農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場安全管理的幾點(diǎn)建議

周新惠

【摘 要】我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平隨著時代的進(jìn)步而不斷提高，在農(nóng)村發(fā)展之中，對于電力的需求量越來越大，在這樣的狀況下，農(nóng)村開始開展大量配電網(wǎng)工程的建設(shè)。在配電網(wǎng)施工中，其安全管理是施工單位非常重視的問題，因為農(nóng)村地理位置較偏，如果要使各家各戶通電，那么應(yīng)該廣泛的分布電網(wǎng)工程線路，這將會擴(kuò)大施工的范圍，加大施工難度，無法全面管理施工中的各個環(huán)節(jié)，將出現(xiàn)一定安全隱患，為將安全隱患解決，應(yīng)該將安全管理工作加強(qiáng)。本主要針對農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行討論，首先分析其中存在的問題，針對問題提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;配電網(wǎng);施工現(xiàn)場;安全管理

引言：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主要來源，為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展動力充足，提升我國經(jīng)濟(jì)水平，應(yīng)確保向農(nóng)村正常供電。在配電網(wǎng)工程中，其施工將占據(jù)非常重要的位置，其是電力系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段農(nóng)村不斷增加用電需求量，建設(shè)配電網(wǎng)的范圍逐漸擴(kuò)大，配電網(wǎng)施工的規(guī)模較大，對于其建設(shè)中的每一環(huán)節(jié)將很難進(jìn)行控制，施工中會有一定問題出現(xiàn)。因此，為保證農(nóng)村配電網(wǎng)工程開展順利，能夠完善建設(shè)電力系統(tǒng)，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)整，重視配電網(wǎng)工程施工工作，加大安全管理力度，根據(jù)管理辦法來開展施工工作。

1 農(nóng)村配電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1.1施工人員缺乏安全意識

配電網(wǎng)建設(shè)與施工人員密不可分。在配電網(wǎng)的許多項目的建設(shè)過程中，施工人員主要是農(nóng)民，這些人文化水平低，綜合素質(zhì)不高，難以滿足技術(shù)質(zhì)量要求。除了施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)外，還必須注意施工期間的安全問題，重點(diǎn)是一些施工人員技術(shù)水平較低，不具備安全意識較低，許多人員無法正確認(rèn)識和理解自身安全的重要性。施工單位的許多員工沒有系統(tǒng)地進(jìn)行安全培訓(xùn)，如果施工人員在施工過程中遇到安全問題，他們不知道如何對待或使用不合理的方法進(jìn)行處理，這會使安全事故更加嚴(yán)重。有些施工單位沒有按照相關(guān)的培訓(xùn)說明進(jìn)行教學(xué)，如果沒有認(rèn)真實施定期培訓(xùn)，就很難提高施工人員的安全意識。

1.2安全責(zé)任尚未實施

在建設(shè)配電網(wǎng)的過程中會存在一些安全風(fēng)險，施工現(xiàn)場也是如此。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理非常重要。雖然一些施工單位已經(jīng)建立了施工責(zé)任制度，但尚未取得良好的效果。例如，建設(shè)配電網(wǎng)的審批機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)審批工作，重視建設(shè)工作，但忽視了安全管理。配電網(wǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工中的安全問題，更加注重工作中的表面問題。管理配網(wǎng)項目負(fù)責(zé)人在項目中損失了大量時間，但并未完全發(fā)揮出管理的及時性。在招標(biāo)、投標(biāo)過程中，很難負(fù)責(zé)施工安全管理。

1.3安全管理和監(jiān)控機(jī)制并不完善

配電網(wǎng)項目承包制度是配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，也是采用的主要施工方法。企業(yè)未能建立比較完善的安全管理體系和監(jiān)督機(jī)制，但會受到工作的內(nèi)容和施工時間的限制，這自然會導(dǎo)致更多的事故和許多安全風(fēng)險。一些施工企業(yè)成立的安全監(jiān)督管理的機(jī)制，并不完善，落實起來較為困難，這是很難提高安全管理水平。

1.4施工現(xiàn)場存在安全隱患

配電網(wǎng)項目的施工現(xiàn)場通常在戶外，有很多空中工作以及交叉工作內(nèi)容。配電網(wǎng)建設(shè)施工人員按指令從事施工工作，但由于建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在不可避免的風(fēng)險。因此，如果配電網(wǎng)建設(shè)項目建設(shè)的安全性沒有得到加強(qiáng)，那么各個環(huán)節(jié)都將存在潛在的安全隱患。在施工現(xiàn)場沒有落實現(xiàn)場安全管理工作，這可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

2 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村配電網(wǎng)工程安全管理的建議

2.1加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)

在配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中存在許多高空操作和交叉工作，不可避免地存在安全風(fēng)險。圖1為施工人員高空操作。作為施工主體，施工人員必須具備專業(yè)操作技能，才能全面落實安全施工。一方面，要在實踐中落實安全施工，為施工人員提供技能培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的安全意識。從意識形態(tài)的角度看，其必須了解安全工作的重要性，明確安全工作建設(shè)的影響，通過加強(qiáng)操作技能，規(guī)范各項建設(shè)活動的實施，否則，可能會出現(xiàn)安全風(fēng)險，從而導(dǎo)致安全問題。同時，要立即解決隱患，減少安全事故對施工現(xiàn)場的影響，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，做好一般隱患的調(diào)查工作。應(yīng)為表現(xiàn)良好的員工提供足夠的獎勵，同時應(yīng)查處違反內(nèi)部規(guī)定的施工人員。

2.2構(gòu)建并落實安全責(zé)任制

在配電網(wǎng)建設(shè)過程中，必須保證環(huán)境的安全，必須在整個施工過程中應(yīng)用安全責(zé)任制，以便每個員工在施工遇到問題時都能做出相應(yīng)的解決方案，從而應(yīng)構(gòu)建完善的安全責(zé)任制。安全責(zé)任制的應(yīng)用如下：當(dāng)企業(yè)建立施工安全管理團(tuán)隊時，必須負(fù)責(zé)項目第一人作為團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)，并且必須任命副組長，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確安全管理的目標(biāo)，在建設(shè)配網(wǎng)項目之前，安全負(fù)責(zé)人必須簽署安全責(zé)任書。有關(guān)人員協(xié)助配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，從而加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督管理的安全保障。管理安全施工的人員必須在施工的各個階段實施安全管理。

2.3完善安全管理監(jiān)督機(jī)制

管理工作開展不能夠只是依靠一個部門，而是需要各個部門相互合作，一同進(jìn)行管理，每一個部門具備不同的能力和職責(zé)，將其有機(jī)結(jié)合起來，能夠?qū)⒚恳画h(huán)節(jié)的安全管理工作做好，部門間還可以相互監(jiān)督，有效落實安全管理責(zé)任，優(yōu)化安全管理制度，安全管理工作可規(guī)范開展。此外，應(yīng)結(jié)合具體情況，構(gòu)建獎懲制度，通過對工作人員工作情況的評估進(jìn)行獎懲，使其在工作中更具積極性。

2.4有效地解決現(xiàn)場安全隱患

有效解決施工現(xiàn)場的安全隱患，這應(yīng)包括對相關(guān)人員的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)施工人員識別潛在危害和安全風(fēng)險的能力以及提高施工人員的安全意識。按照施工現(xiàn)場的實際環(huán)境，進(jìn)行安全問題的調(diào)查和解決，并且全程記錄，總結(jié)解決方案的經(jīng)驗，以便采取合理的措施。為防止發(fā)生二次事故，可以制作影響安全的記錄，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施來解決。

3 結(jié)束語

農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場形成安全問題的原因很多。為有效解決這樣的問題應(yīng)對其施工的各個方面加以考慮，采取最合理的措施，改變施工現(xiàn)場存在的問題。針對這一情況，為了將農(nóng)村配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場發(fā)生事故的頻率降低，進(jìn)行管理的過程中，管理人員應(yīng)該學(xué)習(xí)新技術(shù)，完善安全管理機(jī)制并有效落實，進(jìn)而提升配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，并有效的投入運(yùn)行。

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（作者單位：國網(wǎng)鹽城市大豐區(qū)供電分公司）