工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的思考

劉明玉

摘 要：為了提升工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平，文章結(jié)合實際，對當前工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)過程中存在難點問題進行分析，指出問題有：對財務(wù)規(guī)范化建設(shè)認識度不夠、工會財務(wù)管理混亂和工會財務(wù)人員隊伍不夠穩(wěn)定問題等。同時，在這些問題提出的同時，給出了相關(guān)的看法，希望論述后，能夠給該領(lǐng)域的管理者提供一些參考，以保證工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平能夠得到提升。

關(guān)鍵詞：工會財務(wù)；規(guī)范化；建設(shè)；思考

0前言

全面加速工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實施，不僅能夠有效促進工會財務(wù)管理形成規(guī)范化、制度化的管理狀態(tài)，工會工作的綜合實力和活力也能得到有效提升，使工會整體發(fā)展更系統(tǒng)更規(guī)范。近年來，隨著我國各省市、地區(qū)工會最新財務(wù)管理制度的出臺，對工會財務(wù)的管理管控更加嚴格規(guī)范，但在具體基層工會長期的實施過程中，受不同客觀主觀因素的影響而導致工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)出現(xiàn)了一些偏差，影響了基層工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的有序進行。

一、目前工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)存在的問題

（一） 對工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)認識度不夠

當前我國的很多工會在具體開展各項工作的過程中，重視開展各式各樣的工會活動而忽略工會財務(wù)管理中的一些具體問題。有的基層工會的領(lǐng)導身兼多職，忙于生產(chǎn)經(jīng)營或行政事業(yè)，認為工會活動只要有經(jīng)費，不超標就行，但其預算編制比較隨意，執(zhí)行起來不夠認真；一些工會領(lǐng)導不夠重視會計基礎(chǔ)工作，認為經(jīng)費收繳的主要工作都交給了稅務(wù)部門和財政部門，會計基礎(chǔ)工作無關(guān)緊要；也有的工會主席沒有認真制定年度工會工作計劃，開展活動較少，只將大部分經(jīng)費用于職工福利，工會財務(wù)工作更是簡單了事等等，都造成了工會財務(wù)管理工作的不規(guī)范。并且工會財務(wù)管理在進行規(guī)范化建設(shè)與實施的過程中，會造成一定程度的人力、物力與財力的支出，所以很多工會領(lǐng)導沒有全力配合工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，對于該項工作的態(tài)度也比較散漫。正是由于工會領(lǐng)導對工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的認識度不足，進而導致了財務(wù)管理出現(xiàn)了一定的偏差，很多制度沒有積極落實到位。此外，還有部分企業(yè)不足額繳撥工會經(jīng)費，這些企業(yè)管理者始終認為工會只是開展會員活動，如果要按照標準繳撥工會經(jīng)費，會給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟壓力，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。從這個角度出發(fā)，很多小型企業(yè)的工會經(jīng)費繳撥數(shù)額非常少，導致了工會工作停留在表面，很多具體的措施都不能有效的落實到位。

（二）企業(yè)工會財務(wù)管理混亂

一些企業(yè)工會經(jīng)費少，開展工會活動常常需要行政撥款，財務(wù)上工會經(jīng)費和行政撥款劃歸不清，并且沒有適合的制度約束，使得經(jīng)費使用沒有用在“正途”上；還有的基層工會把行政財務(wù)報銷的費用和工會報銷的費用混為一談，或是把行政不能報銷的費用放到工會經(jīng)費中列支等。導致企業(yè)工會財務(wù)管理極為混亂，各種經(jīng)費的使用與撥付都存在很多的問題。另外，一些企業(yè)工會沒有將工會廠務(wù)公開管理政策嚴格實施，工會財務(wù)賬目不公開，審計監(jiān)督流于形式，相應管控部門的監(jiān)督與審查不到位。在工會經(jīng)費內(nèi)部財務(wù)管理控制執(zhí)行中，重審批程序，輕內(nèi)部審核的現(xiàn)象仍然存在。并且，企業(yè)工會在管理中所需要的圖書、文具等消耗品，在購買中沒有計劃，很多道具、服裝等一次性物品在購買之后無人管理和使用，應該計入到固定資產(chǎn)中的產(chǎn)品沒有計入，這就導致了工會財務(wù)管理十分混亂，資源浪費較為嚴重，給企業(yè)工會造成嚴重的不良后果。

（三）工會財務(wù)人員隊伍不夠穩(wěn)定，水平有待提高

有部分基層工會的財務(wù)會計，是由行政財務(wù)人員兼任或輪任，人員更換頻繁，上崗時間不長，對工會財務(wù)制度不熟悉；甚至有個別工會還是由無會計從業(yè)資格證書的工會委員兼任，沒有經(jīng)過專業(yè)工會財務(wù)培訓，缺乏財務(wù)經(jīng)驗；財務(wù)人員會計基礎(chǔ)不扎實，導致財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，尤其在賬務(wù)處理、會計報表方面問題突出。

二、工會財務(wù)規(guī)范化的建設(shè)對策

（一）提升企業(yè)對工會財務(wù)管理規(guī)范化的認可度

企業(yè)中的工會組織對于企業(yè)發(fā)展、職工管理、經(jīng)營生產(chǎn)等方面有著非常積極的影響，我國企業(yè)需要按照國家規(guī)定的標準要求來設(shè)立相應的工會組織，明確相關(guān)管理制度，并且應嚴格落實到企業(yè)的管理中，使得企業(yè)的各個基層工作人員都能夠了解到工會的作用以及職責，這樣才能更好的促進當前的工會組織發(fā)展。并且企業(yè)領(lǐng)導人員還應該認識到工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，制定相應的工會財務(wù)管理制度，規(guī)定職工遵守，從而使工會財務(wù)管理更加的規(guī)范、合理地利用各項工會資金，企業(yè)工會的資金、人員管理更加的科學化、合理化。只有工會領(lǐng)導對工會財務(wù)工作重視、關(guān)心，工會財務(wù)管理工作才能朝常態(tài)化、規(guī)范化方向改善，才能真正的服務(wù)于工會各項工作，保證職工活動的順利開展。

（二）規(guī)范工會財務(wù)管理

工會財務(wù)管理需要根據(jù)我國頒布并實施的《中華人民共和國工會法》來進行，其中對于工會的日常工作有著直接的要求，比如工會中的會員會費、撥繳經(jīng)費、上級補助、固定資產(chǎn)收益、捐贈處理等方面，工會的支出主要有職工活動支出、業(yè)務(wù)支出、維權(quán)支出、事業(yè)支出以及其他方面的支出等等。此外，還應該進行全面的工會財務(wù)管理，要配置足夠的財務(wù)工作人員、明確崗位工作職責與工作流程。加強工會財務(wù)各項管理制度的建設(shè)和完善，健全相互制約、牽制機制，把內(nèi)控制度、機制貫徹到各項工會經(jīng)濟活動中，用制度管權(quán)，按制度管事，依制度理財，靠制度管人，實現(xiàn)工會財務(wù)管理規(guī)范化、資金管理科學化。工會在日常運行的過程中，其經(jīng)費的支出主要是進行工會的各種活動，提供必要的工會服務(wù)，所以加強工會資金的規(guī)范化管理，可以使得資金利用率得以提升，工會的管理水平也會有所提高，最終可以保證工會各項服務(wù)職能的提升，有助于給企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（三）提高工會財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

隨著全面深化改革的持續(xù)推進，勞動關(guān)系和職工隊伍的深刻變化，以及工會財務(wù)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，也對工會干部和工會財務(wù)人員的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。加大力度進行工會財務(wù)管理人員的配置和建設(shè)，可以更好的促進工會財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，讓財務(wù)管理人員意識到自身工作的重要性，增強崗位責任感與使命感。工會領(lǐng)導應經(jīng)常組織工會干部和財務(wù)人員開展學習教育活動，進行工會財經(jīng)政策法規(guī)的專項培訓，通過學習，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把握政策。有效地提升工會財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而更好地滿足工會財務(wù)管理工作的需要，建立專業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍，提升工會財務(wù)管理工作質(zhì)量，給企業(yè)工會的日常運行起到積極的促進作用。

（四）建立完善考核監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用

企業(yè)要想保證工會財務(wù)管理更加的科學化與規(guī)范化，就應該建立完善的考核監(jiān)督檢查機制，規(guī)范工會財務(wù)工作的流程，使得企業(yè)工會財務(wù)管理工作有序地進行下去。要充分發(fā)揮工會經(jīng)費審查委員會的作用，認真執(zhí)行基層工會一年至少兩次經(jīng)審會審查，對工會經(jīng)費年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資產(chǎn)管理等進行認真細致的審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，確保工會經(jīng)費收支規(guī)范、合理。基層工會應積極落實審計建議和意見，把管好用好工會經(jīng)費落實到實處。另外，企業(yè)的工會財務(wù)管理人員在日常工作中需要明確財務(wù)管理的責任以及工作目標，深入學習企業(yè)工會財務(wù)管理體系，同時需加強對于工會財務(wù)管理人員的考核監(jiān)督與管理，使財務(wù)管理人員保持較高的工作積極性，確保工會各項工作科學化規(guī)范化的進行。

三、結(jié)束語

雖然當前我國的很多企業(yè)工會財務(wù)管理依然存在問題，但是進行必要的改革與調(diào)整也是當前所面臨的重要工作，這是保證工會工作順利進行、提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。企業(yè)工會應努力提升工會財務(wù)管理水平，進行規(guī)范化建設(shè)，使工會工作更加科學靈活。加快實現(xiàn)工會財務(wù)管理的程序化、規(guī)范化、預算化和精細化運作，才能更好地發(fā)揮工會經(jīng)費效能，為工會工作服務(wù)大局，為職工享有更多權(quán)益提供物質(zhì)保障，為工運事業(yè)蓬勃發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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