扶貧開發與干群團結關系之研究

黃金

摘 要：扶貧工作的開展對于我國社會的和諧發展、全面建成小康社會及社會主義新農村的建設有著十分重要的意義。扶貧工作的逐步有序開展使得貧困地區的生產以及生活條件得到了極大的改善，也使得當地的經濟收入有了一定水平的提升。但是在扶貧的工作卻需要考慮的一個問題就是扶貧開發和干群團結二者之間的關系，也就是扶貧工作中使用的各種資源在干群團結中的作用發揮。干群團結與否對于扶貧工作的順利有效開展有著十分重要的意義。在本文中就本人在扶貧工作中的所參與的事務作為出發點，解析了扶貧開發和干群團結二者之間的關系，以期可以對今后的扶貧工作有所幫助。

關鍵詞：扶貧開發;干群團結;關系;措施

1 扶貧資源使用與干群團結關系的分析

1.1農村低保金與干群團結

我國自從2003年就在農村地區范圍內實行了最低生活保障制度，并且在時代發展的影響下已經覆蓋到了全國范圍內的農村地區。貧困地區絕大多數都位于一些較為偏遠的農村地區內，并且這些地區在貧困程度、貧困人口數量上都有著絕對的劣勢，因此國家在這方面的低保資源投入就會相應的有所增加，這對于所處地區的貧困問題起到了一定的緩解作用。本人本次所在曲靖市會澤縣礦山鎮酒房村委會也是一個貧困程度較高的村。當前國家農村低保戶低保金從2018年C級每人每月150元調整為C級每人190元，B級每人每月205元調整為B級每人245元，A級每人每月292元調整為A級每人350元。并且這個數據還會隨著經濟的發展做出相應的調整。但是在低保動態調整過程中，對于干群團結反而是產生了一定的負面影響。主要問題就是符合低保政策的精準確定，在國家低保動態調整過程中出現優親厚友的情況，使得本應該符合享受國家低保政策的農戶沒有享受到國家低保政策，村民和干部之間的關系十分緊張，也就對干群團結帶來了極大的影響。

1.2扶貧產業落實與干群團結

我國在扶貧工作中除了低保資金的直接投入之外，另一種方式就是扶貧項目上的投入，在項目類型上基本可以分為覆蓋范圍超過村子，但依然影響村子的項目、以整個村子作為開發單位、以家庭作為開發單位的三類。但是基層干部在實際工作中為了能夠完成上級交代的任務，使用的工作方式就是利誘、土地流轉自己種植或者是集中承包土地，讓私人資本進行經營。這些扶貧項目的應用對于貧困問題的解決確實有著一定的作用，但只要產業出現虧損之后農民就會不問青紅皂白向村委會索賠，如此一來也會導致干群內部的關系緊張。

1.3教育資源配置與干群團結

貧困地區的教育問題一直都是教育領域中的重點問題，同樣這也與貧困地區的貧困開發有著十分直接的聯系，貧困地區的教育條件的各個方面上都存在著很大的缺口，教師和學校中的大部分支出基本還是依靠縣里的財政，但是這些貧困地區的縣政府財條件也是十分有限的，為了降低縣財政的壓力，使用的方式就是撤點并校，如此一來就導致學校的數量大量減少，對于干群團結帶來的影響主要是體現在人口數量減少以及文化的削減，使得越來越多的孩子隨著父母進城學習，導致干群團結的文化基礎被大幅度削弱。

2 基于扶貧資源使用與干群團結關系本人在扶貧工作中采取的措施

2.1團隊的整體謀劃統籌安排扶貧工作

我們團隊在執行扶貧工作之前，對當前扶貧工作中存在的問題進行了組織討論，并以規避這些問題為原則，確保本次扶貧工作可以被徹底落實。因此在正式開展扶貧工作之前，我們針對本次扶貧的酒房村進行了一次徹底的實地考察，在全面了解酒房村自身的地理環境、貧困情況、政府具體補貼等情況的基礎上，從學校本身的財政以及其他情況出發，制定了一個完整的扶貧工作計劃，以此來確保團隊中的各個成員都可以完全發揮自己的能力。在扶貧工作計劃中本人主要負責的就是當地基礎設施情況的考察以及部分的教育支持工作。

2.2精準化扶貧工作的開展

酒房村共有500戶1760人，其中有106戶309人常年在外務工。通過實地考察以及走訪得出制約當地脫貧的主要原因如下：交通十分不便，公路基礎設施建設較為薄弱;醫療衛生設施不夠健全，主要依靠據此8公里之外的鎮衛生院;諸如路燈排水設施等基礎設施基本沒有。在本次扶貧工作中，在公路以及醫療衛生條件改善上，僅僅依靠本人及團隊是很難改變的，我們針對這種情況的存在也及時向相關部門作出了反饋。我們本次的扶貧工作就主要集中在基礎設施的完善上。這也是我們促進其干群團結的一種嘗試，在精準化確定扶貧工作的具體類型之后，本人和另外兩名隊員，對酒房村所處地理位置進行二次勘察，將那些可以幫助我們以最小代價完成本次扶貧工作的自然條件予以利用。酒房村因為自身地理位置在我國的西南方，同時其海拔在2300米左右，在路燈的建設中可以很好的利用太陽能，同時其地勢也十分利于排水設施建設。

2.3扶貧資源的合理整合

本次扶貧工作主要是針對酒房村的基礎設施進行完善，本人在工作的過程中十分注重收集而來的扶貧資源的合理整合，在本次的扶貧中我校對我們所在的酒房村委會高度重視，在酒房村委會14個小組出資建設了45盞總價值10萬余元的太陽能路燈，這是我校十分重視扶貧工作的主要表現。因為資金的來源較多，我們把讓學校把資金撥付到礦山鎮財務處，在太陽能路燈安裝驗收完成后由礦山鎮財務處一次性付清。同時經過我們工作隊員的共同努力，利用愛心超市，激發民眾的內生動力，花費價值1萬余元物品用于改善當地的排水設施以及其他基礎設施。

2.4注重與扶貧對象的雙向溝通

在本次的扶貧工作中，在之前的實地考察中，從當地老鄉處了解真實情況的時候，注重交流的雙向化，而不是像之前那樣使用問卷調查。在調查的過程中，通過與老鄉進行家常式的聊天，以一種十分自然的方式將老鄉認為制約本村脫貧的原因進行采集，在配合上經過自己實地自然環境考察得來的結果，為接下來的扶貧工作方向確定以及計劃制定提供最為關鍵的數據支撐。

3 總結

扶貧工作開展的優良與否對于我國社會主義社會建設有著十分重要的意義，本人及團隊通過在本次酒房村的扶貧工作中借助于整體謀劃統籌安排扶貧工作、扶貧資源的合理整合等方式，為當地的基礎設施完善盡了一份微薄之力，同時也從中總結出與農村低保、扶貧項目以及教育資源和干群團結之間的關系，希望對今后的扶貧工作開展有所幫助。

參考文獻

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