淺析新形勢下如何提高縣級黨校干部教育培訓質量

沈有琴

摘 要： 縣級黨校是基層黨員干部教育培訓的主陣地，在提高黨員干部素質和能力方面，具有不可替代的作用。文章主要就新形勢下如何提高縣級黨校干部教育培訓質量進行探討，期望通過本次研究對更好的促進黨校發展有所助益。

關鍵詞：縣級 黨校干部 教育培訓

中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0357-01

國以才立，政以才治。毛澤東主席說：“政治路線確定后，干部就是決定因素。”而中國的發展，關鍵在于黨，希望在與人。建黨九十多年以來，我黨始終高度重視干部教育培訓工作，2015年12月頒布的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出：堅持質量立校。辦學質量是黨校安身立命之本。要把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰略任務。堅持高標準辦學，不斷總結實踐經驗，積極探索和運用黨校教育規律、干部成長規律，著力提高教學、科研和管理水平。堅持以改革創新為動力，加快形成以質量為辦學導向的考核評價機制、激勵約束機制、責任落實機制，充分調動教職工和學員的積極性創造性，更好發揮黨校特色和優勢。縣級黨校要堅持黨校姓黨信念，創新培訓方式，豐富培訓內容，提高教師素質，以主體班次為基礎，以專題班次為重點，以大規模宣講為突破，采取多種措施提高培訓質量，千方百計抓好各種培訓工作，努力促進全縣經濟社會發展。

一、順應新形勢，更新培訓理念

黨的先進性建設、執政能力建設和深入貫徹落實科學發展觀、全面建成小康、實現中華民族偉大復興的中國夢，給黨校培訓提出了新的要求。縣委黨校培訓要適應新形勢下干部教育培訓工作的更高要求，與時俱進，始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持黨校姓黨的根本原則，把提高基層黨員干部思想政治素質作為第一任務，把理論武裝放在頭等重要的位置，把黨性教育貫穿于縣委黨校培訓的全過程，凸顯縣委黨校干部培訓不同于其他培訓機構的優勢和特色。

二、按需施教，搞好培訓需求調查

為提高黨員干部培訓的針對性，縣委黨校在培訓前，要圍繞“提高理論素養、更新知識技能、強化黨性鍛煉、提高執政能力”的培訓目標結合黨組織對基層黨員干部隊伍建設的綜合要求，結合不斷提高自身素質和勝任本職業務工作的需求，設計需求調查問卷，通過電子政務、發放調查問卷在全縣機關事業單位和村兩委中開展黨員干部教育培訓需求調查、個案調查、重點對象訪談等方式，積極開展培訓對象需求調研。在調查中盡量爭取各單位的配合和支持，收集整理獲得的建議和意見并進行認真分析。通過培訓需求調查，基本掌握全縣各單位對黨員干部需求的總體情況，再結合縣情和各單位實際做好培訓計劃。在課程設置上，主動到組織部、宣傳部、統戰部、民宗局、婦聯等相關部門和單位征求意見，共同協商，力爭課程設置兼具科學性、實用性、針對性。

三、提升教師隊伍素質，強化理論業務學習

黨校是黨委領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是培訓輪訓黨員領導干部的主陣地和主渠道。加強黨校師資隊伍建設是提高黨校核心競爭力，提升干部培訓整體質量的重要保證。教師素質的高低直接影響到教學質量的高低。要搞好教學工作，培養高素質的黨員干部，必須具有高素質的教師隊伍。黃平縣委黨校在強化隊伍建設，提升師資水平方面的主要做法有：

1.加強現有師資教育培訓。打鐵要靠本身硬，實現教師培訓常態化。按照中央《2013年-2017年全國干部教育培訓規劃》有關“基層黨校教師5年內到省委黨校輪訓一遍”的部署和要求，制定教師輪訓實施計劃，分批次選派教師到上級黨校、行政學院和高等院校參加培訓學習，不斷更新知識，提升素質。積極組織教師到周邊黨校學習交流，學習先進黨校的教學經驗、教學方法，改進自身教學方式、手段、內容，切實提高授課質量。

2.積極推進黨校外聘教師師資庫建設，把外聘教師（專家學者、領導干部、企業家）與黨校教師教學結合起來，形成多元化的教學主體新格局。多請縣領導、部門領導、鄉土專家來校講學。一是邀請縣領導講學，重點圍繞全縣經濟社會發展統一思想；二是邀請職能部門領導講學，重點圍繞職能部門業務實際開展教學；三是積極邀請鄉土人才（包括優秀村街黨支部書記）走上黨校講臺，重點圍繞基層工作開展經驗交流。同時，還聘請省市高校、黨校專家和文化名人來校講學，提高黨校授課總體水平。

3.引進高層次人才。由于我校教師年齡不均衡等現狀，要求我們大力吸引高校畢業生來校充實師資力量，促進我校師資結構和教學水平不斷提高。在選拔過程中注重人才的能力、知識等綜合素質。近3年來，我校通過選拔考試引進2名高校碩士研究生來校工作，同時切實加強對新進教師的培養，使其更快進入角色，取得良好效果。

4.加強教師交流和社會調研力度。積極爭取縣委支持，選拔優秀教師到鄉鎮、村街和部門掛職，參加全縣經濟社會發展中的一些重大活動，加強教師社會實踐鍛煉。2015年，派出9位教師到縣直各部門、鄉鎮宣講黨史、十八屆五中全會精神、“兩學一做”58場次。積極組織教師參加社會調研活動，精選調研課題，盡量使教師帶著課題走訪調研，同時把調研研究成果帶進課堂，使授課內容更具生動性和實用性，避免閉門造車，真正聯系我縣實際，提高干部培訓效果。

四、創新專題設置

除了開展黨風廉政、社會主義榮辱觀與核心價值體系、國際國內環境、國防教育、統一戰線、法律、金融、國土資源、計劃生育、區域經濟等方面知識的培訓教育，還結合黃平經濟社會發展實際，開發黃平紅色文化、原生態民族文化等具有本地特色的課程，課程更新率占 30%以上，使黨校教育更加貼近現實、貼近縣情，更具有針對性和現實性。

五、創新培訓模式

一是在培訓的整體模式上，改變過去單一課堂教學、 “滿堂灌”和“你講我聽”的傳統做法。將集中教學、 外出考察、異地培訓、 本地調研、理論和現實問題研討、內心自省感悟及總結交談等因素有機融合起來。二是開創黨校送課上門的教學新形式，將專題課題目和教師聯系電話以“菜單”的方式通過電子政務發到各機關單位、鄉鎮，實行雙向選擇。2015年受邀派出教師30多人次，分別到消防隊、水利局、農業局、新州鎮、翁坪鄉等20多家單位，開展黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、三嚴三實、道德講堂、縣域經濟、兩學一做等專題講座的講授。

六、嚴格學員管理

縣委組織部專門對科干培訓下發了調訓文件，并對調訓學員作了具體要求。培訓班專門制作了學員手冊，將中組部、省紀委、省委組織部、省委黨校和委組織部、縣委黨校有關黨校培訓紀律作為學員手冊的重點內容，要求學員認真學習。嚴格考勤紀律，凡需請假的，因公需同單位寫出請假條，說明原由和請假時間。個人事由需請假的，由學員自己寫出請假條，由單位主要領導簽字認可，并蓋單位公章。學員考勤情況班委匯總，班主任記入學員培訓鑒定，存入干部個人檔案。