從巴西國家博物館失火事件看我國博物館消防安全

肖瀟

摘要：2018年巴西國家博物館火災事件使無數珍貴的歷史文物頃刻間化為烏有，可以說是文博史上的一次嚴重災難。這次事故為我國的博物館安全工作敲響了警鐘，當前我國博物館安全工作仍然有一些問題亟待解決，需要社會發揮合力。

關鍵詞：巴西;博物館;安全;消防

一、巴西國家博物館的基本情況和“九二”火災事件

巴西國家博物館由葡萄牙國王若昂六世（1769-1826年）成立于1818年，命名為“皇家博物館”，初衷為促進巴西的科學研究，在19世紀末的時候，由于巴西國王佩德羅二世的個人偏好，博物館開始涉足新的領域，包括人類學、古生物學和考古學。巴西國家博物館是巴西最古老的博物館之一，歷史可以追溯至1818年，在19世紀初曾是葡萄牙王室的王宮，為美洲地區最大的人文和自然歷史博物館之一。巴西國家博物館原本館藏兩千萬歷史資料及文物，包括古埃及、古希臘羅馬文物，拉丁美洲多個民族不同年代的文物、藝術品及巴西500年歷史文獻資料等。

2018年9月2日，巴西國家博物館發生火災，博物館僅有10%的館藏得以幸存，包括隕石、礦石和部分陶藝收藏等。

造成此次嚴重火災的首要原因是經費不足，政府撥款根本不足以支撐日常文物保護和博物館維護。2018年甚至連工作人員的工資都難以保障，文物修繕等還要靠眾籌。

其次，博物館內部消防設備不到位，內部裝修陳舊，墻皮脫落，電線老化裸露，這些都為火災的發生制造了隱患。

第三，博物館院為宮殿建筑，有不少易燃的木質結構，加上紙質資料藏品，讓火苗迅速蔓延難以撲滅。

二、我國博物館消防和其他安全保護現狀

當前，在我國博物館消防安全和其他安全保護方面仍然存在一些問題亟待解決。

首先，整個社會缺乏對于文物事業的足夠重視。博物館是文物事業的一部分，近些年來，隨著人們收入的增加，興起了一輪“收藏熱”，人們熱衷于文物和其他古代藏品的探索，各種文物鑒寶節目不斷涌現，各種與文物、博物館相關的IP影視劇不斷出現，這一切都顯示出了中國人對于古代歷史文明的喜愛，但很少有人關注和從事博物館事業，也很少有人從事博物館和其他文博單位的志愿者活動。這種淡漠的意識下也就更難要求公眾關注博物館消防安全。往往是出現事故之后才見諸于媒體。社會大眾對于整個文物事業的關注僅僅停留在表面。

其次，政府需要對博物館工作的頂層設計。長期以來，我國政府部門在省一級單位均設立了專門的文物管理部門，但市一級政府就很少設置，基本上都是加掛文物局牌子，到了縣一級政府就罕有單獨設置，而縣市一級恰恰是對博物館負責的主體，人員的不足就必然會造成博物館人員緊張，對博物館安全督導不夠，博物館消防安全存在隱患。另外管理機制相對落后，不能適應博物館的發展。博物館的建設一般涉及到多個部門，如規劃、設計、建設、文物等，消防安全管理一般也與中央、地方應急安全主管部門和行政管理部門密切關聯。對于不同地區如何結合人文氣候、經濟差異等特點因地制宜地實施一些消防安全管理規定尚需研究。[1]

第三，文物博物事業人才匱乏。當前，我國高等院校直接和文物博物有關的專業是文物與博物館、考古學、文物保護技術、文物鑒定和保護等專業，而開設此類專業的院校整體較少，招生人數有限，同時也對文物博物安全方面的專業教育也不足。而此類高校畢業生每年就業仍然有困難，一些機關事業單位也很少招聘文博專業，鑒于我國私立博物館不多的情況，文博專業畢業生就業還是有難度的。專業人才的匱乏必然會制約包括博物館消防安全建設方面的專業工作的開展。

第四，消防規范長期滯后。對于博物館的設計在2015年以前主要參考的是1991版《博物館建筑設計規范》，該規范所提及的主要是一些規范性的條款，未明確相關的法律責任。規范本身的設計要求不能夠完全滿足經濟快速發展時期的博物館建筑，管理方面更是大片空缺。

《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27-2002）作為一項國家行業標準也僅僅規定博物館本身的安保防護要求，關于消防安全管理方面描述較少。2015年頒布并于2016年2月1日施行的《博物館建筑設計規范》從設計角度對博物館相關要求進行了更新和完善，但對于建筑的消防安全管理方面未明確。[1]

三、多措并舉，重視和加強博物館安全

第一，加強宣傳和社會參與，引導公眾參與博物館保護事業。博物館一般都聚集了本地區歷史文化或自然資源的精華，是“鄉土文明的教科書”，宣傳文化部門要重視本地區歷史文化的宣傳，激發公眾參與熱情，讓大家提意見;建立一支文物博物志愿者隊伍，進行專業化指導和培訓，并且對志愿者進行年度表彰，增強志愿者人員的個人榮譽感。

第二，從頂層設計出發，完善我國文物管理體系。由于大部分博物館均由文物部門管理，因此要探索設置專門的文物管理部門解決監管不到位的問題。同時完善管理體制，加強和應急安全、設計規劃等部門溝通聯動機制，就文物安全管理進行定期會議溝通，請應急安全專業消防員對博物館單位進行安全講解，加強博物館安全人員的專業救援能力;與氣象部門進行密切聯系，防范雨水冰雹對博物館建筑的破壞損失，同時要注意火險等級安全。

第三，完善博物館專業技術人員教育和就業機制。教育部門要鼓勵和支持有條件有能力的大學開設文博專業，對開設文博專業的學校給予專項資金支持;與文博相關的機關事業單位要拿出更多的崗位用于招聘、選聘專業對口的優秀畢業生到單位，充實人才隊伍。文物主管部門要拿出更加完善的、更加有吸引力的人才培養計劃，培養一批文物安全專家。

第四，完善博物館安全專業規范設計和立法。會同文博專業的專家學者研究一整套文物安全規范。邀請國內文物系統的安全專家組成專家組，對《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》等相關文件進行修訂和充實，對修訂充實的各項文物安全規范進行討論后實施，明確未完善的內容，使博物館安全工作有章可循;地方主管部門應組織文博、法律、科技、應急管理專家研究文博安全立法，對違法行為進行處置，使相關工作有法可依。

參考文獻：

[1]淺談博物館消防安全管理-巴西博物館火災啟示，https：//new.qq.com/omn/20180905/20180905G0A7UI.html.

[2]王裕昌.博物館消防安全的實施途徑和措施.中國博物館，2010（4）.

[3]嚴洪明.試析博物館的安全風險和防范對策.博物館研究，2011（4）.

[4]陳振耀.文化遺產保護與博物館安全體系的重構.中國博物館，2016（4）.

[5]劉速.現代博物館消防安全管理體系分析.消防界，2017（1）.

[6]俞炳揚.新形勢下的博物館公共安全防范.風險管理，2016（4）.