社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中的難點(diǎn)和對(duì)策

楊春節(jié)

摘 要：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是當(dāng)下人們十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，政府部門、員工以及企業(yè)，都在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用，但當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在諸多問(wèn)題，需要積極解決。本文通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行闡述，探討當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的難點(diǎn)，然后對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳提出一些對(duì)策，希望對(duì)改善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金;征繳;難點(diǎn)和對(duì)策

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是社保體系中非常關(guān)鍵的一個(gè)部分，也是社會(huì)進(jìn)步的一種重要標(biāo)志，在當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱，也是社保制度穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)和社保質(zhì)量得到保證的前提。近年來(lái)，社保體系中不斷出現(xiàn)資金缺口的報(bào)道，引起了人們的廣泛關(guān)注，這與人口老齡化有一定的聯(lián)系，享受待遇的人員大量增加和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不足，成為了當(dāng)下社保工作的矛盾所在，也是提升社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳質(zhì)量的重要原因。

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金概述

社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及生育保險(xiǎn)基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別進(jìn)行建賬及核算。社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用，不允許任何單位及個(gè)人用任何形式占用。

（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，就是為因疾病因素造成經(jīng)濟(jì)損失的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N基金，設(shè)立這一保險(xiǎn)的目的，是降低勞動(dòng)者因疾病因素所承受的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）生育保險(xiǎn)基金

生育保險(xiǎn)基金，是為避免勞動(dòng)者因?yàn)閼言小⒎置湟约爱a(chǎn)假的問(wèn)題承受經(jīng)濟(jì)損失所給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N基金。設(shè)置這一保險(xiǎn)的主要意義在于保障城鎮(zhèn)職工在生育和接受計(jì)劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金

失業(yè)保險(xiǎn)基金，是為勞動(dòng)者因失業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。設(shè)立這一保險(xiǎn)，是為了讓勞動(dòng)者在失業(yè)的情況下，可以得到經(jīng)濟(jì)上的支持，保障其失業(yè)期間的基本生活，并鼓勵(lì)勞動(dòng)者繼續(xù)就業(yè)。設(shè)立這一保險(xiǎn)可以促進(jìn)就業(yè)率提升，成為國(guó)內(nèi)就業(yè)率走高的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是為勞動(dòng)者因退休導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的補(bǔ)助基金，設(shè)置基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是為了讓勞動(dòng)者在退休之后可以有基本的物質(zhì)生活保障，避免在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的情況下，勞動(dòng)者無(wú)法維持自身的生活和生存。

（五）工傷保險(xiǎn)基金

工傷保險(xiǎn)基金，是為勞動(dòng)者在工作期間受傷導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)收入中斷而提供的補(bǔ)助資金。設(shè)立這一保險(xiǎn)的主要目的，是讓患者在因職業(yè)因素及工作因素受傷的情況下，得到經(jīng)濟(jì)上的支持和補(bǔ)償，讓勞動(dòng)者可以快速恢復(fù)健康，同時(shí)也是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，讓勞動(dòng)者及企業(yè)的利益都能得到保障，避免在工傷問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)承擔(dān)太大的壓力。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳中的難點(diǎn)

（一）民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題

目前，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的主要難點(diǎn)在民企領(lǐng)域。民企的管理者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳普遍缺乏正確理解和認(rèn)知，認(rèn)為采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是不合理的，保險(xiǎn)政策是社會(huì)發(fā)展的一種表現(xiàn)。而對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的費(fèi)率超過(guò)了自身的承受范圍，對(duì)企業(yè)發(fā)展有一定的壓力。因此，很多民企不愿進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額繳納，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不積極。此外，很多民營(yíng)企業(yè)管理者本身法治觀念有待完善，拒絕與員工簽訂勞動(dòng)合同，也拒絕為員工提供繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的備案，很多時(shí)候員工提出繳納，也并未進(jìn)行全員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。

（二）制約問(wèn)題

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本性解決，一個(gè)非常關(guān)鍵的原因，就是缺少相關(guān)的制約。在民企的員工權(quán)益受到損害的情況下，員工只有主動(dòng)舉報(bào)或投訴，相關(guān)部門才會(huì)介入處理。相關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面對(duì)企業(yè)的制約性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)各種漏繳或少繳費(fèi)的情況。

（三）勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)問(wèn)題

當(dāng)下，很多勞動(dòng)者對(duì)自身社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)益并不十分了解，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳也缺乏正確認(rèn)知。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面，員工的權(quán)益受到了侵害，卻沒(méi)有有效收集證據(jù)維護(hù)自己的權(quán)益。另外，有很多勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在誤解，企業(yè)負(fù)責(zé)人想要進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，但勞動(dòng)者自身并不愿意進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，認(rèn)為將自己的眼前利益拿出來(lái)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳并不合算。一些企業(yè)也會(huì)利用勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不足，減少這部分的資金投入。這種情況下，勞動(dòng)者本身并未意識(shí)到嚴(yán)重性，也沒(méi)有維護(hù)自己的權(quán)益，甚至很多勞動(dòng)者并不了解企業(yè)拒絕進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納是違法的行為，可以看出社會(huì)保險(xiǎn)制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，讓人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳足夠重視。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理

省市區(qū)的相關(guān)勞動(dòng)部門需要積極加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，要建立信息化平臺(tái)，對(duì)自身管轄范圍內(nèi)的單位及個(gè)人加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的信息化管理，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的管理力度。結(jié)合相關(guān)單位及其所在的行業(yè)動(dòng)態(tài)，企業(yè)要承擔(dān)的稅務(wù)繳納，以及企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的人數(shù)和基數(shù)等，都要經(jīng)過(guò)信息化管理，借此對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳展開(kāi)核查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題上存在瞞報(bào)和欠繳的情況，就要結(jié)合企業(yè)的情況，采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的數(shù)目是準(zhǔn)確的。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中，信息管理是非常重要的，因此，可以借助當(dāng)下的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，促使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的信息管理更加高效，信息傳輸及管理更加便捷，及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中存在的一些問(wèn)題，讓社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳更加規(guī)范。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的制約

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中之所以出現(xiàn)很多難題，是因?yàn)閷?duì)企業(yè)缺少足夠的約束。對(duì)此，相關(guān)部門在年度的稽核中若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面存在漏繳、欠繳的情況，經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn)之后企業(yè)有足夠的繳費(fèi)能力，但沒(méi)有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不僅要對(duì)企業(yè)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，還要對(duì)企業(yè)的法人、會(huì)計(jì)以及人事部門提出警告，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的一些企業(yè)，要在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面作出適當(dāng)懲處，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重要性，明確自身在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面的責(zé)任，并重視對(duì)員工權(quán)益的充分保護(hù)。此外，加強(qiáng)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面的宣傳，讓企業(yè)及員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有正確的認(rèn)知，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳積極配合。尤其是當(dāng)下很多員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳存在誤解，要讓員工理解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代表了自身權(quán)益，使他們積極配合繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)也要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)提高重視，配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。另外，加大稽核工作的執(zhí)行力度，借助稽核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的一些違法行為。

（三）建立目標(biāo)責(zé)任制

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，并不是社保部門一方的工作職責(zé)，社保部門與勞動(dòng)部門需要加強(qiáng)合作，稅務(wù)部門也要積極配合。在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面，需要建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，可以從多個(gè)方面開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。對(duì)各部門的責(zé)任進(jìn)行明確，這樣各部門在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中會(huì)加強(qiáng)配合，對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納數(shù)額進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，避免在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中出現(xiàn)工作錯(cuò)誤。另外，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中，要借助信息化，加強(qiáng)各部門之間的溝通和配合，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中存在的問(wèn)題，各部門也要通過(guò)相互協(xié)調(diào)合作，及時(shí)找到解決的辦法。此外，需要建立相關(guān)的監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的各類問(wèn)題。

（四）呼吁依法追究當(dāng)事人責(zé)任

從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中，很多企業(yè)、個(gè)人存在不配合的現(xiàn)象，尤其是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳缺乏足夠的認(rèn)知及積極配合的態(tài)度。從根本上看，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，是因?yàn)閷?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰力度不足，很多企業(yè)雖然對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳不配合，但違法成本不高，所以總是存在僥幸心理。對(duì)此，相關(guān)部門要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并依法進(jìn)行懲處，提高不配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法成本，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法行為的懲罰力度，從而讓企業(yè)提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的重視，積極履行自身責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳是關(guān)系到每個(gè)人利益的重要工作，也關(guān)系到勞動(dòng)者在權(quán)益受到侵害的情況下，如何對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳還存在諸多問(wèn)題，相關(guān)部門要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳提高重視，嚴(yán)格約束廣大企業(yè)，積極配合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。

參考文獻(xiàn)

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