加快林業發展推動生態建設

阿達來提·阿布都卡地爾

摘 要：林業發展建設作為生態文明建設的重要主體，加快立業發展推進生態建設，已成為推進新疆社會經濟持續發展的重要舉措。本文結合新疆林業資源現狀和林業發展建設實際，針對新疆林業發展建設中存在的主要問題進行分析，并提出相應發展對策和建設，以期為今后新疆林業發展建設提供理論參考依據。

關鍵詞：新疆;生態建設;林業資源;林業發展

林業作為生態文明建設的主體之一，新疆具有較為豐富的林業資源，加快新疆林業發展建設，不僅可以有力推進新疆的生態文明建設，還可以促進新疆國民經濟快速發展，對新疆的社會發展具有重要意義。近年來，新疆林業建設秉承國家林業發展建設統一思想，立足自身實際，深化林業體制建設改革，加強林業生態建設，對促進農業產業結構調整，推進農業經濟發展建設，實現農民增收、農業增效提供有力支撐。但結合新疆林業資源現狀和發展實際，當前新疆林業發展對推進生態文明建設仍存在一定的短處，需要有針對性的調整發展策略。

一、林業發展對推進生態建設的重要意義

1、加強林業發展建設，可以促進人與自然和諧共處。加強林業發展建設可以保護森林資源和野生動植物資源，對保護生態多樣性和優化生態系統具有重要意義。加強林業發展建設還可以促進生態循環，在保護環境的基礎上，促進林業相關產業的發展。

2、加強林業發展建設，可以推進我國生態經濟建設。生態經濟建設是促進生態建設和經濟發展之間協調可持續發展的建設，將生態建設和環境保護有機結合，林業能夠為人類提供豐富生物資源，減緩人類豐富的生活與緊缺的自然資源之間的矛盾。

3、加強林業發展建設，可以保障可持續發展戰略的實施。人與自然之間的可持續發展戰略作為我國長期發展的重要發展戰略，對我國自然、經濟、社會協調發展具有重要意義。林業發展建設作為我國可持續發展戰略的主要內容，在可持續發展建設中具有重要地位，是生態建設的基礎。

4、加強林業發展建設，可以促進農村經濟發展。農業作為我國第一產業，有絕大多數百姓從事農業相關工作，我國如何處理好“三農”問題，對我國農村經濟建設具有重要意義，也對我國國民經濟的快速發展具有重要意義。林業在我國農業產業中具有重要的地位，做好林業及其相關基礎建設，可以有效推進我國農業產業結構調整，加快農村經濟的發展的步伐。

二、新疆林業發展建設過程中存在的主要問題

1、林業資源破壞較為嚴重。

當前全國均存在人口的快速增長以及人民生活需求水平逐步提升與自然資源匱乏以及資源破壞之間的矛盾日顯突出，新疆也是不例外，也存在該矛盾。目前，新疆林業資源存在亂砍亂伐、林業植被破壞、砍伐與種植不協調等突出問題，導致新疆的森林覆蓋面積有所減少，造成林業小氣候改變，出現水土流失等問題。同時人類日常保護意識較低，這都加重了林業資源的破壞，也造成空氣、土壤、水資源等自然資源的破壞，對整個生態系統造成嚴重的影響。

2、林業建設體制中缺乏補償機制建設。

當前，新疆在林業發展建設管理體制中的補償建設不夠完善，主要表現為補償方式不夠靈活，缺乏補償科技支持，缺乏各區域的差異性等方面。同時當地林業管理部門缺乏對林業保護與建設的教育宣傳，加之百姓自身缺乏林業發展建設和生態保護建設的意識，導致百姓日常生活中缺乏林業發展建設對生態環境保護的行為，在破壞林業資源后沒有及時采取補償措施，導致林業資源破壞更為嚴重。

3、林業管理部門管理工作不到位。

因新疆地理面積大，林業資源分布較廣，而林業行政管理部門的設置上存在一定不盡科學合理之處，出現管理部門在基層設置較少，職責職能設定不夠完善，導致在大量投入人力物力和資金下，取得的不明顯的管理效果。林業管理部門在保護林業資源的相關法律法規不盡完善，缺乏林業管理執法的舉措，出現執法不嚴的現象。同時在林業發展建設管理中缺乏一定獎懲舉措，對于出現破壞林業資源的行為未能作出相應的懲罰，也為未對保護林業資源的行為和個人做出獎勵。

4、林業發展建設的人才隊伍不夠完善

在新疆的林業發展建設的人才隊伍嚴重缺乏專業技術人才、高層次人才等人才的注入，在現有林業建設管理隊伍中缺乏對人才的重視程度，對其在職稱評定、資金獎補等方面未提出相應的政策，導致一定的人才外流。同時對現有人員的培訓、繼續教育方面的工作也有所欠缺，難以吸收新知識、新技術，對改善提高林業管理工作嚴重不利。

5、林業市場建設發展相對落后

目前，新疆的林業經濟發展正處于轉型期，林業市場建設相對落后，未優化建設林業市場環境，建立健全林業市場體制，林業資源以及林業產品的銷售和管理不盡合理，從事林業生產的農民的經濟利益未能得到全面的保護，對吸引外資入駐，提高農民從事林業生產的積極性都存在一定的阻礙。

三、加強新疆林業發展建設的相關對策

1、加大保護林業資源的宣傳力度

做好林業發展建設工作的首要前提就要做好保護林業資源工作，針對當前工作人員對保護林業資源不夠深入和百姓保護意識淡薄的現狀，要著重做好林業管理部門對于保護林業資源的整體意識，通過工作人員對保護林業資源的宣傳，提升百姓保護林業資源的意識，讓更多的百姓參與到林業發展建設工作中，通過百姓的力量從根基上最好林業資源保護工作，才能更為穩定的持續促進林業發展建設。

2、加強人才隊伍的建設。

要著力提升現有林業管理工作人員的知識水平，通過外出學習、集中培訓、專家講課等多種方式更新提升林業管理相關知識，以更好地參與林業發展建設管理工作中，提升管理效能。也要優化吸引人才的人才環境，通過提升獎補資金、提供住房等多種方式吸引人才，更能留住人才，吸引更多的專業人才參與到林業發展建設中，更為有力的推進其發展步伐。

3、完善管理部門設定和管理制度

加強林業管理部門的設定，尤其對基層林業管理部門的設定上，增加管理人員的設定，讓更多的人員參與到基層的林業發展建設管理工作中，加強基層管理建設工作。同時也要完善獎懲制度，對于對林業發展建設有突出貢獻的人員，要予以相應的鼓勵，以提高其工作積極性，也要多不能完成工作任務，存在阻礙效應的人員，要予以一定的懲罰。

4、加大林業發展建設的政策支持力度

針對當前新疆對于林業發展建設出臺相關政策不足的現狀，著重加強對建立健全林業可持續發展的宏觀和微觀的政策，如區域性林業發展的優惠政策、完善健全林業生態補償制度、優化林業市場經濟建設等多方面的政策建設，以更好地全面推進林業發展建設。

5、加強林業經濟市場的建設

為促進新疆林業經濟的快速發展，就要重點做好林業經濟市場的建設，進一步優化市場環境，完善市場體制建設，加強林業資源和林業附屬產品的流通和管理工作，同時加大對外資入駐的吸引，讓更多的企業參與到新疆的林業發展建設隊伍中。同時也要提升對從事林業生產和工作農民的經濟利益的保護，提升農民參與林業發展建設的積極性。

四、小結

加強新疆林業發展建設，不僅對促進新疆的生態文明建設具有重要意義，也對保護新疆的林業資源，提升靈林業綜合發展水平，促進社會經濟的快速發展具有重要意義。因此需要政府以及林業管理相關部門，從出臺相關優惠政策、優化林業經濟市場、強化林業隊伍建設等多方面積極建設，為今后新疆林業經濟的更好更快更持續的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]李新成. 新疆林業生態建設可持續發展對策研究[J]. 商，2016（06）：279.

[2]白偉本. 林業建設現狀及林業發展對策[J]. 河南農業，2018（05）：31-32.

[3]阿卜杜熱西提？喀迪爾. 淺析林業保護和發展的科學措施[J]. 農技服務，2017（12）：107.