土建工程預算造價審計的必要性

張武

摘? ? 要：建筑施工的過程中對造價的控制是非常重要的，它不但影響了施工過程中材料和工藝的選擇，也使得建筑企業的經濟效益受到了很大的影響，建筑企業在施工過程中自然非常重視自己的經濟效益，所以在施工之前一定要對造價預算工作給予足夠的重視。本文主要探討了土建工程預算造價審計的必要性與方法，希望能夠給施工企業以參考和借鑒。

關鍵詞：土建工程;工程預算;造價審計;必要性

1? 前言

在土建工程項目投資管理過程中，建設單位需要準確掌握項目預算造價工作，預算造價編制通常由具備資質的造價咨詢單位進行，但由于會對編制準確性產生影響的因素較多，經常會發生偏差，因此土建工程預算造價編制的過高過低都會造成項目生成較大風險，因此為了確保土建工程預算造價審計工作順利開展，就要構建完善、固定的審計模式，提升土建工程預算造價審計方法改善，從而加強審計工作的開展效率與質量。

2? 土建工程預算造價審計工作必要性

2.1? 將土建工程投資與建筑市場特征作為基礎

將我國目前的工程項目招投標相關法律規定作為基礎，駐扎在進行項目的招投標過程中，必須遵循公平、公正、公開的原則，開展招投標工作。即便是要求相對較低、限制寬松的非國有資本項目投資過程中，也需要對預算造價進行嚴格把控，才能為預算造價的合理性提供保障，確保招投標工作順利開展。從建筑市場的現狀來看，雖然建筑市場在近幾年來提升了規范性，在各個地區的建委監督基礎上，逐漸實施穩步發展[1]。但由于經濟發展較為不平衡，低價惡性競爭與惡性串標現象時有發生。因此土建工程投資現狀與建筑市場特征，共同決定了土建工程需要保障預算造價審計的合理進行

2.2? 為最高限價編制提供依據

各省市將《中華人民共和國招投標法》作為基礎，分別頒布了本地區的相關設立最高限價方法，如廣東省一般規定的最高限價應由具備編制資格的單位承擔，還要由兩名以上具備執業資格證的造價師進行編制。最高限價要將招標文件、施工設計圖紙、施工現場實際條件、工期質量要求、省統一計價依據與工程造價管理機構制訂的相關計價規定與發布的人工、材料、設備價格等設立。最高限價的編制單位與負責編制、復核的注冊造價工程師應當對最高報價值、工程量清單的準確性、完整性負責。由此可見，最高限價的編制受到相關法律法規的限制，但由于影響編制的因素較多，準確性無法有效保障，對其進行準確審核的難度也較高。

2.3? 預算造價編制存在偏差

在準備環節的影響因素主要為施工過程中經常會發生圖紙不全的問題，在對其進行審核的過程中，需要對招標文件的準確性進行審核，圖紙設計是否可以更好地符合施工標準與要求等。在進行造價編制計算的過程中，經常會發生工程量計算不是非常科學合理的情況，在設備材料與施工人員的費用支出方面，也存在較大的誤差。針對這種情況，需要在審核的過程中對發布信息的準確性、是否符合相關要求、在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在對報告書進行編制的過程中，會出現報告書內容在完整性方面會存在較多問題，因此在審核過程中需要對報告書的完整性進行全面、仔細檢查。

2.4? 規避風險

在基于市場完全充分競爭的前提下，最高限價會發生虛高的情況，通常情況下不會對建設單位的利益造成危害，但若出現圍標、串標的情況，就會對全部的造價產生很大風險，就會在招投標過程中發生串標、抬標問題，會對工程項目的正常預算造價控制與審核造成嚴重影響[2]。因此在開展風險控制管理工作過程中，通過對預算造價進行準確控制，可以將施工成本有效把握，確保工程預算造價的實際性，避免發生虛假工程造價的問題，加強土建工程項目的建設質量與水平。

3? 土建工程預算造價審計方法

3.1? 在預算前期進行全面準備

造價預算的前期工作是確保造價預算科學準確的重要保證，在進行預算編制前，要通過收集資料、現場勘查等方式，對土建工程項目情況進行詳細全面的了解和記錄，為準確編制預算提供參考。同時，作為建筑企業而言，要適時協調工程項目施工方、監理方等各部門和人員進行充分對接和溝通，使造價預算編制人員充分了解工程各環節具體需求及情況，更好的收集對預算編制工作有幫助的信息和資料，從而更好的開展造價預算編制工作。另外，還要考慮土建工程量因素的影響，工程量是工程造價預算的一個重要方面，造價預算人員要注意收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設計圖紙等相關資料，認真研究施工方案，結合各方面信息為造價預算提供充足依據。

3.2? 充分掌握施工現場實際情況

首先需要對土建工程的實際情況充分了解，由于土建工程具備較強的不確定性，這些內容在施工圖中也難以辨識。還有部分施工企業并沒有完善的施工方案，因此需要預算審核人員真正到施工現場了解、掌握情況，再根據實際情況制定預算。其次還需要對施工現場實際測量，鑒于一些小型工程并沒有完善的圖紙，因此需要進行實地測量，進一步確保審核工作準確性。通過對相關資料的全面審核，了解單價的補充情況。審核工程預算人員還應當在看懂施工圖基礎上，對施工過程全面了解與掌握，具體包含每一個項目中包括的各項施工環節與工序，也只有對此有一個整體把握，才能驗證造價是否合理。最后，還應當參與竣工驗收，對項目情況有一個完整的了解。

3.3? 提升預算編制審核管理水平

在土建工程施工管理中，項目變更、工期調整、材料變化等情況都較為常見，這就難以避免的對造價預算產生一定的影響。作為建筑企業，要通過加強對預算編制各環節的審核管理，從而盡可能的減少相關不確定因素對工程成本控制的影響。總的來說，建筑企業要著重對工程量、材料解各、定額單價及指標是否合適進行逐一審核把關。同時還要按照設計說明、設計圖紙、施工組織設計等資料對工程量進行相應的審核。在土建工程工程量發生變更時，要對變更部分進行充分論證和審核，審核其變更的可行性與必要性，通過嚴格相關審批程序，盡可能的降低各類不確定因素對土建工程造價預算工作的影響。

3.4? 對工程造價預算管理人員定期培訓

造價預算是一項專業技術要求較高的工作，其不僅要求相關從業人員具備相應的專業知識和綜合素質，同時也要求從業人員必須認真嚴謹，具有較強的責任心。作為建筑企業，要切實提高對造價預算人員的培養力度，通過建立健全制度形成硬性約束，還可通過定期培訓、外出學習、經驗交流等多種形式提升造價預算人員綜合素質，為工程造價預算工作提供良好保障。作為從業人員，要養成主動學習、堅持學習的習慣，通過不斷的努力學習，熟練掌握相關政策法規和專業知識，深入了解項目施工圖紙、施工需求及施工區域特點等情況，做到心中有數、胸有成竹。在工程建設過程中，要了解掌握項目可行性研究、初步設計、深化設計、施工進度及設備安裝等工作，通過多方面的提升，更好的為土建工程的造價預算工作服務，保障工程高效、有序實施。

4? 結語

目前我國土建工程行業獲得迅猛發展，人們更加關注土建工程的預算造價審計工作。由于審計工作的效果會直接關系到土建工程造價預算工作水平，甚至還會對工程質量產生影響。因此在土建工程中開展工程預算造價審計工作十分必要。希望相關企業、工作人員充分意識到土建工程預算造價審計的必要性，采用合理、高效的工作方法，提升土建工程預算造價審計工作水平，促進我國土建工程行業獲得更加穩定、健康發展。

參考文獻：

[1] 余文信.土建工程預算造價審計的必要性[J].建材與裝飾，2018（8）：148～149.

[2] 劉玥.土建工程造價預算工作實施要點[J].居舍，2018（5）：9.