對經濟法維護社會整體利益的探索

孔晨怡

摘 要：本文從經濟法和社會整體利益之間的關系出發，分析了經濟法維護社會整體利益的路徑。經濟法的立法基礎和目的以維護社會整體利益為目標，致力于構建以社會整體利益為核心的市場秩序。經濟法維護社會主體利益主要通過以下路徑實現：規范和處理政府和市場之間的關系，為市場參與者提供穩定性預期，并保障市場主體的合法利益。

關鍵詞：經濟法;社會整體利益;維護

在新時期，我國經濟法的理論和實踐不斷得到發展，理論界對經濟法與社會整體利益之間的關系逐漸形成共識。社會整體利益關系到社會的整體發展，是所有部門法維護的對象，但各種部門法在維護社會整體利益的功能上存在著差異，維護的具體路徑也具有較大區別。國家通過經濟法確認和規范市場經濟秩序，以有效克服市場失靈，在經濟法的法益結構中彰顯了社會整體利益。本文從經濟法和社會整體利益之間的關系出發，分析了經濟法維護社會整體利益的路徑。

一、經濟法與社會整體利益的關系

經濟法的立法基礎和目的，應當以維護社會整體利益為目標。然而，由于社會整體利益的概念具有宏觀和模糊的特點，我們不易找到具體的利益主體。因而，在經濟法的制定和實施中，其維護社會整體利益的功能具有局限性，其主要作用的范圍是市場經濟秩序、市場主體的合法利益以及整體競爭環境。因為經濟法所具有的特殊性，在其立法和施行過程中，應明確維護的上述方面，只有真正影響社會整體利益的才屬于經濟法的調整范圍。在社會發展和進步的過程中，社會整體利益的范疇會產生變化，因而經濟法也應隨之進行調整。通常而言，調整的時機是經濟法失去自我調整機能，難以發揮對市場經濟的調節作用。對經濟法進行及時的修正，可以有效維護市場運行的秩序，實現社會資源的合理配置，消除不正當競爭等現象。

此外，經濟法要致力于構建以社會整體利益為核心的市場秩序，并持續優化和調整，防止出現謀取個人利益、損害社會利益的現象，維護市場經濟的穩定運行。如果市場的正常秩序受到破壞，造成經濟發展不平衡的現象，此時就應當通過經濟法進行宏觀調控，維護市場經濟運行中的正常秩序，維護市場主體的合法利益以及社會整體利益。

二、經濟法維護社會整體利益的路徑

（一）規范和處理政府和市場之間的關系

對政府和市場之間的關系進行規范和處理，是經濟法維護社會整體利益的主要方式之一，亦是其區別于民商法和行政法等部門法的關鍵之處。政府負有調節市場固有缺陷的職責，但政府缺少完全彌補市場缺陷的能力，此時就需要由法治來規范政府與市場的互補性，用法治來彌補市場自治和政府管制所存在的缺陷。經濟法既是市場調節法，又是宏觀調控法。政府與市場主體如企業之間的互動亦需要通過經濟法來解決。我們可以利用政府來提高市場的作用，也可以利用市場的力量來改變政府的作用。同時，世界上既沒有絕對由政府管制的經濟，也沒有絕對自由的市場。管制經濟和自由市場的中間狀態正是經濟法存在的空間。不同時期不同國家的經濟規律具有不同的特點，而經濟法正是要把握這些特征，尋找政府管制與市場自治的合理分界線，而且借助實現政府與市場的統一，實現社會整體利益的最大化。在市場經濟條件下，政府與市場的關系主要是一種服務與保障的關系。基于這一定位，經濟法對社會整體利益的維護體現在對市場的調節中。當市場過程不能產生所有參與者都能接受的結果時，經濟法就必須對其中的不規范行為、不正當行為進行糾偏。在宏觀調控中，最重要的就是調整利益分配關系。

（二）為市場參與者提供穩定性預期

就經濟法而言，其存在的重要功能之一在于為市場參與者提供穩定性預期。這種對經濟法的穩定預期，不僅對市場秩序的形成和經濟結構的平衡具有獨特的指導作用，而且可以進一步促進經濟法調整功能的實現。經濟法的調整功能是為了規范市場參與者如企業的競爭行為，經濟法必須影響企業的觀點、信仰和價值觀。換言之，經濟法應當塑造和影響企業的各類行為。為了保證市場公平和社會利益，經濟法必須引導企業管理者的思維方式和行為方式。同時，我們必須認識到，經濟法與市場主體的關系不僅體現在法律對企業行為的引導上，也體現在企業經營管理促進經濟法的發展完善方面。而且，經濟法對市場的引導還體現在經濟法對市場交易制度創新的推動中。事實上，經濟法為擴大商業行為的價值和意義提供了必要的基礎，而這些經濟法的基本部分愈是開放和復雜，交換制度就愈是多樣化和富有創造性。

經濟法與市場之間的動態關系最終是要促進市場的完善，彌補市場自身的缺陷。而經濟法如何完善市場呢？通過促進交易過程、調整交易規則、規范合同并確保其獲得履行，就能夠達致這一目標。從法律的角度看，促進交易過程和貿易、合同、協議規則主要是由經濟法和商法這兩個部門法所承擔的，其中經濟法規范著優化和發展市場經濟的主要內容。

（三）保障市場主體的合法利益

經濟法對社會整體利益的維護突出體現在保障市場主體合法利益方面。任何類型的經濟行為都有相應的法律保護，市場經濟可以說就是法制經濟，法治在現代市場經濟中發揮著特殊的作用。法治通過其兩種方式為市場經濟提供了制度保障。一是限制政府對經濟活動的任意干預，二是規范經濟主體的行為，包括財產權的界定和保護、保障合同的訂立和實施、公正裁決和維護市場競爭。政府在其中是作為第三方發揮規制制定者和裁判者的的作用，而不直接干預經濟。經濟法保障市場主體的利益集中體現在保護市場主體的合法經營管理方面。從經濟法的制定到實施，都需要大量的成本，經濟法本身在對市場進行調控和規范市場主體行為的過程中都需要消耗大量資源。如果經濟法的實施損及市場主體的利益，不僅無法控制市場失靈，也是對經濟法原有功能的巨大破壞。在經濟法與市場主體的互動過程中，我們應當認識到，法律活動也是一種經濟活動，能夠產生經濟以及社會效應。經濟法作為現代市場經濟的產物，應確保企業經營管理活動的效益最大化。

三、結語：

在我國經濟和社會發展過程中，應不斷對經濟法的制定和實施進行調整，以提高其對于社會整體利益的促進作用，實現我國市場經濟體制的穩定運行。相較于其他部門法而言，經濟法和社會利益之間存在更為密切的關聯，其有助于平衡不同主體之間的利益關系，實現社會的和諧穩定發展。

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