水資源開發利用中的生態環境保護簡析

盧玉萍

摘 要：水資源的利用與開發不能缺少生態保護作為基本思路，確保達到保護生態以及節約水源的目標。因此，本文結合生態環境保護以及水資源利用開發的現狀，通過分析生態環境保護對于當前開發利用水資源的必要性，進而提出有效利用以及開發水資源的具體措施。

關鍵詞：水資源開發利用;生態環境保護;具體措施

在目前的現狀下，很多地區都缺乏正常生產以及居民生活必需的水資源。通過科學利用以及有效開發水源的措施，應當能維持正常的供水，對于水源短缺的情形進行避免。[1]然而實質上，現階段關于利用與開發水資源的措施并未能真正達到完善，因此尤其需要做到妥善保護周邊生態，確保能實現生態環保與水源開發有效融合的程度。通過運用適當手段來有序開發各地的水資源，就能夠在根源上杜絕浪費水源的情形，同時有助于保護當地生態。

一、生態環境保護與水資源開發利用相結合的必要性

近些年以來，很多地區陸續表現為水源緊缺的情形，進而體現了有效開發以及科學開發水資源的重要意義。[2]各地在開發水資源時，應當能夠將生態環保手段貫穿于資源開發，以此來杜絕浪費水源以及污染當地環境的不良行為。截至目前，很多地區針對利用與開發當地的水資源都能做到因地制宜的全面推進，并且做到結合當地開發資源的真實狀況來保護生態環境。但是從整體角度講，很多地區在現階段并未能真正達到全面融合生態環保與水源開發的兩項關鍵措施。[3]在此種情形下，當地水資源存在較大的遭受污染可能性。情況嚴重時，當地居民健康甚至還會遭受污染的威脅。由此可見，全面關注生態環保的措施有利于各地獲得更好的資源開發效果，在保證水源供應充足的同時也能做到徹底杜絕生態污染。

二、各地目前開發與利用水資源的現狀

相比于水資源的擁有總量而言，國內人均擁有水資源的比例相對較低。面對水資源匱乏的真實狀況，各地亟待探求適合于目前現狀的開發與利用水資源基本措施。具體來講，各地目前在利用與開發水資源時主要表現為如下的缺陷：

（一）嚴重浪費水資源

在目前看來，很多地區居民仍然沒能具備較強的節約水源意識，因此表現為隨意浪費珍貴水源的現象。例如針對灌溉農田用水而言，很多地區農民由于欠缺必要的灌溉節水認識，那么就會消耗過多的灌溉水源，并且無法做到引進新型的灌溉節水手段。[4]除了灌溉用水之外，很多地區還表現為隨意浪費日常生活水源的現象，進而呈現明顯的水源緊缺情況。因此可以得知，當前城鄉居民欠缺必要的節水意識，該現象直接造成浪費珍貴的水資源。

（二）嚴重污染水資源

很多地區不僅出現嚴重浪費水資源的情形，并且對于清潔水資源并沒有進行必要的保護，因此污染了當地的水資源。[5]具體針對水資源遭受污染而言，目前主要體現為有機農藥、生活污水以及化工生產用水引發的重度污染。很多化工企業由于忽視環保，那么將會隨便排放化工廢水，以至于當地河流常年遭受程度較重的水體污染。并且，未能經過妥善處理的化工廢水以及某些生活污水還包含毒害物質，以上物質很可能造成魚類或者水生植被的滅絕，同時也加重了當前的水資源污染。

（三）沒有達到均勻的水資源分布

從水資源的整體分布狀態來看，與北方地區進行對比，多數南方地區擁有充沛的水資源。這主要是由于，南方地區具有降水總量較大以及山系較多的特征。因此在進入夏季之后，南方地區就會呈現充沛的降雨量。但是對于水源極度匱乏的西北地區而言，夏季降雨僅能達到四分之一左右的東部地區降水比例。在此前提下，由于受到不均衡的水源分布影響，因而客觀上阻礙了當地的經濟進步，西部地區居民甚至常年受到缺水的困擾。

三、將生態環境保護貫穿于水資源開發利用中的具體舉措

水資源開發與水資源利用是否能達到良好的綜合效益，其直接決定著節約水資源的整體效果。與此同時，各地目前關于開發水資源還要格外關注保護當地的水生態，避免過度開發水源進而傷害到原有水生態的現象產生。各地如果可以做到將生態環保的基本思路融入水資源開發中，那么將會達到較好的水資源保護成效，并且能夠在根本上提升當地居民現有的保護水資源意識。[6]因此可見，對于生態環保措施以及水資源的利用與開發應當能夠全面進行結合，具體涉及如下的改進措施：

（一）對于生態補償機制應當做到全面完善

對于生態補償機制進行全面的確立，該措施的基本意義在于有效補償當前遭受損害的當地水生態，并且不至于過度開發水源進而傷害到當地的原生態。因此從現狀來看，很多地區目前都在逐步確立有關生態補償的具體機制，并且嘗試將生態補償機制全面貫穿在水資源的具體開發環節。

依照現行的生態補償機制，各地都應當劃定不準開發以及限制開發的特殊區域，對于以上的特殊區域也要推行相應的生態補償手段。各地通過運用以上的生態補償方式，最終可以保證實現優良的生態效益以及水資源開發效益。例如在目前看來，很多地區都在逐步嘗試設立生態保護費。在設置生態保護費的前提下，對于超越限度進行水源開發的行為就要收取相應比例的經費，以此來約束過度進行水源開發。此外，針對水資源開發的特殊領域還有必要確立懲戒辦法，通過嚴格懲戒的方式才能切實杜絕隨意浪費水資源以及破壞生態的現象。

（二）強化有關水源開發的法律監管

妥善保護以及科學利用水資源，該措施在本質上還是需要依賴法律監管。具體來講，各地有必要強化法律監管，通過運用嚴格管控的方式來約束當前的水資源開發。例如針對當地流域受到大型開發項目引發的生態影響而言，應當切實做到強化全面的流域生態評估，從而運用合理與科學的手段來監管流域污染。此外，關于開發特定流域的水資源還應當限定開發數量以及開發規模，切實做到構建健全與完整的水資源開發體系。

由此可見，強化法律監管在根本上有助于協調各個部門，通過增大水資源保護合力的方式來杜絕水資源呈現嚴重浪費與嚴重污染的現象。近些年以來，很多地區關于當地流域保護已經能夠全面引進科學檢測與科學調查的手段，并且運用信息化的檢測與調查方式來收集必要的水資源污染數據。立法部門針對保護水資源應當做到不斷更新目前的基本保護法規，確保符合有法可依的基本宗旨與目標。某些行為一旦被判斷為違背當前法規的開發利用行為，則需對于以上行為嚴格加以懲戒。

（三）科學開發并且合理利用水資源

開發水資源與利用水資源并不能夠隨意進行，而是必須控制于合理限度內。在滿足開發限度的前提下，才能實現最大化的水資源利用效益。因此在目前的實踐中，核心措施在于因地制宜實現水資源的靈活開發，并且做到將科學開發的思路貫穿在整個開發過程中。與此同時，各地也要結合目前的現狀，從而做到科學擬定該區域總體供水量的指標，避免表現為超出最大指標的過度開發現象。各地只有能夠做到因地制宜進行開發，才能切實增強開發水資源的總體效果。

合理保護以及科學開發水資源的措施還應當包含適當的限制開發。例如對于水源稀缺的廣大西部來講，當地應當切實做到避免隨意性的水資源利用現象，并且切實統籌水體保護與水資源開發的兩項關鍵措施。通過科學判斷當前城鄉居民必需的日常生活用水總量，各地應當能夠給出科學性更強的水資源開發指標，從而確保運用定量限制的方式來約束水源開發，全面體現水資源節約的重要意義。

四、結語

經過分析可見，生態保護以及水資源的利用與開發具有同樣重要的意義。水資源開發以及水資源利用能否達到較好的生態保護效果，其在根本上決定于開發利用的具體手段。因此在具體的相關實踐中，各地應當秉持保護目前生態環境的基本思路來開發水資源，并且切實做到將有效利用以及節省水資源的措施貫穿在各地的生態保護中。

參考文獻：

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[6]宋文學.正確處理農業資源開發利用與生態環境保護的關系[J].內蒙古林業，2011（04）：28.