高校自主招生制度改革的現狀研究

程玉蓮 姜旭霞

摘 要：高校自主招生制度是與統一性高考招生制度協調并行的招生模式，有利于高校擴大辦學自主權，選拔優秀人才，對高等教育的發展具有重要意義。就我國當前的高校自主招生制度實施的現狀進行分析，并提出建議。

關鍵詞：高校；自主招生；制度

在高校學生的選拔制度上，我國長期以來，采用的是統一性高考制度。這種選拔機制的嚴重弊端是忽略了學生的個性差異，限制了學生的最大化發展，在一定程度上傷害了教育公平。為此，多年來我國高校招生制度根據創新人才選拔和專業培養的需要，進行了多次重大的改革和政策調整，積極尋找一條以統一性高考錄取為主，以多元化考試評價為輔，高校自主選拔優秀創新人才的新途徑。其中一項重要舉措是實行高校自主招生制度試點，目的在于讓高校作為自主辦學的實體，通過切實地掌握包括計劃權、考試權和錄取權在內的自主招生權，創新統考統招的考試招生方式，促進中學素質教育，推動大學創新人才培養，從而真正地實現按照教育規律辦學，體現教育公平，實現教育最本真的訴求。

一、高職考試招生制度的現狀

考試招生制度包括考試制度（含考試內容、方式、標準等）和招生制度（含招生政策、招生對象、選拔標準、錄取形式等）。河北省現階段高職考試招生的制度主要有普通高考、高職單招、中高職貫通招生及免試入學等，簡述如下：

1.普通高考

普通高考是普通高等學校招生全國統一考試的簡稱，是指合格的高中畢業生和具有同等學歷的考生參加的由國家統一組織的選拔性考試。河北省現階段考試科目為3+x即：語文、數學、外語+文科綜合或理科綜合。考試方式為筆試。考試時間為每年的6月7～8日。錄取方式為先本后專，通過專科最低控制線后才有錄取的資格。開始實施時間為1952年，1977年恢復高考后繼續實施。

2.高職單招

高職單招是指河北省國家示范（骨干）高職院校、省級示范高職院校和部分招生管理規范且具辦學特色的高職院校，經省教育廳批準后在本省范圍內實施的招生考試。招生對象為：中職畢業生、普通高中畢業生、獲得縣級勞動模范稱號的在職在崗中等職業學校畢業生。考試科目與方式是：面向普通高中畢業生為文化綜合考試300分（筆試：考試內容分為語文100分、數學100分、英語100分）和綜合素質測試400分（考試的內容與方式各校根據專業的要求各有不同）。錄取方式：開展單獨招生考試的高職院校每年3月30日前根據學生考試成績自主擬定錄取名單，報河北省招辦審核公示，經公示合格考生辦理錄取手續。已經被單獨招生錄取的學生不再參加普通高考及錄取；獲得縣級勞動模范稱號的在職在崗中等職業學校畢業生，經核實資格無異議后，可免試錄取，錄取專業由考生與學校雙向確定。開始實施時間為2007年。需要說明的是高職單招2007年剛開始也和本科一樣叫自主招生，主要是面向參加普通高考的普通高中畢業生，后結合高職院校的實際幾經改革形成現在的模式。

3.中高職貫通招生

中高職貫通的招生是指面向初中應屆畢業生的三二分段制和五年一貫制招生，以藝術、體育、護理、學前教育以及技術含量高、培養周期長的專業為主。三二分段制學生完成中等職業教育階段培養任務后，通過經河北省招生委員會授權的高職院校組織的考試，可被相關高職院校錄取。五年一貫制學生完成中等職業教育階段學習任務并達到相關要求后，可直接進入高等職業教育階段學習。錄取時間同普通高考。

二、高職考試招生制度的分析

高職考試招生制度的改革與實踐，體現了頂層設計的理念、系統設計的思路，適應了國家教育改革與發展的迫切需要，是提高高職人才培養質量的有效舉措，推進了中高職協調發展，一定程度上緩解了高職生源緊張的狀況。

1.有利于構建高職教育獨立招生體系

高等職業教育是高等教育的一種類型，而每一種教育類型應該有一種滿足其發展和體現其特點的考試招生制度，這也是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發[2014]35號）中關于“加快推進高職院校分類考試”的要求。

2.有利于促進中等和高等職業教育教學改革

對于中等職業教育而言，改善了職業院校實訓條件，改變了中等職業學校學風、校風。對于高等職業教育而言，過去適應普通高中起點學生的教學，現在由于大量中職畢業生的進入，促進了高等職業教育教學改革和高職院校樹立“有教無類”和“因材施教”理念，尊重個體個性特點，尊重教育規律和學生身心發展規律，更加重視職業技能、重視職業素質、重視文化素養、重視就業創業能力。

3.為中職生提供了適合的入學機會

加德納的多元智能理論認為：“學生的各項智能通過開發都能得到提升和發展，不同智能的組合，能形成不同類型的人才。智能傾向是多種智能集成的結果。總體而言，群體所具有的智能類型可分為邏輯思維和形象思維兩大類。前者可發展成為研究型、學術型和設計型人才，后者可發展成為技術型、技能型和技藝型人才。”高職教育技術技能的性質，決定了職業教育在招考評價及人才培養上更應該注重學生的實踐技能。

三、高職考試招生制度改革

1.進一步轉變觀念

“高考招生制度改革的核心價值取向是引導和促進學生全面發展”，因此，高職考試招生制度改革應遵循高等職業教育人才選拔和培養規律，促進普通高中和中等職業學校實施素質教育，為學生發揮個性潛能提供多樣化選擇，最終形成省級政府統籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監督的高職考試招生制度。

2.加快推進高職院校的分類考試，建立職業教育獨立招生體系

3.完善技能高考和單招辦法

進一步完善文化和技能的考試科目、內容、方式和招考監督及錄取辦法等，做到客觀量化，保證公開公平。同時加大宣傳力度，進一步提高社會認可。

4.建立綜合評價招生辦法

依據普通高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果，積極探索高職注冊入學制度。

5.探索合理的招生辦法及考試制度

探索應用技術類型本科高校單獨招收優秀中職、高職畢業生和有實踐經歷社會人員的招生辦法，建立技能拔尖人才免試進入高等學校學習的招生考試制度。

本文是河北省教育廳2018年度人文社會科學研究項目（招生考試專項）《考試招生制度改革背景下創新人才選拔制度的優化研究》（kszx201811）的階段性研究成果

（作者單位：1.河北省定州市招生辦公室；2.冀中職業學院）