提高農機安全意識的方法與管理對策探討

周剛

摘 要 農機駕駛安全是確保農業正常順利生產的有效保障，為此就要求農機監管部門發揮自身職能作用，提高農機生產作業安全性。近年來隨著我國農業機械化不斷發展，農村地區的機械保有量不斷提升，在提高農業勞作效率的同時，農機安全事故不斷發生，威脅到農機操作人員的生命財產安全。在全新歷史時期就需要采取必要措施，提高農機手的安全意識，并加強農機安全管理。本文主要結合實際工作經驗分析，了提高農機安全意識的方法和農機安全管理的具體措施，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關鍵詞 機安全；農機管理；對策

1提高農機安全意識的方法

1.1加強農機安全文化培養

農機安全文化是農業機械現代化發展的產物，它作為農村安全文化建設的重要組成部分，其特點是能夠結合當前農業機械化生產實際進行針對性的考慮，顯著改善農業生產條件，提高農民群眾的生產生活質量，促進農業生產向著更加高效生態方向發展。而農機安全事故的發生，大多數是因為農機駕駛人員意識方面的松懈所致，當出現小的問題時，往往引不起足夠重視，等到問題擴大之后，就會造成嚴重的農機安全事故。而利用農機安全文化能夠有效培養駕駛人員的農村安全駕駛意識，保障廣大農機戶能夠按照相關規定，操作農業機械設備。在農機安全文化培養過程中，需要發揮政府部門和主管部門的職能作用，不斷強化宣傳教育，擴大宣傳面，深入基層開展廣泛性的宣傳，從而構建一個良好的農家安全生產大氛圍，有效減少農機生產過程中安全事故的發生，提高駕駛人員的安全意識。

1.2制造農機使用規范

在提高廣大農機手安全操作意識的基礎上，還需要構建相應的法律法規和規章制度，這樣才能夠從法規和制度方面，約束農機駕駛人員的駕駛行為，保障農機駕駛人員能夠嚴格按照相關規章制度開展操作，控制安全事故的發生率，并對提升農機駕駛人員的安全認知起到一定的引導作用。現階段我國關于農機安全法規明確了農機安全操作的主體思想，但在具體實施過程中，由于各項細節還沒有細化，還存在諸多不完善之處。例如很多法律法規之間相互沖突，安全事故的界定懲處過于模糊，執法部門的工作性質和執法能力受到很大限制[1]。由于農機監管部門對于道路上行駛的農機設備沒有處罰權限，使得很多農機駕駛人員，不能嚴格按照相關要求操作農機設備經常上路行駛，或者利用農機運輸各種物資。為此就需要加強對農機安全使用相關方面的關注，構建完善的法規和實施細則。

1.3強化安全宣傳教育

加強農業機械安全生產的宣傳教育培訓工作，努力營造良好的農機安全生產環境，通過宣傳農機法律、法規、安全生產知識和安全操作技能培訓，形成依法管機，依法用機，遵章操作的農機安全生產環境。在具體宣傳教育過程中，可以從以下幾個方面入手：首先，農機監管部門可以深入廣大基層農機戶群體當中，和農機戶進行一對一的溝通交流，開展廣泛性的安全教育，幫助農民群眾提高農機價值，安全意識。在宣傳教育過程中，通過樹立典型，在整個群體當中引起重視，到駕駛人員從事故當中吸取教訓，提高農機駕駛的安全意識；其次，進入農忙時節之后，技術人員和監管部門可以深入田間地頭，針對農機使用過程中的各種機械故障和安全問題進行現場指導，從實際操作中提高農機戶的安全操作意識；最后，進入農閑時節，可以組織規模化的農機安全培訓課程，引導廣大農機戶參與，確保農業安全培訓工作能夠落實到每一名農機戶群體當中。

2 農機安全管理對策

2.1加強道路檢查和市場監管

首先，加強鄉村道路農機安全檢查，消除農機安全隱患。以治理鄉村道路、場院、作業現場違章 違規農業機械為突破口，以無牌無證駕駛操作、違章載人為整治重點及時查處和糾正農機安全生產隱患，防止農機安全事故的發生；其次，加強農機經營市場的監管工作力度，為農機安全生產提供有力保障。重點加強對農機配件，農村機械維修網點銷售和使用假冒偽劣“三無”農機產品的查處力度，維護消費者的合法權益，為農機安全生產打下堅實的基礎。

2.2提高執法人員的工作能力

要想更好的做好農機安全管理工作，就需要農機執法人員提高自身專業素質和工作能力，并保持對該項工作的正確認知。在開展繁重的農機安全監管，工作之余，執法人員還應該利用業余接受專業素質培訓，保證能夠及時學習國家關于農機安全監管的相關法律法規，及時更新專業知識結構，并能夠將培訓過程中學習到的專業知識應用到實際執法工作當中，對農機操作過程中存在的安全問題和操作失誤進行正確的指導[2]。

2.3加強培訓教育

農機全監督管理工作是一項執法性要求較強的工作，執法工作場所多樣，可以在鄉村道路，可以在田間，或者是在農民群眾的家中，在進行實際執法過程中就要求執法人員加強總結和分析，認真分類。對于執法過程中那些危害較輕或者存在安全隱患較輕的，可以酌情考慮免除經濟處罰，但要強制要求農機駕駛人員定期參加安全培訓，由農機經濟處罰轉變為教育培訓執法，在降低農民群眾經濟成本的同時，還能夠提升農民群眾的參與性，保證執法的人性化。而在執法過程中對于無證牌問題嚴重，農用機械酒后駕駛，手續不全，超載嚴重等違法行為，應該嚴肅按照國家法律法規進行懲處[3]。

2.4聯合執法多方協作

在農機安全監督執法過程中，針對農機監管部門執法權限不足的現象，可以聯合多部門開展綜合執法，這樣能夠有效解決部門之間的權力界限模糊的問題，保證監督和執法工作順利開展。農忙時節農機監管部門可以協同交警，公安消防部門共同執法，全面開展安全隱患檢查，進行專項整治。對于違法上路私自改建走私農用機械的違法行為，應該重點對農機社農機大戶進行專項檢查，保障農機使用的安全性。

參考文獻：

[1] 時杰.論農機安全管理隱患與措施[J].湖南農機，2012，39（9）：15-16.

[2] 楊紅梅.農機安全隱患與農機安全管理存在的問題探究[J].河北農機，2019（1）：17.

[3] 周福初.淺談鄉鎮農機安全管理中存在的問題和對策[J].農家參謀，2018（21）：67.