李永炎
摘 要:駕駛員培訓市場管理是基于交通運輸發展所具備的必然要素,也是當下交通運輸市場面臨的主要問題。為了提升并確保駕駛員培訓市場管理的規范性和合理性,各省市都提出并下發相應的政策文件來推動市場健康發展,本文以此為出發點,以廣西賓陽縣公路運輸管理所為對象,對于廣西賓陽縣駕駛員培訓市場管理現狀和發展趨勢進行分析和探究。以期能夠為相關人員提供幫助。
關鍵詞:駕駛員培訓;市場管理;行業現狀;發展
引言
駕駛員培訓市場的管理在近些年來得到了不斷豐富和發展。尤其是針對于培訓行業的管理工作上,除了加大宣傳力度,貫徹落實政府文件外,更重要的是提出了資格認定、調查等多個方面的工作內容,形成階段性的管理措施,最終為全面提升駕駛員培訓行業的管理工作而付出努力。就以廣西賓陽縣公路運輸管理所為例,目前也取得了良好的成績,發展起來的和正在建設的都處于正常健康的運作過程當中。
一、目前駕駛員培訓市場的現狀
廣西賓陽縣的駕駛員培訓市場目前的管理現狀主要呈現出以下兩個方面,首先是基于政府層面,依靠政府來完成管理工作,其次是基于政策方面,依靠政策來完成觀念上的轉變。目前,賓陽縣共有駕校11所,賓陽縣城區駕校8所,黎塘城區有3所駕校,教練員785人,其他從業人員356人,且賓陽縣的駕駛員培訓學校統計數據顯示,駕駛員培訓數量在2015年到2017年之間數據是逐年增加。
單從政府的層面來看,廣西賓陽縣公路運輸管理深刻認識到培訓管理的重要性,并將其作為自身工作的重要部分[1]。在很長的一段時間內,依靠政府理論管理工作,包括從財政到工商等各個部門對工作開展的支持和助力,實現了目前市場中所呈現較好的積極形式。
而從政策的角度來看,駕駛員培訓市場管理工作的開展,實際上是國家對于駕駛員培訓的重視和推廣。使駕駛員與培訓單位之間能夠形成良好的互動,而培訓行業整個行業里,單位與單位能夠形成良好的競爭風氣,并創造一定的經濟效益和社會效益,隨著地方政府道路運輸管理條例不同規章制度的提出和頒布,駕校的規范更是成為關鍵內容,如何讓駕校實現自主經營,在激烈的市場競爭中形成良性競爭,遵循市場規則優勝劣汰,繼而推動行業發展成為了關鍵。
二、培訓行業管理的相關職責
基于管理部門而言,只有履行自身的職責,統一工作思想,才能夠確保行業
發展順利進入正軌,呈現出積極的,欣欣向榮的姿態。
對于培訓行業管理部門而言,要履行工作內容及職責主要有以下六個方面,其一是對于國家國務院對于培訓行業管理的相關政策和文件和規定作出基本的學習和遵守,領會并貫徹落實政策及文件中的主要精神。其二是對地方文件以及相關的道路運輸管理條例中的相關內容進行學習,并根據實際情況,嚴格落實并遵守相關條款,堅決執行,不徇私舞弊。其三是監督局對于培訓機構開業條件的基本內容的了解,以確保在監督管理工作的開展過程中,對于違法、存在僥幸心理的單位或企業進行治理[2]。其四是對于管理手段的問題,要采用科學手段為主,教育優先的方式,以此來提高管理的基本質量。其五是關于宣傳的方面,要了解并運用輿論實行監督工作,確保相關的培訓機構和單位的開業和運行能夠讓學員、讓社會都滿意,對于一些不服從管理、不合規不合法的單位,要采取取締并公示的方法,來避免其造成不良的行業競爭風氣。其六對管理部門職責的基本劃分,管理部門中的職責要做到明確劃分。但是總的來說,無論是基于管理人員的職業道德,還是在工作開展中業務能力的展示上,都應當進行科學、合理、嚴格的培訓,以確保整個管理隊伍的綜合素質的積極向上。
三、培訓行業市場發展的趨勢分析
針對廣西賓陽縣公路運輸管理所為對象,對于廣西賓陽縣的培訓行業市場的具體發展趨勢做出基本的分析,駕駛員培訓市場管理工作的開展固然重要,但是管理工作的開展在未來的發展過程中,還需要遵循以下三個方面。
首先是以國家文件為基本依據,大力開展并發展管理工作。雖然從廣西賓陽縣公路運輸管理所來看,對于管理所本身,培訓行業市場管理工作的覆蓋面不大,其發展的優劣程度對于整個地區的發展影響并不明顯,但是放眼全國,在不合理、不科學的市場管理趨勢下,勢必會形成整個培訓行業管理的惡性競爭,繼而影響到全國交通部相關工作的落實和發展[3]。因此作為地方縣市,要堅決以國家文件為基本依據,貫徹落實并學習文件精神,如《道路交通安全法》的出臺和正式實施,加速推動統一、開放、競爭、有序的駕駛培訓市場的建立,為形成全縣良好的培訓管理風氣而奠定基礎。
其次是對于規范管理行業的具體措施上,在國家文件為基礎條件下,開放性的、公平性的、具有競爭關系的培訓行業是其市場管理運行的關鍵,國家文件是根基,是法制建設的核心。依據《機動車駕駛員培訓管理規定》,通過全面徹底的清理、整頓和規范,理順汽車駕駛員培訓行業管理,打擊取締非法培訓,規范培訓行為,建立一個培訓秩序井然,競爭公平,收費合理,教學規范,培訓質量可靠的市場體系,具體到實際中,則需要依據不同駕校的實際情況來進行合理的規劃與安排。但就目前而言,我國在對于駕駛員培訓市場管理的法制建設上還存在一定的問題,因此在落實諸如廣西賓陽縣公路運輸管理所,是由于培訓機構多,加上非法分散承包教練車的情況嚴重,各駕校為爭搶學員競相壓價,形成惡性競爭,使培訓價格偏離實際水平,駕校利潤空間小,就容易出現市場制約紊亂,難以有序開展,進而無法形成良好的市場競爭環境的情況[4]。因此根據這一問題,國家層面要加大法制的落實和建設工作,以此來推動培訓市場的健康發展。
最后是關于科學管理手段的分析和強調,對于廣西賓陽縣公路運輸管理所而言,駕駛員培訓市場管理工作是長久的,需要長期開展的重要工作,短時間內很難取得突出和成效和成績,而科學的管理辦法則是長期開展工作的關鍵。而互聯網技術的發展也是推動科學管理手段發展的關鍵要素,可以借助互聯網技術,形成更加高效優質的針對管理人員的培訓和管理,進而加強培訓市場的科學規劃,如實現培訓預約考試聯網、運用科技化手段,實施駕培指紋IC卡等工作,從而更好的推動駕駛員培訓市場管理,為整個縣帶來的經濟發展和社會效益。
四、結束語
綜上所述,本文通過對于駕駛員培訓市場管理工作的探究,對于駕駛員培訓市場管理規范及未來的發展趨勢進行了深入分析。實際上,無論是對廣西賓陽縣公路運輸管理所自身,還是對于省市公路運輸管理而言,市場管理的最終目的,是創造良好的個體企業競爭環境,推動其自身的完善工作和發展,進而更好的創造經濟效益和社會價值。
參考文獻
[1]蔡大志.基于層次分析法的機動車駕駛培訓質量評價研究[D].大連海事大學,2016.
[2]朱新利.駕培管理系統信息化的研究[D].湖南大學,2016.
[3]陳軍星.我國機動車駕駛員培訓管理機制問題研究[D].上海交通大學,2014
[4]林素清.機動車駕駛員培訓過程中存在的問題以及對策研究[J].企業導報,2017(24):296-296.
(作者單位:廣西賓陽縣黎塘公路運輸管理所)