民族地區村寨振興的路徑選擇

李軍 萬兆彬 徐榮民

摘要：現階段民族地區鄉村發展面臨村寨空心化、文化空殼化等問題，而十九大報告提出的“鄉村振興戰略”為民族地區鄉村振興與復興提供了新機遇;在這一背景下探討了民族地區鄉村振興的文化資本、生態資本及人力資本之路具有重要的理論與實踐意義，同時為其他少數民族地區的鄉村振興提供可參考的路徑選擇。

關鍵詞：鄉村振興;文化資本;生態資本;人力資本

中圖分類號：F063.6? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1672-7517（2019）01-0164-03

民族村寨是民族文化賴以保護與傳承的文化空間，承載其中的民族文化既是鄉土文化的基本單元，也是凝聚鄉村成員共同體的精神紐帶。在城鎮化浪潮中，鄉村的自適應能力和自生存能力逐漸弱化，出現村寨空心化、文化空殼化等現象，可以說民族群眾的精神家園因鄉村沒落受到嚴重威脅和挑戰。正當鄉村發展面臨諸多困境時，十九大報告既表明“堅決打贏脫貧攻堅戰”決心，同時又提出了“鄉村振興戰略” [1]，并將其列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。鄉村振興的理論內涵包括經濟發展、文化復興、社會重構、生態建設、空間優化等內容。其中經濟發展主要是指立足鄉村特色文化與生態資源，以“產業興旺”提高鄉村內生發展能力，創造更多的就業機會，不斷增加民族群眾的綜合收入;文化復興是“鄉風文明”的重要表征，也是鄉村振興的精神動力，以文化重構的方式既可以整

合鄉村各類資源，又可以凝聚鄉村力量，同時還可以提高村民的鄉村自覺意識;社會重構是

“治理有效”的重要體現，通過一系列的正式制度或非正式制度，把國家的方針政策與村規民約結合起來，實現民族群眾自我管理與自我發展，增加村寨社會資本積累，增強村民在鄉村振興中的集體行動能力;鄉村是中國的生態腹地與生態屏障，在充分挖掘生態價值的同時，更要全面推進生態文明建設，提高村民的生態環境意識，把鄉村打造成“生態宜居”的養身福地。

綜上，鄉村振興的主要目標是把鄉村建設成留住鄉人的活化家園、人地和諧的生態家園、產業發展的富裕家園、文化自信的精神家園。民族地區傳統村落式微已成為不爭的事實，而且是脫貧攻堅的主戰場，如何立足鄉村資源稟賦，利用各類政策條件，積極探索符合民族地區發展實際的鄉村復興之路顯得尤為緊迫?；诖?，提出了民族地區鄉村振興的文化資本、

生態資本與人力資本之路。

1 民族地區鄉村振興的文化資本之路

民族文化資源是民族地區發展鄉村經濟的比較優勢，通過對這些文化資源的創造性開發

與轉化，即把文化資源轉化成文化資本，不僅可以解決民族群眾的基本生計，而且還可以提

高民族群眾的文化自信。所謂文化自信是文化主體對本民族文化的無比熱愛，對本民族文化價值的充分肯定，對本民族文化精神的自覺實踐，對本民族文化生命力的堅定信心，文化自信是文化自覺的重要表征[2]。正如十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂[1]。文化興國運興，文化強民族強。因此，在民族文化資源（如民族飲食、民族建筑、民族醫藥、民族習俗等）中政府或企業搭建一系列的參與平臺，并設計一套健全的利益分享機制，村民以就業、創業、入股等方式從中獲益，把民族群眾的文化利益統籌到整個文化資源開發利益分配中，把民族文化的保護傳承與自身的基本生計結合起來，就可以把民族文化融入少數民族日常生活中并成為其生活“核心”和“活態”的文化要素，從而留住村民在鄉村中繼

續生產生活。鄉村振興，既包括經濟振興，更包括文化振興，只有留住了人，才能留住民族

文化的根和魂，因為這些鄉民不是簡單意義上的人，而是一個個鮮活的文化符號，以文化生計的形式留住村民繼續在村寨內生產生活，原有的社會秩序得以恢復，原有的文化空間得以重構，如此才能實現真正意義上的鄉村振興。村民依托文化資本獲得文化生計的基本途徑如下：

其一，憑借文化資本入股獲得文化生計。民族文化資源因其價值屬性的多樣性難以明晰產權，而且具有公共資源的特性，但在文化資源開發中可以采用政府、公司、集體、村民合作的方式，將整個村寨或鄉村中的文化資源打包入股，如林地、土地、村寨建筑、民風習俗等方面，估算出文化資本在整個資本中所占的比例，將村民變成股民，年底按照相應的股份分紅，這樣村民就可以憑借自身的文化資源獲得相應的文化收入采用股份制的優點是通過文化資源入股不僅可以解決村民的基本生計問題，而且可以提高村民保護民族文化的積極性，例如西江苗寨、龍脊平安寨都采取了該種方式。其二，依托文化產業就業獲得文化生計。民族地區文化資源豐富，可以發展多種形式的文化產業，主要有民族旅游、民族演藝、民族工藝、民族醫藥等，不同類型的文化產業可以吸納大量具有文化技能或文化專長的文化匠人就業，村民有了穩定的工作，就有相對固定的收入來源，就會從根本上解決自身的生計問題，因文化獲得更好的生計在無形中生成了民族文化自信。同時在市場機制運作下，村民為保持現有的就業狀態或爭取更大的發展空間，就會不斷強化自己的文化技能，不斷進行文化創新，客觀上促進了民族文化的保護傳承;其三，通過產業關聯效應獲得文化生計。由于個體能力、位置條件、客觀機遇的差異，并非所有民族成員都能直接參與到文化產業的核心層中，但可以通過文化產業的外溢效應獲得相應的文化生計。民族文化產業作為新型產業，具有較強的輻射能力與帶動能力，即通過產業前向關聯與后向關聯可以帶動相關產業發展，村民參與到相關產業發展鏈條中，使其成為整個大產業鏈運行的某一細小環節，從而獲得經濟收入解決生計問題。

2 民族地區鄉村振興的生態資本之路

十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要[1]。鄉村是民族文化和生態文明的載體，是民族群眾生產生活的空間場域，既是民族文化基因的載體，也是生態文明建設的基礎。文化是發展鄉村旅游的靈魂，也是鄉村建設的內核所在，失去了文化特色的鄉村，也就失去了民族性，真正意義上的鄉村文化將不復存在。生態環境是鄉村發展與文化生存的土壤。一方面各種環境構成鄉村外圍整體，鄉村是自然環境和人文環境的有機組成部分;另一方面環境是一定時期各種文化活動產生的本源，文化與環境構成復雜的依附關系[3]?？梢哉f生態環境是文化變遷的外在因子，因環境變化可能導致民族文化變異甚至消亡，所謂的鄉土文化將失去原本的價值和意義。環境人類學認為，生態環境是人類生存的基礎，人與自然是一種微妙的互動關系。正如《人類環境宣言》指出，“人類是環境的創造物，又是環境的塑造者。環境給予人以維持生存的東西，并提供給他在智力、道德、社會和精神等方面獲得發展的機會”。民族地區經濟發展相對較慢，人的主觀能動性對自然的“改造”作用相對較小，因此也保育了相對較好的自然生態環境。隨著社會發展“城市病”（空氣污染、交通擁堵等）的惡化，更多的都市人愿意到鄉村生活，客觀上有助于鄉村生態價值向生態資本轉化。為此民族地區在鄉村振興中要充分發揮生態資源優勢，大力發展生態養生旅游與生態田園旅游彰顯生態資源的獨特價值。

其一，發展生態養生旅游。城市中老年群體退休后向往生態、安逸、舒適的晚年生活，按照恩格爾定律，老年人物質財富相對豐裕，在食物支出方面投入較少，而在健康養生方面投入較大，其目的在于追求“長壽”，可以說國內老年群體是一個潛力巨大的消費人群。因此，民族地區在鄉村振興路徑選擇時要充分利用優美的自然環境和豐富的文化資源，突出鄉村的養老養生功能，為老年群體提供一個安靜舒適的生活養老空間。而民族地區具備發展生態旅游的一系列條件：一是從文化資源視角看，眾多的民族村寨 “人走樓空”，村寨面貌日益式微，在原有村寨基礎上稍加改善就可以投入使用，例如貴州鎮遠古鎮、湖北利川蘭田利用村寨發展民宿旅游;二是從生態視角看，西南民族地區擁有自然美、生態美、田園美等優勢條件，利用其獨特的自然環境對老年群體有較大的吸引力;三是自成一體的民族醫藥體系。例如貴州是我國傳統四大藥材主產區，蘊藏著十分豐富的醫藥資源，其他諸如苗族、侗族、布依族、水族等都有本民族自成體系的傳統醫療體系，這些豐富的醫藥資源有利于開展“下鄉養老”服務。其二，發展生態田園旅游。民族地區要充分利用“綠水青山”的生態符號，大力發展特色生態農莊，這種新型農莊不再是單一的農業或休閑業，而是一個復合型的生態產業園，即特色生態農業、特色休閑農業、特色旅游業融為一體的田園綜合體。特色農業具有一般農產品的價值功能，更具有旅游服務功能。這樣的綜合體具有多個經濟增長點，農民生產出來的農產品是基本經濟增長點，而農業園形成的生態景觀是發展生態旅游的吸引物，這又是其經濟增長點;同時游客來到農莊休閑度假產生的其他消費行為又是新的經濟增長點。可以說生態田園旅游與特色農莊的結合產生了經濟疊加效應，把旅游、農業與生態等元素有機結合起來，實現了生態資源的多重利用?？傊髂厦褡宓貐^氣候優勢、生態優勢與文化優勢明顯，依托這些優勢打造出一批特色生態農莊大有可為，把養殖、種植、觀光、度假等元素有機結合起來。

3 民族地區鄉村振興的人力資本之路

十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育[1]。人力資本之父舒爾茨認為，人力資本積累是社會經濟增長的源泉，通過教育可以提高人的知識和技能，提高生產能力，是縮小貧富差距的重要途徑[4]。美國斯坦福大學教授羅斯高對中國農村教育問題進行長達37年的深入研究，指出中國長期處在“中等收入陷阱”的根本問題在于農村受過高中以上教育占比太低——約占37%走進高中校園?？梢哉f鄉村教育是鄉村振興的重要內容，也是鄉村脫貧的重要選擇，鄉村學校是鄉村活力的外在表征，鄉村既需要學校方便學生上學，更需要教育機構培育新型農民?，F階段的鄉村振興更需要培養大批愛農業、愛農民、愛農村的高級專業技術人才，使其成為鄉村經濟發展的骨干力量?！鞍倌甏笥嫞逃秊楸尽?，打贏脫貧攻堅戰，振興傳統鄉村，發展教育才是治本之策。反觀現實，鄉村教育資源缺乏與鄉村經濟發展落后陷入相互交織的因果循環中。教育資本積累不足致使鄉村缺乏人才支撐導致鄉村經濟發展落后;而鄉村經濟發展落后導致各類教育資源投入不足，從而造成鄉村發展需要各類人才支撐不足。因此鄉村振興的重要任務之一就是提供城鄉均等化的基礎教育服務，同時大力發展農民職業教育，增加鄉村各類人力資本積累。

首先，提供城鄉均等的教育服務是鄉村振興的基本要求?，F階段，民族地區鄉村義務教育發展不均衡不均等，撤校并點現象嚴重，部分適齡兒童被迫輟學。朱啟臻認為，撤點的初衷在于鄉村兒童數量減少，較少的村落只有十幾個甚至幾個兒童，難以撐起一座像樣的學校，為了讓鄉村兒童接受更好的優質教育，只能讓他們離開鄉村到鎮里或中心村就讀。鄉村衰敗成為撤點并校的理由，而撤點并校進一步成為鄉村衰敗的原因。撤點并校的直接后果加重農戶孩子獲得教育機會的成本（即使國家已經免除義務教育學費），包括早晚接送孩子的時間成本、摩托車油費成本、租房成本、隨父母外出學費成本等等，而無法支付這些費用的家庭必然導致適齡兒童被迫輟學，這些兒童成人后將重復父輩的生活軌跡，繼續陷入代際惡性貧困循環中。因此，鄉村振興的首要任務就是各級政府及社會組織應當為農村適齡兒童提供城鄉均等的基礎教育服務，合理配置城鄉教育資源，送教進村，送學上門，保障偏遠山區、民族地區、貧困地區所有適齡兒童接受義務教育的權利，從根本上阻斷鄉村發展中的教育代際貧困。

其次，發展職業教育培養新型農民是鄉村振興的核心動力。農民是鄉村振興的主體，鄉村振興的落腳點在于留住農民在鄉村生產生活。民族地區的鄉村是各類資源的聚寶盆，如生態資源、文化資源、氣候資源等，這些資源是支撐鄉村經濟持續發展的必備條件。但由于人力資本積累不足鄉民對這些資源的利用能力有限，不能把“自然”資源納入維持自身發展的生產體系中。一方面農民對現代農業生產相關的信息和技術掌握較少，無法轉化相應的技術從而提高農業生產力。從鄉民主體視角看，鄉村發展落后的根源在于鄉民對鄉村資源的利用能力不足，以致“捧著金飯碗要飯”。另一方面農業技術培訓流于形式無法提升農民的職業技能。筆者調研發現，雖然民族地區的鄉鎮設有農技站，但限于人少無法為村民提供相應的農技服務，更無法覆蓋所有的鄉村，更讓人擔憂的是大部分農技人員自身的業務素質與農民真正需要的農技服務不匹配，無法通過培訓途徑提升農民對鄉村資源的利用能力。為此，現階段的精準扶貧主體尤其是第一書記要整合各類教育資源，根據市場需求和鄉村資源稟賦大力發展職業教育，增加鄉村人力資本積累，不斷提高農民的專業技能，從而提高農民對鄉村資源的開發利用能力，真正培養一批掌握現代生產技術體系的新型農民為鄉村振興提供智力支持。

城鄉共生發展是人類社會發展的客觀規律使然，可以說鄉村與城市是共生互補的。鄉村為城市提供資源支撐，而城市則為鄉村提供市場空間;城市是現代文明的標志，鄉村是傳統文化的搖籃。反觀現實，在現代化與城鎮化的浪潮中，鄉村式微已成為既定事實，民族地區的鄉村（村落）空心化、文化空殼化更為明顯;同時民族地區的鄉村發展關乎民族團結、文化傳承、生態安全、社會穩定，可以說振興民族地區的傳統鄉村顯得尤為緊迫和重要。在具體的實踐中，一方面要充分發揮自身的比較優勢，如各類資源優勢（文化資源，生態資源，氣候資本等）、政策優勢（如脫貧攻堅政策、興邊富民行動、扶持人口較少民族發展政策、特色村寨保護政策等）;同時也要認清在金融資本、人力資本、信息資本、社會資本等方面存在積累不足的問題。只有將自身的文化資本、生態資本與外來資本進行優化重組，才能實現不同資本間的優勢互補，從而全面推進民族地區的鄉村振興。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報.2017-10-19.

[2] 陳曙光，楊杰.論文化自信[J].文化軟實力研究，2016（3）.

[3] 李忠斌，李軍，文曉國.固本擴邊：少數民族特色村寨建設的理論探討[J].民族研究，2016（1）.

[4] 王文舉.諾貝爾經濟學獎獲得者學術思想舉要（1969-2010[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2011：50.