我國縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的困境與創(chuàng)新策略

王芳

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國的畜牧獸醫(yī)行業(yè)也得到了長足的發(fā)展。在這種發(fā)展形勢之下，對縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作也提出了更高的要求。目前，我國的縣級畜牧獸醫(yī)管理體制還存在一定的不足之處，因此，就要針對這些不足之處，對我國的縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制設(shè)施相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。在本文中，就將針對我國縣級畜牧獸醫(yī)管理體制存在的問題及創(chuàng)新策略進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞 畜牧獸醫(yī)；管理體制；創(chuàng)新策略

我國目前縣級畜牧業(yè)獸醫(yī)管理體制的主要內(nèi)容在于能夠運(yùn)用各種行政方法，把畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)工作分成不同的種類，最后運(yùn)用合作加防治監(jiān)管規(guī)范對其進(jìn)行管理。其內(nèi)容中存在諸多弊端，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí)，為了促進(jìn)我國畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，在開展縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的過程中，也應(yīng)該要及時(shí)的更新管理觀念，大力的推動縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的改革和創(chuàng)新，進(jìn)而有效的提升我國縣級畜牧獸醫(yī)管理工作的質(zhì)量和效率。

1 我國縣級畜牧獸醫(yī)管理體制存在的問題

1.1 縣級畜牧獸醫(yī)管理體制存在區(qū)域性差異

我國的國土面積廣大，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向都存在著一定的差異，從而導(dǎo)致我國的縣級畜牧獸醫(yī)管理體制存在著區(qū)域性差異。對于那些以工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)而言，畜牧業(yè)只能夠作為輔助發(fā)展行業(yè)，因此，這些地區(qū)的畜牧獸醫(yī)管理體制往往存在比較大的管理漏洞，不能夠充分的發(fā)揮出縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的最佳效用。對于那些以畜牧業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)而言，其縣級畜牧獸醫(yī)管理體制就相對較為完善，因此，能夠有效的促進(jìn)其縣級畜牧獸醫(yī)管理工作水平的不斷提升。

1.2 相關(guān)的法律制度缺乏完善

目前，就我國的縣級畜牧獸醫(yī)管理工作而言，在很多細(xì)節(jié)方面還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來提供保障。盡管我國已經(jīng)出臺了例如：《動物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)，但是，還沒有形成全面的法律法規(guī)體系，因此，對我國縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的進(jìn)一步完善產(chǎn)生了一定的影響。

1.3 .對縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的重視程度不夠

目前，我國縣級畜牧業(yè)對獸醫(yī)管理體制的重視程度不夠，很多縣級的獸醫(yī)部門不能夠準(zhǔn)確的把握住獸醫(yī)工作的定位，不能夠制定出行之有效的獸醫(yī)管理體制。在這情況之下，不但會浪費(fèi)國家投入的各項(xiàng)資源，還會對縣級畜牧獸醫(yī)管理工作的順利實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。另外，很多基層地區(qū)的獸醫(yī)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平也相對較低，不但影響了縣級畜牧獸醫(yī)管理工作的質(zhì)量，還會制約基層地區(qū)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 畜牧業(yè)管理體制的人員分工不明確

由于目前我國畜牧獸醫(yī)管理體制沒有詳細(xì)責(zé)任體制規(guī)劃，導(dǎo)致了工作中出現(xiàn)了重復(fù)和沒有及時(shí)展開的內(nèi)容，從而加重了這種混亂局面。當(dāng)前縣級畜牧獸醫(yī)管理體制中大體上都是由一個(gè)部門管轄下階層的各個(gè)工作，這就導(dǎo)致了工作人員的積極性普遍不高，并且分工不明確。如果出現(xiàn)了重大問題，可能找不到相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，這就大大影響了當(dāng)前縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展，增加了工作難度，降低了工作效率，增加了事故產(chǎn)生的不確定性。

2 我國縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的改革與創(chuàng)新

2.1 不斷的提升縣級畜牧業(yè)對畜牧獸醫(yī)管理體制的重視程度

首先，要不斷的加強(qiáng)基層人員對畜牧獸醫(yī)管理工作的認(rèn)識。在此過程中，相關(guān)的獸醫(yī)管理部門要不斷的加大對畜牧獸醫(yī)管理知識的宣傳力度，定期的組織相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，促使其能夠及時(shí)的掌握現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，以此來促進(jìn)縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的進(jìn)一步完善。其次，要不斷的提升基層管理人員對畜牧獸醫(yī)管理體制的重視程度，促使其積極的參與到畜牧獸醫(yī)管理體制的改革創(chuàng)新工作當(dāng)中去，以此來對畜牧獸醫(yī)管理體制的改革創(chuàng)新工作提供強(qiáng)大的助力。再次，要不斷的提升縣級畜牧獸醫(yī)管理人員的綜合素質(zhì)水平，適時(shí)的引入新型技術(shù)人才。

2.2 提高縣級畜牧獸醫(yī)管理人員的能力

要想做好縣級畜牧獸醫(yī)管理工作，提高其改革與創(chuàng)新能力，首先要加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，使管理人員能夠增強(qiáng)與畜牧業(yè)相關(guān)管理知識，同時(shí)還要提升管理人員的實(shí)際技術(shù)操作能力。當(dāng)今我國畜牧行業(yè)處于高速發(fā)展階段，所以如果要想整體完善畜牧獸醫(yī)行業(yè)的管理體制，就要在國家層面上建立健全相關(guān)畜牧業(yè)的法律法規(guī)，從全局出發(fā)布置好全面畜牧業(yè)相關(guān)工作，進(jìn)而可以有效提升畜牧獸醫(yī)管理人員的能力。此外，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對畜牧業(yè)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，使管理人員能夠具備豐富技能和理論知識，保證其在相應(yīng)職責(zé)崗位上能夠運(yùn)用培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能知識來完善獸醫(yī)技術(shù)體制的改革。并要對傳統(tǒng)管理體制進(jìn)行不斷的大膽創(chuàng)新，只有突破傳統(tǒng)的限制，才能促進(jìn)畜牧業(yè)市場的發(fā)展，不僅可以提高縣級管理人員的熱情，還可以提升縣級畜牧獸醫(yī)管理的工作效率。

2.3 完善當(dāng)前的畜牧業(yè)相關(guān)內(nèi)容的管理體制

要想對縣級畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新，其中完善管理體制改革是關(guān)鍵的。同時(shí)還要提升縣級管理干部的獨(dú)立運(yùn)作能力，從而帶動縣級畜牧獸醫(yī)管理體制的獨(dú)立運(yùn)行能力。這樣可以使相關(guān)部門之間相互制衡、相互制約，進(jìn)而提升各部門之間的工作效率，或者在實(shí)際畜牧獸醫(yī)工作中采取相對應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對于工作積極創(chuàng)新或?qū)ぷ魈岢鰧氋F意見人員，實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對于工作態(tài)度不認(rèn)真或缺乏創(chuàng)新的員工予以懲戒。這樣做其主要目的在于能夠提高相關(guān)畜牧業(yè)人員的積極性，并帶動畜牧業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

針對于目前技術(shù)管理層面存在的管理人員能力不足、技術(shù)相對落后以及整體缺乏創(chuàng)新等問題，相關(guān)部門要加大投入力度，以確保畜牧業(yè)有一個(gè)更高的發(fā)展水平。我國是畜牧業(yè)大國。因此對畜牧業(yè)獸醫(yī)相關(guān)管理體制的改革與創(chuàng)新也符合了當(dāng)今社會的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)相關(guān)部門要加大這方面的投入力度，并要不斷的對法制法規(guī)進(jìn)行改革，以便于為畜牧業(yè)的發(fā)展提供良好契機(jī)。

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