基于分公司制的縣級供電公司經營模式分析

鐘錦　劉楨

摘要：由于我國社會整體發展呈現出逐年上漲的勢態，因此各行各業的發展都有著日新月異的變化，特別是在電力市場現代化發展的環境中，使電力行業的分公司的經營模式越來越明顯。本文針對分公司制的縣級供電公司經營模式，展開詳細的分析，為今后專業人士進行此方面的研究，提供必要的依據。

關鍵詞：分公司制;縣級;供電公司;經營模式

引言：我國縣級電力行業將自身傳統的經營模式，結合信息化和數字化技術以后，形成了新的分公司經營模式，進一步強化了電力企業在市場中的競爭力。為供電企業的直接消費人群，將客戶的實際需求進行詳細分析、了解，并妥善解決，將更加安全、便利、快速的服務體驗提供給客戶，提高客戶的滿意程度，使我國縣級電力企業能夠長久發展。

一、縣級供電公司子公司與分公司的區別

對于縣級供電企業而言，將公司的性質從子公司改變成分公司，是一種質的改變，對縣級供電企業的發展具有重要的作用。子公司性質的縣級供電企業，具有獨立的法人資格，對公司的經營、盈虧、民事責任、債務債權等自主負責。而分公司性質的縣級供電企業，不具有法人資格，對相關的民事責任也不能獨立承擔。除此之外，從二者的管理內容來看，分公司性質的縣級供電企業用集約型經營模式代替了傳統的粗放型經營模式，將管理物資、財產、人員的關口，向上轉移了，使權限更加的集中，使資源的統籌配置得到優化完善。

二、縣級供電公司實行分公司后經營管理模式變化

縣級供電企業在不斷深入改善自身的發展模式，這樣才能保證不被大數據時代的快速發展所淘汰。我國縣級電力行業的發展，在不斷提升自身數字化和信息化的基礎上，結合大數據的優勢，將多元化的資源進行合理的整合、摘取，為國民的用電體驗，帶來更加完善的感受。分公司制的縣級供電公司經營模式代替傳統子公司的經營模式，主要發生的變化有以下幾種形式。

（一）從一級法人向省公司下屬經營單位轉變

當縣級供電企業的子公司模式轉變成分公司模式以后，每一個電網企業的分公司只具有一個企業法人，并且不具備法人資格，總公司對所有經濟相關的內容統一核算，分公司將所得利潤向總公司上繳。在總公司制定的制度框架下，分公司對物資、財產、人員具有管理權利，使管理模式呈現出明顯的隸屬關系和條形關系。

（二）稅收角度發生轉變

對于縣級供電企業而言，子公司與分公司的建立，與其他系統的公司存在著巨大的差異，在縣級地區內，幾部不會存在較大的稅收優惠差異，在擴展業務的初始階段，也還不會處在對相關稅收的規避問題。縣級供電企業的各個地區的納稅標準，對于電網公司而言，存在的不同之處就是分公司需要繳納流轉稅，省公司承擔企業所得稅，而子公司由于是獨立經營，應該將所有稅收獨立承擔。對于縣級供電企業而言，加強內部管理力度，將資源高度集中，才能夠有效的實現集約化目標。

（三）資金管理明顯發生變化

對于縣級供電企業對資金管理的模式而言，應該實行收入和支出相結合的模式，根據經營規模的大小，每個縣級供電企業應該準備對應的備用金。子公司之前生剩余的全部資金必須全部上繳給省公司，分公司必須將每個月售電利潤全部上繳給省公司，不可對售電利潤進行私自截留。在此基礎上，省公司根據各縣級分公司上個月上報的投資項工程目預算、日常經營預算等，將工程經費以及生產資金撥付給縣級分公司。通過這樣的手段，使資金資源的管理得到了集中，總公司對所有的資金進行統一管理、分配、使用。

三、縣級供電公司“子改分”存在的機遇

（一）體制上的突破

分公司制的縣級供電公司經營模式，與現代化經濟社會的市場結構統一契合度較高，不僅能夠將集中型的經營模式替代了傳統的粗放型經營模式，還能將規模化的經營模式替代傳統的零散分布的經營模式。這些經營模式的改變，嚴重影響了國家的稅收情況以及相關的利益限制，具有積極的促進作用。

（二）經營上的突破

伴隨著我國社會經濟化程度的逐漸提高以及市場經濟體制的不斷優化，對縣級供電企業的發展提出了越來越高的要求和考驗，將縣級供電企業子公司模式改變成分公司模式，使具體的經營模式發生了巨大的改變，使經營活動的水平發生了巨大的突破，如表一所示。對于縣級供電企業而言，工作重心是如何為人們帶來更好的用電體驗，將相關服務工作的質量提升，不必對管理決策和發展決策過度重視。這樣的改變，能夠使縣級供電企業的經營模式的劃分更加系統化、規范化、有序化、合理化。

（三）有利于解決歷史留存問題

對于縣級供電企業而言，屬于基層單位的范疇，因此，也受到很多體制上的約束，很多長期掛賬的款項往來無法得到解決，歷史存留問題比較嚴重。這是因為，這些歷史遺留問題的產生原因錯綜復雜，對其進行梳理的難度比較大。通過將縣級供電企業子公司的經營迷失轉變成分公司的經營模式以后，能夠從根源上對這些歷史遺留問題進行梳理。這是因為省公司為縣級供電企業提供了大量的解決措施、協調政策，聘請中介機構對原公司開展財務、稅務審計，對原債權債務以及稅收系統性清理，使得分公司能夠輕裝上陣。

結束語：綜上所述，根據以上針對我國分公司制的縣級供電公司經營模式，展開的詳細分析，我們能夠明確的了解，將分公司制經營模式具有的優勢充分發揮到縣級供電企業的經營管理中，能夠將這些數量龐大的數據具有的價值提高，將供電企業經營利潤進一步提高，運營風險最大程度降低，做到不僅可以控制、能夠控制，還要做到再次控制。將這種能力充分利用在供電企業的發展、改革中，進一步促進我國電力行業的穩健發展。

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