王晨

摘要：分析受限空間作業中存在的風險及事故原因，從作業許可制度制定、安全教育培訓、風險識別及管控、安全作業注意事項、應急救援等方面提出相應管控措施，防止事故的發生。

前言

受限空間作業環境復雜多變、危險有害因素多、作業風險大，極易發生人身傷亡事故，且發生事故后存在救援困難，施救不當或盲目施救導致事故傷亡的擴大。據相關資料不完全統計，受限空間作業中因盲目施救導致事故擴大的情況達到80%以上，其中救援死亡人數占死亡總人數的比例超過50%，因中毒或窒息死亡人數超過90%[1] 。2017年全國中毒窒息事故20起、死亡48人，其中較大事故6起、死亡31人，占較大事故總數的40.0%和49.2%[2] 。對受限空間作業風險及事故原因進行分析，提出有效的安全管理措施，對預防受限空間作業事故的發生具有重要意義。

1.受限空間作業風險分析

1.1環境危險程度高

受限空間一般指通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的封閉或半封閉場所，且多數情況下受限空間均較為狹小，進出口受限。受限空間作業一般會涉及到危險物質，一旦隔離不當、處理不干凈，極易導致人員中毒、窒息或火災爆炸事故。

1.2救援難度大

受限空間作業事故盲目施救易導致人員傷亡，該類事故對應急救援人員素質要求高，需要應急救援人員具備一定的風險識別能力，同時需掌握一定的應急常識和自救互救技能，并且具有良好的心理素質，能夠迅速冷靜準確實施救援。

2.受限空間作業事故原因分析

受限空間作業事故頻發，主要原因有以下幾個方面：1）安全生產工作不重視，責任不落實;2）安全教育培訓不到位，員工缺乏必備的作業知識和自救、互救能力;3）作業安全管理制度不健全或不落實，風險識別不到位;4）作業監管缺失，未進行氣體檢測;5）未制定切實有效的應急預案，盲目施救。

3.促進受限空間作業安全管理的措施

3.1完善受限空間作業管理制度，落實安全責任

依法設立安全生產管理機構或配備專職安全管理人員，建立健全受限空間作業的安全管理規章制度及操作規程并嚴格落實。明確施工單位、屬地單位和主管單位各方的安全責任，落實作業人員、監護人、審批人等人員的安全職責。

3.2強化受限空間作業安全教育，提升員工安全意識及技能

由安全監管部門組織對施工單位人員包括項目負責人、現場管理人員、作業人員等進行有針對性的安全培訓，培訓內容涵蓋事故案例學習、風險識別、安全注意事項、個體防護、應急救援等，考核合格后方可入場施工。同時，施工單位及屬地單位的作業申請人、監護人、審批人需經過專門的培訓考核合格后持證上崗。

3.3加強風險識別與分析，落實相關管控措施

作業前應組織相關單位及人員對受限空間作業進行全面的風險識別及分析，制定風險控制措施并加以落實，減少或消除事故發生的可能性。目前，風險分析與評估的方法較多，針對受限空間作業，可采用“作業安全分析法（Job Safety Analysis，JSA）”，通過成立JSA分析小組，梳理出各個作業步驟，識別出各步驟中可能發生的問題或危險，找出控制危險的措施，確保作業安全。

3.4明確受限空間作業中的安全注意事項

3.4.1對受限空間進行有效的隔離、置換或清洗

在作業人員進入受限空間前，需將與之相連接的工藝管道通過加裝盲板或拆除的方式進行隔離，嚴禁利用水封或關閉閥門代替，避免物料進入受限空間引發作業環境突變，威脅到作業人員安全。進入受限空間作業前，應根據受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進行清洗或置換，通常采用的方法有水沖洗、蒸汽吹掃、惰性氣體置換、自然通風、強制通風。

3.4.2做好氣體檢測分析

受限空間氣體檢測分析可采用球膽采樣分析（化驗室分析）與便攜式檢測儀分析（現場分析）相結合的方式進行，取樣分析需具有代表性，受限空間容積較大時需對上、中、下各部位取樣分析。作業前30min，通過球膽采樣，經化驗室分析合格后方可進入;作業過程中，每隔2小時利用便攜式檢測儀進行定時監測，如氣體濃度發生明顯變化，則需加大監測頻率;作業中斷超過30min，應重新利用球膽進行采樣分析。監測過程中，若發現情況異常，應立即安排作業人員撤離現場，重新對受限空間進行處理，直至氣體檢測合格，重新辦理作業許可后，方可再次作業。

3.4.3做好通風和照明

受限空間應盡可能打開與大氣相通的人孔、手孔、風道等孔洞，保持自然通風，所有打開的人孔必須用可通風的人孔封閉器進行封閉并掛設嚴禁入內的警示牌。當自然通風不足時，可通過風機進行強制通風，確保受限空間中氧氣、可燃氣體、有毒氣體濃度達標，風機位置的選定應以保證受限空間中不出現空氣流動死角為準。受限空間內應保證充足的照明，照明電壓不得大于36V，潮濕或狹小容器內電壓應小于等于12V或使用防爆手電筒。

3.4.4明確安全用電的細則

受限空間帶有攪拌器等用電設備時，應在停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。受限空間作業涉及臨時用電時，應按規定辦理臨時用電作業許可，并按照GB/T13869及相關規定落實臨時用電安全措施。使用超過安全電壓的手持電動工具或進行電焊作業時，應配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。

3.4.5落實勞動保護，減少職業危害

受限空間經清洗或置換不能達到作業要求時，應在采取相應的防護措施后方可進入。在缺氧或有毒的受限空間作業時，應佩戴隔離式防護面具并拴帶救生繩;在易燃易爆的受限空間作業時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及防爆工具;在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品;在產生噪聲的受限空間作業時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

3.4.6落實安全監護，確保作業安全

作業過程中必須全程進行監護，監護人不得擅自離開現場，確需離開，必須先停止作業，并收回作業許可證。進入受限空間作業前，監護人應當檢查確認安全措施及警示標示落實情況，保持出入口暢通，與作業人員擬定聯絡信號。作業過程中，監護人應當做好對進出受限空間的人員和工器具的清點及登記，避免遺留人員或工器具在受限空間內。發現異常時，應立即組織作業人員撤離，并在第一時間進行呼救，不得擅自開展救援。作業停工期間，需恢復人孔封閉器及警示牌，防止人員誤入。作業結束，在雙方確認無誤后，應立即將人孔封閉。

3.5制定救援措施，定期組織演練

在實施受限空間作業前，應對本次作業制訂嚴密的、有針對性的應急救援方案，明確作業人員逃生、自救、互救的方法。現場作業時，應配備必要的應急救援器材，且現場作業人員、監護人、負責人需熟知救援器材的使用及急救措施。作業前，應當組織相關人員進行演練，檢驗并提高人員應急處置能力。

結束語

受限空間作業安全風險高，事故救援難度大，為切實做好受限空間的安全管理工作，企業應建立完善的受限空間作業管理制度，落實安全責任，加強安全教育，提升風險管控水平，強化應急救援能力。受限空間作業過程中，應嚴格落實作業許可制度，落實各項安全措施及人員防護要求，降低風險，確保受限空間作業安全順利進行。

參考文獻：

[1] 紀磊.受限空間作業事故的影響因素和原因分析[J].礦業安全與環保，2017，44（6）：92-95.

[2] 《2017年全國非煤礦山生產安全事故統計分析報告》.安監總局

[2] 化學品生產單位受限空間作業安全規范（AQ3028-2008）

[3] 化學品生產單位特殊作業安全規范（GB30871-2014）

（作者單位：中國石化銷售有限公司華南分公司）