對供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制措施的分析

葛菁華

摘 要：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，人民對生活用電和工作用電的需求，也越來越大。所以我國在加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)電力供電企業(yè)的內(nèi)部管理水平。所以要逐漸提升對電力供電企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，并做好電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審核工作以及內(nèi)部的控制制度的建設(shè)。本文分析供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性。從籌資風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害、營銷風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方向入手，列舉了企業(yè)運(yùn)行過程中的常見風(fēng)險(xiǎn)，提出了對應(yīng)解決策略。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制體系

前言：電力企業(yè)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了十分巨大的作用；如今，我國電力體制進(jìn)行了深入的改革，電力企業(yè)成為壟斷競爭性企業(yè)，在內(nèi)外部因素的共同作用下，電力企業(yè)容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就需要采取相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，規(guī)避財(cái)務(wù)管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)。不斷完善公司管理制度，提高公司管理人員的專業(yè)素質(zhì)，才能夠不斷地、更好的促進(jìn)電力供電公司健康發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益以及公司創(chuàng)造的社會(huì)效益。更要不斷地的加強(qiáng)電力供電公司的財(cái)務(wù)審核制度和內(nèi)控制度的建設(shè)的完善和創(chuàng)新。

一、供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容以成本管理及收入管理為主。企業(yè)經(jīng)營過程中所需付出的成本，主要包括維護(hù)成本及營銷成本等。收入則多來源于電力用戶所繳納的用電費(fèi)用。降低成本、增加收入，是供電企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。但受國家政策、自然災(zāi)害及營銷等多種因素的影響，“減支增收”的目的的達(dá)成，還存在著較大的困難。排除各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制水平，是供電企業(yè)突破瓶頸、提高自身競爭力的主要途徑。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核及內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

（一）電力在我國國民工作中發(fā)揮著至

關(guān)重要的作用

電力在基礎(chǔ)能源中處于不可或缺的位置，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)營能夠保證我國的社會(huì)穩(wěn)定。所以電力企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營情況以及企業(yè)的盈利的良好狀態(tài)能夠促進(jìn)我國社會(huì)和電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）我國國有資產(chǎn)管理的硬性要求

電力供電企業(yè)是國有企業(yè)的主要組成部分，為了保證我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，更好的服務(wù)于我國人民的日常生活。并且有效的財(cái)務(wù)審核制度和內(nèi)部控制制度能夠更好的保護(hù)國有資產(chǎn)的安全，避免經(jīng)濟(jì)犯罪導(dǎo)致國有資產(chǎn)受到損失的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）現(xiàn)代企業(yè)的制度要求

只有把電力企業(yè)建設(shè)為先進(jìn)水平的現(xiàn)代企業(yè)才能夠更好的促進(jìn)電力供電企業(yè)的健康發(fā)展。這是我國中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是電力企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

三、我國電力供電企業(yè)存在的財(cái)務(wù)審核和內(nèi)控制度的問題

（一）企業(yè)結(jié)構(gòu)老化，法人制度缺失

電力供電企業(yè)一直是我國國有企業(yè)，所以因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史的影響，電力供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者管理層，沒有能夠很好的擺正自身企業(yè)的位置和經(jīng)營戰(zhàn)略。管理層的人員還經(jīng)常出現(xiàn)不符合現(xiàn)代企業(yè)自負(fù)盈虧的管理思想和經(jīng)營模式。只有電力供電企業(yè)從企業(yè)性質(zhì)上轉(zhuǎn)變，把電力供電企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，完善企業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)，并且保證這些管理組織機(jī)構(gòu)的權(quán)利能夠得到有效的實(shí)施和健康。避免管理上的缺失。并且健全權(quán)利的監(jiān)管制度。保證總經(jīng)理能夠受到相應(yīng)管理的監(jiān)管和監(jiān)督。有效的監(jiān)督權(quán)利能夠得到合理合法的實(shí)施。

健全法人制度，避免電力供電企業(yè)只有現(xiàn)代企業(yè)的形沒有現(xiàn)代企業(yè)的魂。明確法人制度，界定公司各個(gè)管理機(jī)構(gòu)部門的權(quán)責(zé)范圍。完善全面的人力資源管理制度。加強(qiáng)對管理層的現(xiàn)代管理觀念進(jìn)行教育和培訓(xùn)，電力企業(yè)財(cái)務(wù)審核機(jī)制和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)上的監(jiān)管。降低企業(yè)的經(jīng)營成本。

（二）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。我國市場的情況開始不斷的變化。盡管電力供電企業(yè)還屬于我國的壟斷企業(yè)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會(huì)的進(jìn)步，要提高電力供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高電力供電企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。促進(jìn)電力企業(yè)更好的發(fā)展。

四、供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制措施

一是從經(jīng)營業(yè)務(wù)方面進(jìn)行防范：企業(yè)要對分配管理體系進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)建，對主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)合理規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展多項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不能夠降低原來業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)市場份額。在發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還需要較快的發(fā)展主營業(yè)務(wù)，將有效地防范措施給應(yīng)用過來，最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是投資中的風(fēng)險(xiǎn)防范：企業(yè)只有進(jìn)行了諸多的投資，方可以獲得更大的利潤，要想投資，企業(yè)就需要籌資。企業(yè)對內(nèi)投資或者對外投資，都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，那么就需要采用相應(yīng)的防范措施。投資包含著當(dāng)下和未來的一個(gè)時(shí)間差，容易有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。其中，電網(wǎng)中的建設(shè)在電力企業(yè)投資中占據(jù)了一個(gè)較大的比例，在電力企業(yè)投資中，固定資產(chǎn)投資是非常重要的一個(gè)方面。因?yàn)槿缃窦夹g(shù)比較的落后，固定資產(chǎn)方面還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，那么在投資之前，就需要合理計(jì)劃資金的分配，做好預(yù)測工作，全面詳細(xì)地把控即將要發(fā)生的事情。在此過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要做好監(jiān)督工作，以便能夠?qū)⑵浒踩珜?shí)施下去，促使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。

三是籌資活動(dòng)中做好防范措施：電力企業(yè)要想降低籌資過程中的風(fēng)險(xiǎn)，就需要對籌資預(yù)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行成立，對籌資管理機(jī)制進(jìn)行健全和完善，促使電力企業(yè)的管理人員充分重視籌資管理工作。

五、供電企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制原則

一是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要結(jié)合事前控制和事后控制，在財(cái)務(wù)管理中，則主要應(yīng)用的是會(huì)計(jì)監(jiān)督。在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，需要充分結(jié)合事前控制和事中控制。最后是通過會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)內(nèi)部的具體有效管理，促使資產(chǎn)安全得到保證。

二是要監(jiān)控物資的調(diào)配、籌資決策過程，將事前、事中和事后制度給科學(xué)實(shí)施下去。要想達(dá)到要求，就需要對以前的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和吸取，以便將內(nèi)部控制更好的實(shí)施下去，促使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平得到顯著提升。

三是對內(nèi)部報(bào)告制度進(jìn)行健全，結(jié)合具體情況，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)輸入保存等網(wǎng)絡(luò)安全方面的意識(shí)。借助于會(huì)計(jì)專業(yè)的知識(shí)，對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，提升內(nèi)部控制的自動(dòng)化程度，促使人為失誤導(dǎo)致的不良后果得到有效減少，這樣內(nèi)部會(huì)計(jì)信息管理的安全程度也可以得到顯著提升。

四是對獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)建，要對獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行科學(xué)合理地構(gòu)建，在考核的時(shí)候，充分結(jié)合實(shí)際工作情況來進(jìn)行。因?yàn)榭己酥贫染o密聯(lián)系著員工的薪資水平，為了將員工工作的積極性和主動(dòng)性給充分激發(fā)出來，就需要向部門和個(gè)人落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，促使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的水平得到提升。

小結(jié)：綜上所述，供電企業(yè)運(yùn)行過程中，資金籌集風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及營銷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。建立供電企業(yè)官方網(wǎng)站，并積極調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，能夠有效提高企業(yè)的籌資能力。合理調(diào)配物資，明確管理分工，能夠避免自然災(zāi)害的發(fā)生對企業(yè)造成過大的成本的浪費(fèi)，改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果。建立自動(dòng)化抄表系統(tǒng)及財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，能夠直接提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。上述內(nèi)部控制度的實(shí)施，對供電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力的提升，具有重要價(jià)值。

作者單位：南通三新供電服務(wù)有限公司

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