加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)

王帥

摘 要 本文介紹了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容與加強衛(wèi)生監(jiān)督的有效措施。以及獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的展望。動物的檢疫和防疫工作是保證肉類食品安全的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時也保證了畜牧業(yè)的良好發(fā)展，因此，對其的衛(wèi)生監(jiān)督十分必要，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身職能，加強宣傳推廣力度，讓衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果最大化實現(xiàn)，為百姓營造安全的消費空間。

關(guān)鍵詞 動物檢疫；衛(wèi)生監(jiān)督；防疫檢疫；獸醫(yī)衛(wèi)生

1 動物衛(wèi)生監(jiān)督的具體工作內(nèi)容

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及方面很廣，主要為以下幾項重點內(nèi)容：（1）對屠宰場、肉制品加工廠等場所的防疫條件應(yīng)進行嚴(yán)格把關(guān)，例如工廠的選址、衛(wèi)生狀況、工作具體流程等，都需要有關(guān)監(jiān)督單位加強管理，定期檢查；（2）保證飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖區(qū)等地遠離生活水源，將生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)進行明確的劃分，針對廠區(qū)中已死動物實施無公害處理，并對養(yǎng)殖環(huán)境全面消毒，避免病菌的傳遞影響其它健康動物；（3）對市場上售賣的活禽進行嚴(yán)格監(jiān)督，因為這些活禽直接面向消費者，必須保證安全性，農(nóng)貿(mào)市場里主要是以攤位為主，零散流動性較強，衛(wèi)生監(jiān)督存在困難，因此，在具體的監(jiān)督工作中，應(yīng)對活禽集中管理，售賣之前必須經(jīng)過相關(guān)檢測，提高市場的規(guī)范性，提供給消費者健康安全的購買環(huán)境，并保障動物檢疫防疫工作的平穩(wěn)落實。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的作用

隨著社會整體經(jīng)濟水平的不斷提升，人們對于食品的追求越來越高，安全性作為重點內(nèi)容也受到群眾的廣泛關(guān)注，人們開始追崇更綠色、自然的肉類食品，而肉類食品所提供的營養(yǎng)是保持人體健康必不可少的元素，每天市場上都有大量的肉類食品被消費，其安全性直接關(guān)乎著人民群眾的健康和基本權(quán)益，也關(guān)系到畜牧業(yè)的良好發(fā) 展，因此，相關(guān)單位對動物防疫檢疫的監(jiān)督工作自然十分重要。加強對動物防疫檢疫工作的衛(wèi)生監(jiān)督，可以提高動物防疫檢疫工作的水平，進而提升肉類食品的品質(zhì)及安全性，同時維護了畜牧業(yè)的口碑以及公共衛(wèi)生安全，對整個社會的和諧發(fā)展也有著促進的作用。

畜牧業(yè)的發(fā)展不僅要靠自身的行業(yè)力量，還需要有關(guān)單位的嚴(yán)格監(jiān)督相輔佐，才能夠可持續(xù)發(fā)展，在養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶自身應(yīng)具備衛(wèi)生安全意識，對養(yǎng)殖動物的喂料、清潔等工作提高重視，并積極地配合有關(guān)單位的監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點內(nèi)容是動物的傳染病以及寄生蟲病，一旦在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須立即處理，養(yǎng)殖戶不可以任何理由蒙混過關(guān)，另外，動物防疫檢疫的衛(wèi)生監(jiān)督工作也不是一次完成的，應(yīng)當(dāng)定期進行追蹤檢查，以提高防疫檢疫的工作效果，也意在警醒養(yǎng)殖戶加強衛(wèi)生安全意識，并落實到養(yǎng)殖工作中去，切勿一時疏漏而因小失大，這樣才能夠維護人民群眾對畜牧業(yè)的信任，從而獲得高度認(rèn)可，保證整個畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展.

3 獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的展望

隨著人類生活水平的提高和科技的飛速進步，以歐盟為代表的發(fā)達國家對畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量的提高和法律體系的完善。而我國獸醫(yī)衛(wèi)生的落后也制約著我國畜牧產(chǎn)品的出口。歐盟為了一統(tǒng)歐洲市場，且保護其成員國的利益，其獸醫(yī)工作委員會對第三國畜牧產(chǎn)產(chǎn)品進入歐洲市場提高了標(biāo)準(zhǔn)，提出了嚴(yán)格的限制條件。而我國的畜牧業(yè)產(chǎn)品出口到歐盟是出口創(chuàng)匯的一個主要來源，其中包括水產(chǎn)品、禽肉、腸衣等上萬噸的產(chǎn)品。我國根據(jù)92/116/EEC理事會《關(guān)于鮮家禽肉貿(mào)易衛(wèi)生的71/118/EEC指令的最新修正》，對禽肉生產(chǎn)企業(yè)進行了嚴(yán)格且高標(biāo)準(zhǔn)的考評。

由于我國獸醫(yī)衛(wèi)生條件不達歐盟的標(biāo)準(zhǔn)這一考評結(jié)果，所以自1996年起，我國畜牧產(chǎn)品被禁止出口到歐盟。這條禁令一出，我國畜牧業(yè)一系列不利于畜牧業(yè)發(fā)展的連鎖反應(yīng)也隨之發(fā)生。比如我國的畜牧產(chǎn)品同時遭到了其他國家的排斥，出口價格一降再降，前景不容樂觀。甚至有些國家比如南非、日本等國家也紛紛效仿歐盟，要對我國的禽肉生產(chǎn)企業(yè)進行考察。這一系列的反應(yīng)使得我國畜禽產(chǎn)品出口面臨巨大的壓力，國家遭受嚴(yán)重的外匯損失。

加強理論研究。人的衛(wèi)生、動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生合稱三大衛(wèi)生，在我國經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中起到舉足輕重的作用，他們相互配合，密切合作不僅為社會的生產(chǎn)發(fā)展同時也為人類的健康服務(wù)。因為動物衛(wèi)生面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，所以獸醫(yī)衛(wèi)生工作需要一套完善的理論體系來規(guī)范與約束。理論指導(dǎo)實踐，沒有理論的實踐不能稱之為實踐，只是做無用功，故而理論對于實踐工作而言是相當(dāng)重要的。加快獸醫(yī)衛(wèi)生理論的研究與探討，努力形成具有中國特色的獸醫(yī)衛(wèi)生理論體系。為獸醫(yī)衛(wèi)生法的立法、執(zhí)法提供有力的科學(xué)理論依據(jù)并指導(dǎo)獸醫(yī)衛(wèi)生體系健康、蓬勃發(fā)展。

加快立法進度?！吨腥A人民共和國動物防疫法》生效后，《家畜家禽防疫條例》被廢止，同時失效的還有與之相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件，為了使獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法活動不失去連續(xù)性，盡快建立與動物防疫法相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件已是當(dāng)務(wù)之急。

《中華人民共和國動物防疫法》并不能滿足獸醫(yī)衛(wèi)生有法可依的要求，所以加緊與《中華人民共和國動物防疫法》相輔相成的一系列以動物防疫法為核心的法規(guī)的制定，是獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的重中之重。以便推動獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時使獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法部門有法可依。

4 結(jié)束語

雖然歐盟下令進口我國的畜牧業(yè)產(chǎn)品要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但不可否認(rèn)其合理性和合法性，這對我國的獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)也是有一定的促進作用。面對其他國家的拒絕，我們更加會意識到自己在獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)中的不足，而加快完善我國的獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)，是保證獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。