城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及措施研究

郭許鋒 王迎輝

摘要：就最近幾年來看，我國正在迅速發(fā)展城建工程建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。然而，繁榮只是這個行業(yè)的表面，其本質(zhì)的問題是安全得不到保障，給人類的生命以及財(cái)產(chǎn)帶來了安全問題。問題的根源就是無法全方位地對城建工程進(jìn)行安全監(jiān)管，最重要的就是目前在城建工程的建設(shè)過程中安全工作所存在的缺陷及問題。所以，需加強(qiáng)城建工程的監(jiān)管安全的力度，對于目前的問題要正視，提高解決的方式及優(yōu)化方式。

關(guān)鍵詞：城建工程；質(zhì)量管理；解決方法

自改革開放以來，我國城市化建設(shè)日益完善，城市建設(shè)水平迅速發(fā)展。在高速發(fā)展的同時，對于城建工程質(zhì)量上的監(jiān)督也成為了各種問題中的重點(diǎn)。盡管近些年來，國家對于城市工程質(zhì)量上的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，對于工程的質(zhì)量也頒布了很多相關(guān)法律條例來約束各種城建工程的質(zhì)量，但是總體上來講，我國的城建工程現(xiàn)狀還處于一個不完整的、不系統(tǒng)的、不先進(jìn)的狀態(tài)。管理模式上也比較粗糙，這種不平衡的管理模式容易導(dǎo)致一系列嚴(yán)重問題，這些問題包括工程不能按照時間規(guī)定來完成、工程施工過程中乃至日后的使用中存在大量的安全隱患、道路橋梁等偷工減料而變成“豆腐渣工程”以及后期保養(yǎng)維護(hù)不夠完善等諸多問題，這些問題如果通過妥善的處理都會得到相應(yīng)的解決，城建工程的質(zhì)量也會更進(jìn)一步。由此可以看出對城建工程進(jìn)行監(jiān)督有著十分必要的作用。

1城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1.1人員因素

參建各方人員的職業(yè)素質(zhì)對工程項(xiàng)目的策劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)、實(shí)施等方面都會產(chǎn)生直接或者間接的影響。如施工前的策劃是否科學(xué)合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際需要、施工能否滿足合同、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理是否按規(guī)到位檢查等都決定著城建工程的質(zhì)量。

1.2工程材料

城建工程施工中主要運(yùn)用的工程材料是指各類城建材料、構(gòu)配件、半成品等，它是城建工程的物質(zhì)基礎(chǔ)。而材料質(zhì)地是否符合工程要求、產(chǎn)品是否符合國家的規(guī)格要求、是否經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)以及使用和保管是否符合材料的特性等都決定著城建工程的施工質(zhì)量。把劣質(zhì)的城建材料使用到施工城建過程中將會影響整體的工程進(jìn)程，也無法保證城建工程的工程質(zhì)量。

1.3機(jī)械設(shè)備

當(dāng)前城建工程需要的機(jī)械設(shè)備主要分為2類：一類是與工程實(shí)體相配套的工藝設(shè)備；另一類是應(yīng)用于檢測試驗(yàn)的各類機(jī)具設(shè)備。機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)性能是否正常、質(zhì)量是否符合國家規(guī)定的規(guī)格等都對工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。

2城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施

2.1提高監(jiān)管水平和人員技術(shù)管理能力

監(jiān)管管理水平的提高可以從施工的各種細(xì)節(jié)上談起，工程中使用的施工材料、機(jī)械的安全隱患以及使用的合理程度都需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，監(jiān)管人員更是馬虎不得，如果查出問題應(yīng)該及時上報并進(jìn)行更換，在施工的過程中監(jiān)管人員應(yīng)該對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行徹底的排查，在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，應(yīng)該及時指出并加以改正，及時整改，若出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)該記錄并上報，在工程結(jié)束后對于表現(xiàn)良好的工程進(jìn)行表揚(yáng)，出現(xiàn)問題的則要做出相應(yīng)的懲罰措施。同時為了提高工程的質(zhì)量，對人員的選擇也大有講究，我們應(yīng)該選擇水平較高的技術(shù)人員和監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對人員的技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)該多選拔人才，使用人才，對于消極的水平極低的不思進(jìn)取的人員可以進(jìn)行批評教育甚至開除。提高人員水平可以從根本上解決工程質(zhì)量的問題。

2.2在施工過程中減少對環(huán)境的污染

在施工過程中雖然會造成大量的污染，我們應(yīng)該盡可能減少污染從而保證周邊人們的生活質(zhì)量。噪聲污染方面，可以通過技術(shù)升級，將會帶來巨大噪音的機(jī)器替換成新興科技的機(jī)器以減少噪聲污染，對于粉塵污染可以在原料運(yùn)輸?shù)倪^程中將車頂遮蓋起來，使用時則采用除塵手段以減少擴(kuò)散到空氣中的有害粉塵。在施工過程中還應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在產(chǎn)生垃圾的時候應(yīng)該及時進(jìn)行清理，同時在施工的過程中提高原料的利用率盡量避免產(chǎn)生大量的固體垃圾。對于污水問題，施工單位應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門控制污水的產(chǎn)生和排放，可以使用最新技術(shù)，在施工過程中盡量較少污水的產(chǎn)生，在排放之前進(jìn)行統(tǒng)一處理，將污水轉(zhuǎn)化成有害物質(zhì)較少的污水，對于實(shí)在無法降解的污水則進(jìn)行排量控制，每次排放不能超過規(guī)定值否則實(shí)行相應(yīng)的懲罰措施。

2.3加大工程質(zhì)量巡查力度

施工監(jiān)督管理單位需要加大對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理的巡查力度，明確自身的工作目的以及工作內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要明確做好角色定位，認(rèn)識到自身需要做好執(zhí)法的角色，依照相關(guān)法律法規(guī)對于施工建設(shè)中的不良現(xiàn)象甚至是違法現(xiàn)象進(jìn)行處罰。在轉(zhuǎn)變角色找好定位的過程中，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要將授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變，并且由施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主，逐漸朝著向施工去哪過程的方向監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)所要注意的是，采取經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合的手段，立足法律，并結(jié)合具體情況對其進(jìn)行監(jiān)管和懲處。工程質(zhì)量巡查力度一旦不足，就會導(dǎo)致各種惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)，力度不足會使得施工方和投資方覺得施工質(zhì)量變成可有可無的工作關(guān)注點(diǎn)，工程只需要在外部看起來完整即可，及時出現(xiàn)質(zhì)量問題也不會對自身造成影響。工程質(zhì)量巡查力度的加大，則會使得企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)意識，并認(rèn)識到遵守法律法規(guī)、建設(shè)高質(zhì)量工程的重要性，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工和高效率施工。

2.4擴(kuò)展工程質(zhì)量監(jiān)督范圍

建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容是從材料選擇到施工建設(shè)，再到整體驗(yàn)收，在這一階段內(nèi)，每一個環(huán)節(jié)都會工程的質(zhì)量造成影響，基于此，必須要全方位地對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。首先是在原材料選擇方面，企業(yè)進(jìn)行材料選擇必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料質(zhì)量管理的通知》等文件的要求進(jìn)行材料選擇，并且在監(jiān)管單位的工作中，對施工材料進(jìn)行合理抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即提出并作出警告和處罰，追求其責(zé)任。在施工過程中，對施工工程的進(jìn)程和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對于違規(guī)施工、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象，需要進(jìn)行處罰，并且責(zé)令其改正。

3結(jié)束語

城市建設(shè)工程是我國城市化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅代表著一個城市的形象，更關(guān)乎一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，同時廣大人民群眾對于城市工程的建設(shè)期望值也愈來愈高，對與工程的要求也更加嚴(yán)格，對于工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)該引起我們以及各種部門的高度重視并加強(qiáng)質(zhì)量管理，只有這樣，城市建設(shè)工程的質(zhì)量才能得以保證，我國城市化進(jìn)程才能得到保證，我國經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)固發(fā)展。

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（作者單位：許昌騰飛建設(shè)工程集團(tuán)有限公司）