推進(jìn)森林調(diào)查,完善森林資源管理工作

蒲華林

摘 要 隨著社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求也快速增大。對(duì)于林業(yè)而言，森林資源作為保證其高速發(fā)展的物質(zhì)需求。加強(qiáng)完善森林資源管理工作，大力推動(dòng)森林調(diào)查，是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的有效且重要的手段。本文將對(duì)森林調(diào)查與森林資源管理的具體方法與意義做出簡(jiǎn)要探討與思考。

關(guān)鍵詞 森林調(diào)查；森林資源；資源管理

1 引言

森林資源是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)資源。完善對(duì)森林資源的管理工作，大力推進(jìn)森林調(diào)查工作能夠有效保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)等工作的進(jìn)行。而如何對(duì)森林進(jìn)行有效的保護(hù)已經(jīng)成為值得每個(gè)人思考的問(wèn)題，也是國(guó)際社會(huì)上共同關(guān)注的重要問(wèn)題之一。

2 明確森林調(diào)查的含義

所謂森林調(diào)查，主要是指通過(guò)運(yùn)用抽樣、遙感、測(cè)量等方式與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的方式，將范圍內(nèi)的動(dòng)、植物相關(guān)信息進(jìn)行提取[1]。通過(guò)對(duì)相關(guān)信息的調(diào)查與獲取，再加以整理后能夠得到相關(guān)的數(shù)據(jù)，并通過(guò)獲得的數(shù)據(jù)推斷出森林資源的生長(zhǎng)、消耗情況，同時(shí)對(duì)森林自然資源進(jìn)行評(píng)估，制定合適的政策，保證森林資源的充分利用與可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

3 森林調(diào)查的具體方法

為了保證自然資源不被浪費(fèi)與破壞，森林被劃分為不同的種類(lèi)，分為“林業(yè)資源用地”與“自然資源保護(hù)區(qū)”兩種[2]。根據(jù)其種類(lèi)不同，森林調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)也有所區(qū)別。在對(duì)林業(yè)資源用地進(jìn)行調(diào)查時(shí)，通常采取連續(xù)抽樣的方式，對(duì)目標(biāo)林區(qū)劃分區(qū)域進(jìn)行編號(hào)，抽取其中樣本，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)林區(qū)的損耗情況與生長(zhǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)資源的變化情況進(jìn)行推斷與計(jì)算；而對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，主要以對(duì)森林區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置隱蔽攝像頭、無(wú)人機(jī)勘測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)控等方式，獲取林區(qū)內(nèi)自然生態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行計(jì)算，推斷未來(lái)生態(tài)走向。

4 完善森林資源管理工作的具體方法

4.1 加強(qiáng)森林資源管理意識(shí)

為了完善森林資源管理工作，首先需要相關(guān)人員加強(qiáng)森林資源管理方面的意識(shí)。過(guò)去由于部分管理人員對(duì)于森林資源管理意識(shí)的薄弱，放任開(kāi)發(fā)采伐，導(dǎo)致森林資源的過(guò)度使用與浪費(fèi)，給森林環(huán)境造成了極大破壞[3]。為了避免此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生，林業(yè)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理，提升其對(duì)于資源管理的意識(shí)，做到管理人員自主嚴(yán)格管理森林資源。同時(shí)各地林業(yè)部門(mén)需要通過(guò)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w林業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)主動(dòng)推出相應(yīng)政策，通過(guò)林業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，平衡森林與經(jīng)濟(jì)之間的天平，避免森林資源的浪費(fèi)。

4.2 落實(shí)林權(quán)登記發(fā)證政策

為了方便森林資源管理，做到森林資源管理的規(guī)范化與系統(tǒng)化，林業(yè)部門(mén)需要落實(shí)林權(quán)登記發(fā)證的政策。在過(guò)去的森林資源管理中，通常是以林業(yè)部門(mén)派出專(zhuān)人對(duì)某一林區(qū)進(jìn)行管理與調(diào)查。這一方法需要耗費(fèi)大量人力，同時(shí)容易產(chǎn)生監(jiān)管不力或是徇私舞弊等情況，對(duì)森林資源產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi)。對(duì)此，國(guó)家推出了林權(quán)登記發(fā)證政策，相比起以前的方式，該政策能夠有效提高資源管理監(jiān)管的效率，避免與解決部分監(jiān)管中常出現(xiàn)的問(wèn)題。因此落實(shí)林權(quán)登記發(fā)證政策是推動(dòng)規(guī)范化與系統(tǒng)化管理森林資源的重要方式。通過(guò)該政策，可以對(duì)登記人進(jìn)行考核，包括其是否擁有足夠相關(guān)管理知識(shí)，是否能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)管等方面進(jìn)行考核，提升林權(quán)擁有人的整體素質(zhì)，同時(shí)可以通過(guò)與登記人的對(duì)接聯(lián)系，掌握實(shí)時(shí)的林區(qū)情況，方便了森林資源的管理。同時(shí)在發(fā)生有關(guān)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)掌握負(fù)責(zé)人信息，及時(shí)進(jìn)行處罰。

4.3 加強(qiáng)資源流通監(jiān)控管理

加強(qiáng)對(duì)于資源流通的監(jiān)控對(duì)森力資源的管理而言也是十分重要的一環(huán)。由于林業(yè)的主要盈利方式為采伐木材并進(jìn)行銷(xiāo)售，而部分負(fù)責(zé)人為了獲取更大的利潤(rùn)，對(duì)林區(qū)進(jìn)行過(guò)量的開(kāi)采采伐，導(dǎo)致林區(qū)生態(tài)被破壞，減緩了森林再生速度，削弱了森林再生能力。因此，有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資源流通，尤其是木材流通的監(jiān)控管理。不僅需要定期對(duì)林區(qū)的再生能力與生態(tài)平衡進(jìn)行調(diào)查與計(jì)算，同時(shí)需要對(duì)采伐數(shù)量進(jìn)行規(guī)定，限制采伐，保護(hù)森林生態(tài)。同時(shí)令采伐的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行備案，表明采伐目的與資源的流通方向，對(duì)采伐的樹(shù)木木材進(jìn)行編號(hào)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟進(jìn)資源流通方向，確保樹(shù)木資源不被浪費(fèi)。對(duì)于流通方向與備案不符的個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行調(diào)查與究責(zé)，保護(hù)林業(yè)資源。

4.3 依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源管理

對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的資源管理，相關(guān)部門(mén)需要依靠《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的資源進(jìn)行有效保護(hù)[4]。通過(guò)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置攝像頭、無(wú)人機(jī)偵察等方式，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全天候全區(qū)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法開(kāi)采的個(gè)人及企業(yè)。

4.4 落實(shí)資源監(jiān)管責(zé)任

由于森林資源是大面積存在，因此將其作為整體進(jìn)行監(jiān)控管理是難以做到的。因此需要將其劃分為多個(gè)小區(qū)域，分配給不同的管理人員，對(duì)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，提升管理效率。對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非法開(kāi)采或是破壞生態(tài)環(huán)境等行為進(jìn)行管理與調(diào)查。將責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人上，做到“有人負(fù)責(zé)，有人可尋”。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林資源和人類(lèi)的生活息息相關(guān)。從早期文明開(kāi)始，人們便產(chǎn)生了對(duì)森林資源，尤其是樹(shù)木資源的需求。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化的進(jìn)程極大推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展速度與需求，其中森林資源作為重要的一環(huán)，其需求量也在不斷地激增。而保護(hù)生態(tài)的平衡也是我們?nèi)祟?lèi)不可推脫的責(zé)任所在。而長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞，因此我們需要在社會(huì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間需要尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)的再次平衡。通過(guò)推進(jìn)森林調(diào)查，完善森林資源管理工作能夠有效地在繼續(xù)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)照顧到生態(tài)平衡的發(fā)展。因此，有關(guān)部門(mén)、個(gè)人以及企業(yè)需要共同聯(lián)合起來(lái)，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與自然資源的再生做出貢獻(xiàn)，為了下一代能夠繼續(xù)發(fā)展生存做出貢獻(xiàn)，為了獨(dú)一無(wú)二的地球做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸子珍.如何加強(qiáng)森林資源管理推進(jìn)森林調(diào)查工作[J].農(nóng)家參謀，2018，No.583（10）：115-116.

[3]吳龍華.森林資源管理與森林調(diào)查工作對(duì)策探析[J].綠色科技，2018（7）：127-128.

[4]馮仲科，杜鵬志，閆宏偉，etal.創(chuàng)建新一代森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的實(shí)踐與探索[J].林業(yè)資源管理，2018（03）：8-17.