研究城市規劃建設中存在的問題與對策

朱遠友

摘要：近些年，隨著社會經濟的不斷進步和發展，我國城市進程不斷深化，這樣在一定程度上，城市發展規劃和建設對于城市的未來發展有著直接的聯系。很多城市都通過城市規劃，實現城市的整體發展。因此，相關人員在城市規劃和建設當中，就需要采用科學合理的管理模式，將其應有的作用合理的體現出來，從而為促進城市的有效發展奠定良好的基礎。

關鍵詞：城市;規劃建設;問題

1城市規劃與建設的特點

在任何一項工作之中，加強規劃是核心，城市建設也不例外，城市規劃具有前瞻性的特點，是保障城市建設質量的重中之重。對于城市規劃人員來說，要遵守科學性規劃原則，準確定位城市發展方向，并明確城市發展性質，保證城市總體規劃更加科學、有效。城市規劃具有科學性特點，不僅能夠滿足該城市具體發展需求，而且具有良好的預見性。此外，城市規劃與建設要根據城市自身的具體發展情況，按照最新的規范標準要求，對既有的規劃建設方案進行改進，在提升城市規劃建設水平的同時，讓城市能夠更好地迎接新時期發展機遇，城市規劃與建設要從前瞻性角度來分析，對城市未來的發展方向進行良好預測，結合當前的市場經濟發展規律特點，將城市當中的各項資源實施綜合配置，保證城市資源潛能得到有效的發揮。

2城市規劃與建設中存在的主要問題分析

2.1城市生態環境破壞較為嚴重

國家的強大，使得各個城市發展更新速度不斷加快，城市發展建設規模的不斷擴大，使得城市內部的自然環境受到較大影響，城市規劃與建設，對城市土地資源造成特別大的破壞。針對上述情況，國家相關部門主動頒布了相關法律法規，使得城市自然環境得到一定的保護。針對城市當中的一些規模比較大的建設項目，加大制約力度，有效落實水土保持規劃方案。但是，在大部分城市建設項目之中，一些領導者對自然環境保護缺乏重視，使得大部分的環境保護法律法規無法落實，使得城市自然環境遭受嚴重的破壞。

2.2城市建設隨意性較強

城市規劃建設中存在眾多的問題，主要是因為城市規劃建設隨意性比較強引發的。由于城市建設的隨意性比較強，對城市中的基礎設施規劃建設影響特別大。城市規劃是建設的核心基礎。在城市規劃建設過程之中，如果規劃建設隨機性較強，會降低城市中基礎設施的整體建設質量。

2.3城市規劃建設缺乏創新

在部分城市規劃建設之中，通常會參考其他城市規劃建設方案，有的直接將其他城市規劃建設方案直接應用到自身城市當中，此種做法是錯誤的。由于城市規劃與建設缺乏足夠的創新，無法達到預期效果，嚴重的還會出現大量資源的損耗。

3城市規劃建設問題的優化對策

3.1實現城市規劃的彈性，做好城市空間布局

在城市規劃建設的過程中，雖然從本質上來看，城市規劃建設的速度明顯滯后于城市經濟的發展速度。但若從宏觀視角來把握城市空間的布局以及整體發展走向，實現城市規劃建設的彈性設計，能夠在很大程度上解決和彌補城市規劃建設混亂無序的問題。基于此，在城市規劃建設過程中，應該立足于城市發展的整體區域，從空間布局上來實現城市屬性的科學分區。如將居民區、服務區、工業區等統籌布局，以便在推動經濟發展的過程中，可以結合這些分區來予以側重。同時，在城市規劃建設過程中，還應該整體保證規劃建設的彈性。比如在用地布局上要充分考量“兼容性”，用綜合區來代替功能區。再比如在城市規劃建設過程中，進行適度的“留白”處理，以便順應未來形勢的發展與變化。

3.2完善公路等基礎設施建設，提升城市整體承載力

在城市規劃建設的過程中，立足于宏觀視角來整體提升城市規劃建設的質量，全面推動城市經濟的快速可持續發展，整體提升城市的承載力，需要率先完善公路等基礎設施的建設，依托于完善便捷快速的道路交通網絡，來整體提升城市的通行能力以及發展能力。一方面，在城市規劃建設過程中，應該結合城市規劃布局以及空間分區等，率先完善四通八達的交通網絡。事實上，交通網絡的規劃建設應該早于工業園區、居民區以及城鎮化建設等速度，前者能夠為它們提供便捷高效的通行能力，能夠整體提升后者的發展格局以及吸引力。另一方面，在城市規劃建設的過程中，應該在給排水管道、通信系統、供電系統等基礎設施的建設中，做好相應的預留和彈性設計，以備未來城市發展的需要。

3.3堅持以人為本的發展理念，營造生態宜居城市

在城市規劃建設過程中，應該全面貫徹以人為本的科學發展理念，積極營造生態宜居型城市。一方面，在城市規劃建設過程中，應該始終將人的需求和人的利益擺在首位，讓每個居民都可以參與到城市規劃中。另一方面，在城市規劃建設過程中，要科學規劃綠化用地，嚴格保證綠化用地的規模和數量，有效拉近居民與綠化之間的距離，積極營造便捷化的綠化空間。與此同時，在城市規劃建設過程中，還應該積極營造生態宜居的城市，充分結合城市自身的生態環境，充分結合城市自身的氣候條件，科學開展綠化設計以及景觀設計，充分發揮綠化局地調節功能。事實上，在城市規劃建設過程中，綠化設計與規劃應該早于城市空間規劃，更應該服務于城市空間規劃，結合不同空間的功能和特點來進行精準性的綠化設計與規劃。如在居民區設置綠化空間，滿足人們追求生態綠化的需求，在工業區設置綠化景觀，滿足降噪凈化空氣等目的。

3.4充分結合人文特色，體現城市獨特風貌

在城市規劃建設過程中，應該充分結合區域內的人文特色以及風土民情等，充分體現城市的獨特風貌。一方面，在城市規劃建設的過程中，應該充分結合區域內的人文特色，充分保護區域內的文化象征以及文化產物。另一方面，在城市規劃建設過程中，應該積極結合人文特色，營造獨特化的人文景觀。比如結合城市歷史發展脈絡，在傳承與保護傳統文化的過程中，積極賦予它們全新的元素，既不丟失本色，也能迎合現代人的審美需求。

3.5更加規范地健全管理長效機制

城市規劃、城市建設初具規模之后，就城市管理部門而言，要重視城市長效管理機制的不斷健全，借助有效管理措施，積極完成城市管理任務，讓城市的外在形象一直保持在非常優良的狀態，確保城市各區域的功能可以更好地為市民服務。一是，增加執法的力度。在城市管理的實踐中，一定要有健全的城市管理機制，但是，在長期的管理實踐中，管理機制產生的實效被漸弱化。所以，城市建設部門一定要切實增加執法的力度，在保證城市生態不受破壞、城市形象美觀的前提下，按照執法的具體條例，嚴懲破壞城市功能、形象以及基礎設施的不良行為。二是，盡可能地使用智能化的管理措施。現在，在我國的城市中，職能交通管理體系已經被非常廣泛地普及應用，這對于城市而言，可以起到非常好的管理作用，首先，智能化管理措施可以將城市中的違章建筑及時拆除，還可加大對某些占到經營商販的處罰;其次，有效整治占道經營的行為，優化市民的居住環境，讓城市發展保持在良好的狀態，以你，智能化管理體系可以讓城市管理更便捷、更高效。

4結語

城市規劃建設的合理性，不但能夠確保城市實現可持續發展，還能夠對人們的生活環境改善，然而，在現階段城市規劃建設中還有很多問題存在，所以相關的管理部門就需要加強有效分析，制定科學合理的對策，確保城市很好的發展。

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（作者單位：東至縣自然資源和規劃局東至經濟開發區中心所）