淺論供電企業配電網建設項目的施工安全管理

馮海賓

摘 要：隨著我國經濟的快速發展對于電力的需求量在不斷的增加。用電量的增加和用電安全問題給現代的電網提出了更高的要求。因此在供電企業配電網建設項目中施工安全是尤為重要的，同時施工安全也是保證配電網建設項目順利完成的重要條件之一。文章將針對供電企業配電網建設項目中施工安全管理進行探討。旨在為配電網的安全施工創建良好的平臺。

關鍵詞：供電企業；配電網建設；施工；安全管理

配電網建設項目是供電企業中一個主要的業務層面，在配電網 建設中加強其施工安全，能夠有效的降低項目建設中安全事故的發 生，從而保證施工人員的人身安全，從而使企業以人為本的理念得到充分體現，同時也是保證供電企業可持續發展的一個前提條件。電力施工中的主要思想就是“預防為主，安全第一”，要想保證配電網建設中的施工安全，必須在施工的過程中加權監管工作，并采取必要的安全措施，以消除安全隱患，提高配電網施工現場的安全性。

1 供電企業配電網建設項目施工安全管理的思路

1.1 完善配電網建設施工的規章制度

在進行配電網建設的過程中，供電企業想要做好施工安全管理 工作，首先需要對不同因素之間的關系進行處理，通過相關的施工安全制度來規范施工人員的從業行為。另外在進行安全管理時，要依據國家出具的相關電力監管辦法要求對施工隊伍進行管理，以做到電力安全施工信息管理的公開化。

1.2 采用目標管理的方法，并分步落實

在配電網建設項目施工前供電企業應根據建設項目的實際情況制定出合理的安全管理目標，之后根據安全管理目標制定出具體的計劃措施。另外，為了使項目安全施工管理目標得到落實，可以將施工安全管理目標與相關負責人的績效考核聯系到一起。供電企業可以根據施工項目的不同制定出相關負責人的施工安全管理監查辦法，重點對相關負責人的安全管理量化指標進行開、接受檢查結果的狀況等方面進行考核，同時制定相應的獎懲制度來加強相關人員對施工安全管理的責任意識，從而推動施工安全管理項目的實現。

1.3 嚴格按照安全標準規范企業的安全管理工作

由于項目施工安全管理的工作量較大，涉及的范圍較廣，因此在進行安全管理工作時一定要按照安全標準采取相應的措施，使安全管理工作向規范化、科學化發展。根據安全標準，在施工時可以進行職責權限的設定、結合實際的工程情況有針對性的制定安全管理程序，之后根據糾正預防、評價和監控等方式進行規范化的安全管理，然后不定期的進行監測、計劃、實施以及評審等在管理中不端的進行改進，采用這種動態化的循環管理模式來實現安全管理目標。

1.4 定期開展安全管理會議

供電企業要定期開展安全管理會議，為引起相關人員對此會議 的重視企業要制定相關度的會議制度。安全管理會議的主要內容， 首先是上級對于相關的安全制度和安全施工文件的傳達和分發，對企業配電網建設項目施工安全管理的整體情況進行通報；其次相關負責人員對于施工中的安全管理情況進行匯報；最后是對于之前安全管理工作的總結、進行經驗交流，對于部分安全管理問題作出解決方案。

1.5 加強對企業員工的安全培訓

為了增強企業員工的安全意識、員工自身的素質和員工的安全 操作技能，企業要定期向開展安全管理培訓，以提升企業又員工綜合水平和素質。以減少安全事故的發生，保證施工人員的人身安全。

1.6 加強對安全管理的監管

在企業進行配電網建設施工項目施工是要加強對施工安全管理工作的監管，建立相關的安全監管制度，以消除使用現場存在的不安全因素、對于施工條件相對薄弱的地方要加強安全防護措施，同時通過監管來增加各相關人員的責任意識，落實施工安全管理工作，努力做到“預防為主，安全第一”。

2 供電企業配電網建設項目的施工安全管理

2.1 項目施工現場的勘查

在項目開工前供電企業要派專人到施工現場進行監察，對施工 現場的安全管理進行了解而后管理，待施工單位進入施工現場后， 為了施工項目的安全生產此專員要對施工單位進行監督以防止施工單位隨意將施工項目工程進行分項轉包。

2.2 配電網項目施工安全管理方案的提交

在進行配電網項目施工前按照相關規定，施工企業要事先申請 施工許可，在申請時需要提交項目施工安全管理方案。提交的施工方案內容要包含有建設單位、施工單位以及他們的負責人還有項目施工安全生產保證體系以及相關的安全生產措施等。

2.3 制定項目施工安全管理制度

供電企業要根據施工需要制定相應的安全施工管理制度，此制 度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度。 另外為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全，供電企業還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習，以增加他們的責任感。

2.4 健全配電網項目施工安全管理體系

在進行配電網項目施工時，存在一些復雜或交叉作業的工程項 目，此時需要各單位進行分工作業，各單位按照各自的職責劃分為不同的責任部門和協辦部門，保證安全管理體系高效運行的同時又能夠相互制約，同時還要確定項目施工安全管理的框架。

2.5 加強對項目施工人員的管理

在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理，在項 目施工中有一些復雜的特征作業項目，針對此類作業項目的作業人 員更要加強管理，保證此類作業人員的持證上崗。另外為了保證施工人員的安全，企業要定期組織施工人員進行體檢，并對施工人員的安全工具配置和使用是否合理。

2.6 制定相應的施工安全管理考核機制

通過安全管理考核機制的建立使施工安全管理和相關負責人員的利益聯系到一起，從而加強管理人員對施工安全的監管和整改，以此加強管理人員的責任感。

2.7 加強對項目施工單位的安全管理

在進行配電網項目施工時要加強對施工單位安全監督工作的管理，通過監督管理來增強他們對安全施工的重視。在日常的施工過程中要求施工單位加強對現場安全設施的排查，對于存在的安全隱患監督他們及時的整改，以保證項目安全順利的完工。

2.8 做好施工事故防范工作

在進行配電網項目施工時對于一些突發事件，供電企業要有完 善的突發事件應急處理方案，當事故發生時能夠按照方案有序的進 行操作，采用有效的措施對突發事件進行處理，同時還保證了人員的穩定有序和公用物資的順利調用。另外，在遇到突發事件時，要根據事故的具體情況制定不同的應急方案和措施。

3 結束語

配電網建設在供電企業中建設中處于核心地位，而在此建設項 目中施工安全是最重要的、也是人們最為關注的一個問題，因此配電網建設項目的施工安全管理對供電企業的發展有著重要的意義。在配電網建設施工中相關負責人員要全程參與到項目建設施工的安全管理工作中，勢必要按照相關的安全標準、結合施工現場的實際情況制定相應的安全管理制度和措施，以降低施工過程中安全事故的發生，進而保證施工人員的生命安全和建設項目的安全順利完工，真正做到“預防為主，安全第一”。

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