(guó)幼兒教育的均衡發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)幼兒教育的發(fā)展質(zhì)量 。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒教育? 問(wèn)題? 對(duì)策

幼兒教育是人的啟蒙教育，它不僅為進(jìn)入小學(xué)做準(zhǔn)備，而且是為整個(gè)人生奠定基礎(chǔ)。幼兒教育對(duì)于后繼的小學(xué)教育甚至中學(xué)教育有著重要的基礎(chǔ)性作用發(fā)展惠及所有適齡幼兒的學(xué)前教育事業(yè)。對(duì)提高全體國(guó)民的整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)的意義。教育部與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)歷5年的“幼小銜接研究”證 明：高質(zhì)量的學(xué)前教育是兒童小學(xué)教育的良好開(kāi)端。它有助于兒童順利適 應(yīng)小學(xué)階段的學(xué)習(xí)和生活，提高他 們?cè)谛W(xué)期問(wèn)的學(xué)習(xí)智力。當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村的幼兒教育嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)出了巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異我國(guó)人口絕大部分在農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育是提高我國(guó)學(xué)前教育整體質(zhì)量的重中之重。

1.農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)今存在的問(wèn)題

1.1全國(guó)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的不均衡。

我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，教育發(fā)展呈不均衡的現(xiàn)狀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，取得重要的成績(jī)，然后其內(nèi)部之間是極為不平衡的，就區(qū)域來(lái)講東中西部經(jīng)濟(jì)規(guī)模就呈遞減態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的不平衡必然導(dǎo)致教育發(fā)展的不平衡，而農(nóng)村幼兒教育顯的尤為突出。無(wú)論是在當(dāng)?shù)氐貐^(qū)財(cái)政的支持、教育資源分配、家庭幼兒教育的觀念意識(shí)上都是不均衡的 。農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，特別是在廣大山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。黨的十八以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施對(duì)打破我國(guó)農(nóng)村幼兒教育不均衡發(fā)展是戰(zhàn)略性的考量。

1.2“小學(xué)化”的思維，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。

“小學(xué)化 ”的思維嚴(yán)重。特別是在我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村 ，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，缺乏專門的幼兒園，農(nóng)村幼兒班基本上都附設(shè)在小學(xué)里，沒(méi)有專門的教養(yǎng)員、保育員，作息制度基本按照小學(xué)的做法受。另外受應(yīng)試教育影響，不能清楚的對(duì)幼兒教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，認(rèn)為人園就是提前讀小學(xué)。無(wú)論是在管理 ，還是教育教學(xué)上，都不同程度地受制于小學(xué)。在教學(xué)方法上普遍采取教師講，幼兒聽(tīng);教師念，幼兒跟;教師做，幼兒看的“注入式”或死記硬背的方式。

1.3農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著廣大農(nóng)村生活水平的日漸提高 、農(nóng)民視野 的擴(kuò)大。舉辦像城市那樣的農(nóng)村幼兒園教育成了農(nóng)民們的強(qiáng)烈 渴望。但是由于我國(guó)目前還缺少幼兒教育相關(guān)的健全的法律規(guī) 范 。主管部門在對(duì)幼兒園的批準(zhǔn)設(shè)立、資源配置和監(jiān)督管理等方面還沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)章制度。

1.4農(nóng)村幼兒教育師資水平低，穩(wěn)定性差。

農(nóng)村幼兒教育師資水平的高低是影響其教育質(zhì)量的一個(gè)重要因素。在農(nóng)村幼兒教師中，多數(shù)是臨時(shí)聘請(qǐng)的沒(méi)有學(xué)歷的農(nóng)村 婦女 ，她們中的絕大多數(shù)人沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的職前專業(yè)訓(xùn)練，加上在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)又少，待遇差、地位低、缺乏各種保障，使得農(nóng)村 幼兒 教 師整體 素 質(zhì)低，且不穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師的流動(dòng)性強(qiáng)，造成無(wú)法實(shí)行各種培訓(xùn)以提高教 師素質(zhì)的局面，直接影響到農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量 。

2.發(fā)展我國(guó)農(nóng)村幼兒教育的建議

2.1加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育管理政策支持

農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，要促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，需要各級(jí)政府把農(nóng)村幼兒教育納入 到農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，才有可能創(chuàng)造條件不 斷提高農(nóng)村的幼兒教育水平。將農(nóng)村幼兒教育發(fā)展納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家教育事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃中，各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加快事業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)費(fèi)投入和強(qiáng)化監(jiān)督管理。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)：健全國(guó)家資助政策體系;各地要根據(jù)學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難 和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。

2.2提高農(nóng)村幼兒師資水平，做到“留得住、教得了”

建立健全幼兒園教師編制審定制度，農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)制度、相關(guān)資格認(rèn)定制度，保障農(nóng)村幼兒園教師合法權(quán)益，提高其工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。從根本上解決農(nóng)村幼兒教師編制 、待遇及保障問(wèn)題。保證農(nóng)村幼兒教師有投身農(nóng)村幼兒教育的激情和安心地 、全力投入 到幼兒教育的工作中去的動(dòng)力。另外需加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師的管 理和培訓(xùn)工 作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) ，努力提高幼兒教師素質(zhì) ，建設(shè)一支穩(wěn)定、合格的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍 。特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的嚴(yán)格考核培訓(xùn)及骨干教師的培養(yǎng)。力爭(zhēng)做到幼兒教師“留得住、教得了”。

2.3加大對(duì)農(nóng)村幼兒教育的傾斜

鑒于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡性，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接影響當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展成長(zhǎng)程度對(duì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)政傾斜是非常必要的。教育資源不可能自然而然地向落后的農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，這就需要政府要通過(guò)宏觀調(diào)控加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政投入力度。打破農(nóng)村幼兒教育的不均衡、提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量，政府的補(bǔ)償尤為重要和緊迫。建立以政府投入為主，集體經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)力量參與和家庭適當(dāng)分擔(dān)的投入保障機(jī)制。特別針對(duì)農(nóng)村建檔立卡戶的幼兒家庭，當(dāng)?shù)卣耆档住?/p>

2.4改善農(nóng)村地區(qū)家庭對(duì)幼兒教育的觀念

農(nóng)村地區(qū)幼兒很大一部分是留守兒童，監(jiān)管人主要是爺爺奶奶或者外公外婆，沒(méi)有樹(shù)立幼兒教育的觀念。首先要強(qiáng)化學(xué)校與 家長(zhǎng)的聯(lián)誼，家長(zhǎng)要多到學(xué)校了解孩子的學(xué)習(xí)及生活情況，幼兒園老師要主動(dòng)和家長(zhǎng)交流孩子的教育問(wèn)題 ，兩者都要為了孩子

的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展出力 。培養(yǎng)家長(zhǎng)良好的育兒觀念 ，改變家長(zhǎng)拔苗助長(zhǎng)的教育觀念。另外要將農(nóng)村幼兒家庭教育的相關(guān)指導(dǎo)及宣傳工作納入到教育的公共服務(wù)中去，指導(dǎo)農(nóng)民地區(qū)的群眾對(duì)幼兒教育建立正確的認(rèn)知，提高整體重視度。此外應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園與家庭教育的銜接和互補(bǔ)，政府激勵(lì)以幼兒園為主導(dǎo)給農(nóng)民群眾以正確的指引，可以考慮將此類政策納入農(nóng)村幼兒教師的獎(jiǎng)懲制度當(dāng)中。

農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)整個(gè)幼兒教育事業(yè)的發(fā) 展，國(guó)家、地方政府制定政策保障農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，全社會(huì)也應(yīng)來(lái)關(guān)注農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展?fàn)顩r，并伸出援手支持、幫助農(nóng) 村幼兒教育的發(fā)展 。

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