山東省空巢老人養老問題及對策研究

張晶

摘要：隨著我國城市化進程的不斷發展，大量的農村青年進城務工，導致我國農村空巢老人的數量不斷升高，得到了社會的高度關注。由于淡化的養老觀念、不太完善的養老制度、人口老齡化的加重及人口出生率的降低等多種因素的影響，山東省內農村的空巢老人面臨著眾多養老問題。為有效的解決空巢老人的養老問題，建設全面小康社會，本文從空巢老人面臨的精神、經濟、醫療衛生、社會保障等問題進行研究。在相關研究成果的基礎上，結合目前空巢老人養老的情況，研究出現空巢老人養老問題最根本癥結，尋找出解決空巢老人養老的措施，使空巢老人能夠安享晚年。

關鍵詞：空巢老人；養老問題；對策

Abstract：with the continuous development of China's urbanization process，a large number of rural young people go to cities for work，resulting in the number of rural empty-nesters in China is rising，has been highly concerned by the society. Due to the influence of various factors，such as weakened pension concept，imperfect pension system，aggravation of population aging and reduction of birth rate，the rural empty-nesters in shandong province are faced with numerous pension problems. In order to effectively solve the pension problems of empty-nesters and build an all-round well-off society，this paper studies the spiritual，economic，medical and health，social security and other problems faced by empty-nesters. On the basis of relevant research results and in combination with the current situation of providing for the aged empty-nesters，this paper studies the fundamental crux of the problem of providing for the aged empty-nesters，and finds out the measures to solve the problem of providing for the aged empty-nesters，so that empty-nesters can enjoy their old age in peace.

key words：empty nesters；Pension problems；countermeasures

空巢老人一般指子女離家后的老人。據相關研究數據表明，我國空巢老人的人數的以達到2179.39萬人，而且預計到2020年，全國空巢老年人口將上升到1.18億人左右，由此可見，隨著我國老齡化的加重，空巢老人數量也變的越來越多。空巢老人屬于社會上的弱勢群體，他們由于年齡大、生理機能的下降，導致起居不方便，難以參與社會活動，并且由于長期單獨的生活，使其感到空虛，容易發生心理及生理問題。隨著空巢老人的增多，我國養老政策難以滿足空巢老人的需求，也因此帶來了許多社會性的問題。因此，為了解決空巢老人的養老問題，保障空巢老人生活，本研究對山東省空巢老人問題進行分析，并研究相關對策。

1.分析空巢老人的養老現狀

1.1經濟水平較低，自身的養老能力不足

與城市經濟水平相比，農村經濟水平發展較低，許多空巢老人沒有穩定的退休金及經濟來源，主要經濟來源為自己的勞動與子女的供給。但由于隨著空巢老人的年齡增長，勞動能力逐漸減弱，自我勞動收入較低。此外，由于身體機能的不斷下降，容易多發疾病。

1.2 子女不在身邊，精神生活空虛，感覺孤獨

物質的缺乏時空巢老人面臨的問題之一，相比物質的缺乏精神上的空虛更為嚴重。空巢老人的娛樂方式單一，無非是串串門，聊聊家常，隨著外出務工人員的增加，接觸的人也變得少了，尤其是喪偶的老人，生活更加孤獨，容易患上抑郁性的疾病。

1.3 社會養老體系不足保障養老

由于我國的養老制度還不夠完善，大部分的重心放到了城市，導致農村部分空巢老人需要自我養老。農村的醫療環境要差，基礎衛生設施與城市相差也較大。政府對農村醫療保障投入的資金也相對較少，難以滿足空巢老人所需。

1.4缺少照顧，生活困難

由于現在青壯年都在城市發展，在城市安家，空巢老人大多生活在農村。隨著年齡的不斷增長，身體機能的不斷下降，有許多空巢老人都患有疾病，嚴重時不能自我照料，又無強勁的經濟水平去請別人照顧，意外事件的發生率也大幅度增加。

2.分析農村空巢老人養老問題

2.1缺乏經濟收入保障

大部分空巢老人都無穩定的工作，經濟來源一般為務農，但由于農作物的收成也有很大的不確定性，容易受到天氣等因素的影響。并且由于勞動能力的降低，農業生產只能提供日常生活問題，無法將次轉化為現金的收入。另一部分的來源為子女的贍養，但由于現在物價的逐漸增高，在外務工的子女，不僅要支付每個月房貸、生活之類的費用，能給父母的也就微乎其微。目前，我省各地均已實施農村合作醫療，但由于醫學知識的缺乏，空巢老人習慣性的隱藏病情，嚴重時可導致病情惡性發展。

2.2生活照料不能滿足需求

子女們外出務工，在城市定居，也有了自己的子女，無暇顧及老人的生活。而且隨著我國農業收入增長率的降低，導致我國農業養老資源減少。此外，農村合作醫療的報銷的額度較少、門檻較高，不能保障空巢老人的醫療需求，影響了空巢老人養老質量。

2.3缺乏精神慰藉

外出務工的子女，只有過節過年的時候回來，身邊沒有子女的陪伴，空巢老人幾乎沒有什么娛樂項目，大多就是散步、看電視等。由于空巢老人文化水平有限，自身愛好較少，因此無事可做的時候容易感到孤獨，有事會產生焦慮、抑郁等不良情緒，嚴重影響了空巢老人的心理健康。

2.4 安全保障的缺失

農村地區的安全防范意識較弱，保障措施不健全，而且大多數的青壯年都進城務工，留在家里的大多都為年紀較大的人，正是犯罪分子認為有可趁之機，因此多發生詐騙、偷盜、搶劫的現象，而且空巢老人無應對這些問題發生的措施，嚴重威脅了空巢老人的財產及人身安全。

3.研究解決空巢老人養老問題的對策

3.1積極推動農村經濟發展

經濟問題是導致空巢老人養老問題的最主要的原因，農村的經濟發展速度較慢，農村普遍收入較低，城鄉差距較大。因此，想要解決空巢老人的養老問題，就必須想辦法推動農村經濟的發展。政府需要加大對農村的投資，為農村的青壯年提供可以工作的環境；發展交通，增加村民的就業機會；加強對農村創業的培訓，積極營造創業環境。如此一來，不僅加強了農村經濟的發展，鼓勵村民回家就業，又能改善空巢老人的生活條件，子女能夠常伴身邊，使空巢老人老有所依。

3.2完善農村社會保障制度

隨著農村合作醫療的不斷普及，提高了空巢老人的醫療水平，但由于合作醫療報銷比例不高，難以滿足老人的醫療需求。因此，要完善農村社會保障制度，根據各地區的實際情況進行調整，制定符合空巢老人的社會保障制度，解決空巢老人看病難等問題。同時還應加強當地醫療設施的建立，不斷引起新型人才，提高整體醫療水平。此外，還要調整空巢老人養老保險的比重，加強老人們抵御風險的能力。

3.3不斷完善養老模式

隨著社會的不斷進步，多種養老方式的發展，為空巢老人提供了更多的可能性。通過社會性力量來輔助空巢老人養老，這樣不僅能減輕子女養老負擔，還能解決實際養老問題。多元化的養老方式已逐漸成為未來空巢老人養老的發展趨勢。

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