以產業集群提升城市競爭力的途徑分析

那小紅

摘 要：產業集群就是指在某個特定產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合。產業集群的崛起是社會發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，是為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織形式，它具有的群體競爭優勢和集聚發展的規模效益是其他形式無法比擬的。波特在其競爭優勢理論中指出，國家競爭優勢的獲得，關鍵在于產業的競爭，而產業的發展往往是在國內幾個區域內形成有競爭力的產業集群。形成產業集群的區域往往從三個方面影響競爭：首先是提高該區域企業的生產率;其次是指明創新方向和提高創新速率;第三是促進新企業的建立，從而擴大和加強集群本身。在經濟全球化的今天，產業集群化的發展已成為全球性的經濟發展潮流，產業集群構成了當今世界經濟的基本空間構架。

關鍵詞：產業集群;城市;競爭力

城市競爭力是“城市在社會、經濟結構、價值觀、文化、制度、政策等多個因素的綜合作用下創造和維持的一個城市為其自身發展在其從屬的大區域中進行的資源優化配置的能力，從而使城市經濟獲得持續增長。”城市作為區域經濟的中心，在區域競爭中發揮著日益重要的走用。

一、城市競爭力中產業集群的效用

1.城市競爭力的提升需要有競爭力的產業支撐，而產業集群是培育產業競爭優勢的搖籃。隨著城市化進程的不斷推進，產業集群現象日趨凸顯。產業集群形成后，集群內的企業將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創新、提高效率、加劇競爭等，提高集群所在的整個城市的競爭能力，并形成集群競爭能力，這種競爭力是非集群和集群外企業所無法擁有的。也就是說，在其他條件相同的情況下，集群比非集群更具有競爭力。目前，我國工業化處于中期階段，產業通過向城市集聚，能發揮規模經濟優勢，為工業發展提供強有力的基礎設施支持和必要的勞動力等生產要素。據國家計委經濟研究所的調查分析，通過產業集聚后，可以節約土地30%，提高能源利用率40%，節約行政管理費用20%以上。

2.產業集群的競爭力決定了城市競爭力。產業集群競爭力是指產業集中度、市場結構分散度以及產業區域集聚效應等因素引起產業競爭地位發生改變的能力，是一個國家或地區的產業對該國或地區資源稟賦結構和市場環境的反映和調整能力。產業集群的競爭力往往代表了一個城市的競爭力甚至一個國家的競爭力，產業集群的競爭力是城市競爭力的重要來源。如果一個城市能夠有效地將外部的要素和內部的要素有機結合起來，能夠盡快在一個城市形成區域集聚和產業集聚的現象，那么它就贏得了現實的區域優勢和競爭優勢。

3.產業集群的形成有利于城市創新優勢的發揮，能夠加快促進城市內部知識和技術的轉移和擴散。產業集群是一個社會性系統，是多種要素、多種主體、多種聯系協同形成的一個集合體，一方面通過城市內各企業的網絡聯系，加強單個企業的專業化水平，提高技術創新水平能力;另一方面，在城市范圍內產生一種整體的創新環境與激勵，有效地促進區域內各要素的結合，培育地方文化中蘊涵的企業家創新精神，培育創新和技術進步的產業環境，形成區域創新的機制和制度;在產業集群內部由于信息的流通速度加快，技能和知識的專業化程度高，同行之間的競爭壓力促使企業不斷創新。此外，產業集群內自發形成的經濟資源與企業效益的良性運作，使產業集群具有一般經濟形態所不可比擬的柔韌性和持續繁榮不衰的優勢。

4.集群產業發揮了資源共享效應，有利于在城市中形成“區位品牌”。產業集群具有地理集聚的特征，因此產業關聯企業及其支撐企業、相應輔助機構如地方政府、企業協會、行業協會、金融部門與教育培訓機構都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產綜合體，構成了城市的核心競爭力。此外，集群的形成，使政府更愿意投資與此相關的教育、培訓、檢測和鑒定等公用設施;同時這些設施的設立又明顯地促進了集群企業的發展，公共物品的共享使資源在產業集群內具有更高的運用效率。隨著產業集群內部企業發展的成功，集群所依托的產業和產品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性區域品牌。品牌是一種“無形資產”，是一個城市經濟的名片。品牌產品、品牌企業和品牌產業是城市經濟的脊梁，是一個地區經濟實力的重要標志，誰擁有名牌產品，誰就能在市場競爭中獨領風騷。

5.產業集群的形成對城市的和諧發展具有重要的促進作用。產業集群可以創造更多的就業崗位，從而有效的解決城市中嚴峻的就業壓力問題。產業集群的主體一般主要是中小型企業和個體工商戶，即使是大企業也需要與之相聯系的眾多中小企業和個體工商戶的配合，這就造成產業集群的一個重要特征是以勞動密集型為主的區域經濟體。因此，通過產業集群可以形成大規模的區域市場尤其是專業市場;可以形成立體的、多層次的經濟社會空間;可以為城市創造大量的就業崗位，為解決剩余勞動力創造條件，實現區域的和諧發展。可見，產業集群的形成是城市創新與競爭力提升的重要推動力量，為城市經濟的發展提供了有利的基礎，以產業集群為落腳點來帶動城市創新網絡這個“面”的發展，能夠為城市競爭力的提升提供堅實的支柱。

二、城市產業集群的培育與發展

1.選擇最有利的產業集群模式。不同的城市不同的地區應當按照比較優勢原則，根據各自的優勢，創造性地培育建設有特色的產業集群，而不能追求統一模式。其主要思路是根據本地情況選擇一種或幾種適宜的產業，尤其是產業鏈條長、中間環節多、迂回生產方式明顯的產業。

2.政府應該轉變發展戰略和政策舉措。地方政府面對產業集群競爭的新形勢，從僅僅依靠稅收、金融和其他的激勵措施來吸引企業轉變到基于集群的經濟發展戰略。對集群的政策應在于優化集群結構，平衡群內企業的競爭行為，提高集群的競爭優勢。同時政府機構要以集群整體來看待區域集聚的產業群，要大力培養高級資源要素，優化產業集群結構，尤其是在人力資源開發和技術資源的培養方面，采取培訓和引進來的方式加強集群資源的優勢;在集群的形成和發展過程中，政府應引進產業內極具競爭力的企業或一些公共機構、智囊團體，改善集群的結構。在集群企業方面，政府應當積極引導、規范競爭，制定集群內共同的規則，使競爭更加透明化。

3.加快城市的市場化改革步伐，營造有利于產業集群形成的制度環境和市場環境。適宜的制度環境和市場環境是產業集群形成的基礎性條件，我國的大多數城市由于市場化改革較為滯后，國有企業制度改革緩慢，嚴重制約了相關企業的集聚和產業群的形成。加快改革步伐，營造有利的制度環境，應成為推進我國城市產業集群形成的關鍵舉措。

4.樹立“循環經濟”觀念，促進城市可持續發展。循環經濟是指“在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。”它要求堅持減量化原則、再使用原則、再循環原則，其特征是低開采、高利用、低排放。循環經濟發展模式為協調兩者之間的關系提供了新的思路。在實施城市發展戰略時，要樹立循環經濟意識，把發展產業集群和推廣循環經濟模式結合起來，以保障城市經濟發展與環境保護的協調統一。

產業集群的發展代表了當今產業的區域化發展潮流，它將是今后我國城市產業發展和布局的重要形式，產業集群的形成能夠有效提升城市的中心輻射作用和競爭力，因此目前很多國家也都把產業集群的形成作為地區和城鎮經濟增長的一種手段。

參考文獻：

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