公路管理及公路養護探討

陳益山

摘 要：隨著我國公路不斷建設，其養護管理的要求也越來越高。公路養護管理是延長公路使用壽命，保證其質量的重要途徑。這要求有關部門更加重視高速公路養護，反思管理過程中存在的問題，不斷探索新的管理策略。本文對目前公路養護管理作用和存在的問題進行了研究，并提出了解決建議，旨在為相關工作人員提供參考。

關鍵詞：高速公路；養護管理；問題；對策

1引言

公路是國家重要基礎設施，與人民群眾生產生活密切相關。公路養護工作的好壞不僅影響公路功能的有效發揮，更影響廣大人民群眾生命財產安全和公共安全，特別是隨著機動化社會到來，公眾出行大幅增加，公路安全問題日益凸顯。

2 高速公路養護管理工作的作用

2.1 路面養護

為保證公路路面始終完好無損、平整、通暢，保持公路的剛性和耐久性，路面結構應具有抗老化變形能力和足夠的疲勞強度。

2.2 路基養護

路基和路面共同承受大量交通流的荷載，所以在平日路基養護期間，必須嚴格保證路基排水系統暢通、狀況良好。路基的日常養護應系統化、規范化，防止發生更嚴重的事故。同時，在養護時，要選用耐腐蝕性強、水性好的材料，保證路基工程的質量。

2.3 公路隧道養護

公路的隧道一般都處于交通困難、地形險要的地區，一旦隧道發生事故，對交通運輸有很大的影響。因此，必須嚴格加強公路隧道的維護保養，延長隧道的使用壽命，保證隧道的質量。

3 公路養護原因分析

3.1 公路路面中出現坑槽和車轍

由于季節環境存在差異，給路面帶來的影響也不盡相同，路面往往會由于氣候問題形成些許變化，再加上養護工作不到位以及行駛車輛過多，導致路面產生車轍和坑洼，所以一旦出現這種情況就應該及時進行補救處理，避免故障繼續惡化，確保公路行駛的安全性，降低機動車對公路的行駛壓力。

3.2 公路路面出現波浪

路面波浪是因為鋪筑路面的材料質量不佳，且日常維修養護不到位，在行駛車輛負載的作用下，路面形成有規則形似“搓板”的起伏，不僅會對車速造成影響，還會加快車輛的損壞速度。

3.3 公路路面產生塌陷

對于公路養護人員來說，路面沉陷是一種常見又較難處理的公路故障，當大型及超載車輛比較多時，路面就會由于強度不夠而產生沉下沉的情況，形成許多痕跡頗深的車轍，造成路面沉陷嚴重，損毀面積巨大。所以一定要對大面積的路面做養護處理再對路面沉陷進行后期養護維修。

3.4 公路路面出現啃邊

公路路面的啃邊多是因為長期對其養護不夠，路肩缺土或路肩被水沖刷后，經車輛碾壓下沉沒有立即填土養護，以及經車輛靠邊行駛碾壓所致。產生啃邊情況后要第一時間彌補避免擴大啃邊范圍，反之將來造成啃邊范圍擴大后出現既耗材又費力的情況。

4淺析公路養護措施

4.1 創建完善公路養護機制

實現管養分離，依照市場經濟的需求，不斷放開對公路養護市場的控制和支配，通過完善、重組等手段和措施提升其市場競爭力。逐步把公路的養護工程從計劃任務形式轉變為合同管理形式，創建新的養護工程的競爭體系。實行公路企業化養護管理規范、標準、調度一致的養護分級管理制度。培養和建立一支專業化強的公路養護隊伍，促進公路養護決策從經驗型轉向專業型。應完善相應配套措施，促進公路建設有序協調發展。在明確政府責任和加大政府投入力度的同時，應著力完善相應的配套措施，保證公路建設資金的合理和有效利用。要堅持建養并重，切實加大公路養護資金投入。建議上級政府逐年加大配套資金投入力度，并將配套資金納入財政預算，同時將公路養護工作納入年度目標責任考核項目，夯實公路養護責任。

4.2 運用領先的公路養護技術

采用新工藝手段和新科技的復合材料，比如近些年對乳化瀝青、改性瀝青混合料等新型材料的應用，即有效地減少了施工時間，也大幅度提升了工作效率，和公路養護工作的質量。與此同時還要優化交通信息體系，保證公路養護的管理部門完善掌握公路沿線詳細路況，能夠及時為高速運營管理提供準確無誤的信息。借助于高精度的傳感器以及領先的雷達技術等高科技手段，對公路建設工程以及養護工作進行智能化監督。促進公路檢測由人工檢測向自動化檢測過渡。同時利用電腦處理分析道路養護工作數據，加強信息化管理工作，以保證道路養護工作的科學規范且系統。更要通過對環保、節能技術的學習，提高自身的養護工作技能以及創新能力。

4.3 加強公路施工階段質量跟蹤檢查

對施工現場的作業，遵循已有的程序進行控制管理，執行好工程項目的方案設計及原材料的質量測驗，把施工的質量問題從根源上徹底消除。加強監督施工過程中的質量檢查，堅決貫徹執行自檢、專檢、聯檢三級施工質量檢查制度，防患于未然，創建全面的質量保證體系，在公路工程整個的施工過程中都要貫穿質量管理工作，同時還要全方位提升養護工程項目質量管理人員和施工責任人的業務素質和技術水平。

4.4提高農村公路養護水平

健全長效機制，促進農村公路養護管理縱深發展。要夯實行業主管部門及地方政府管護責任，建立健全的以落實養護主體，完善獎懲措施、加強目標考核為主要內容的農村養護管理長效機制。加強日常養護和路面養護兩支專業隊伍建設，優化從業人員培訓和機械配置，推廣農村公路養護機械化，不斷提高農村公路養護管理水平。只有加強通村公路管理養護工作，才能確保通村路建設的成果，才能使人民群眾長期受益；只有層層分解、全面夯實管理養護責任，才能確保管理養護工作有人抓、有人管，才能使農村公路管理養護工作取得實效。

4.5建立健全管理市場

通過建立全國統一的公路養護市場準入管理規則，有利于全面提升我國公路養護專業化水平，提高養護工程質量與安全，最大程度降低因養護施工作業以及養護工程質量問題引發的交通安全事故，保障公眾出行安全。黨的十九大報告進一步強調了政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。在這個背景下，各級公路管理部門的職能、編制、機構均已發生明顯變化?？梢越挥墒袌鐾瓿傻酿B護生產和技術咨詢業務等，應該按要求向社會力量進行采購。加快出臺全國統一的公路養護資質管理政策，加強公路養護市場準入管理，才能培育和引導公路養護市場健康有序發展。

5結語

公路養護維護是具有更高的技術含量、復雜的技術難度，需要更多的裝備投入、智力資源投入、新技術研發投入，加之公路病害成因復雜、影響因素眾多，隱性病害的快速檢測、精準定位技術等還亟待研發，這往往是習慣于建設工程的檢測、施工和設計單位是難以勝任的，技術體系和要求也不相同。因此，加快出臺全國統一的公路養護資質管理政策，促進我國公路養護行業高質量發展已然成為題中之義。

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