淠史杭灌區(qū)的生態(tài)建設實踐

陳靜

摘要：淠史杭灌區(qū)主要負責城鎮(zhèn)供水和農業(yè)灌溉等多項任務，它在區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)中占據了重大比例。灌區(qū)工程使當地的用水條件發(fā)生了巨大轉變，有效促進了當地的經濟發(fā)展。區(qū)域性水生態(tài)系統(tǒng)主要由工程體系構成，當然也包括天然河湖等。由于灌區(qū)工程缺乏相應的基礎保障，再加上水資源存在緊張的供需關系，導致水生態(tài)受到嚴重威脅。針對這一現(xiàn)象，灌區(qū)應大力建設生態(tài)文明，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進而達到人水和諧目的。

關鍵詞：淠史杭灌區(qū);生態(tài)建設實踐

早在1958年就創(chuàng)建了淠史杭灌區(qū)，它擁有龐大的面積，坐落在安徽省，它穿過了淮河、長江，包含了淠河、史河，還包括杭埠河等在內。該灌區(qū)占據了13130km2的土地面積，而灌溉面積超過73.3萬km2，包括安徽與河南2省4市17個區(qū)縣，滿足了1200多萬的人口的用水需求。共有2條總干渠，分干渠有19條，剩下的就是317條支渠，最多的就是分支渠，灌區(qū)長達2.5萬km，覆蓋的建筑物多達6萬座。

一、生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)指的是某一空間內的生物、環(huán)境相結合，形成一個整體，它們可相互影響，經過一段時間，呈現(xiàn)出動態(tài)平衡狀態(tài)。水環(huán)境結合水生生物群里，由此形成水生態(tài)系統(tǒng)，能量流動、物質循環(huán)是動態(tài)平衡系統(tǒng)的主要成分。人類一直遵循的是水生態(tài)文明這一重要理念，它使水資源實現(xiàn)了持續(xù)性利用，對經濟發(fā)展起到了一定推動作用，同時有利于生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出良性發(fā)展狀態(tài)。人與自然作為生態(tài)文明的主體，和諧文化倫理是它的主要內容。

二、灌區(qū)水生態(tài)文明建設面臨的問題

（一）工程保障程度不高

灌區(qū)工程由于自身缺陷，容易出現(xiàn)老化問題。我國于1958年就開始建設該工程，骨干工程于1972年完成，由于當時不具備相應的經濟條件，再加上技術水平不高，導致建設標準比較低。經常可看到渠道中含有淤積，或出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，有的建筑物還存在漏水問題，分渠道很難達到過流能力，這與設計要求不符。灌區(qū)的節(jié)水改造，包括續(xù)建配套正處于建設當中。目前，灌溉可達到0.5的水利用系數，而灌區(qū)要求達到0.56，可見灌溉只有75%的保證率。灌區(qū)工程缺乏完善的排洪系統(tǒng)。淠河總干渠主要集中在江淮兩側，它與天然河溝相接，只是要重點治理泄水閘下游，運行達不到設計要求，這對工程防洪安全造成了嚴重威脅。

（二）水資源供需關系趨于緊張

灌區(qū)正快速發(fā)展經濟，已經形成了合肥經濟圈，灌區(qū)也在改變用水結構，且提出了不同的用水需求。現(xiàn)代農業(yè)要求達到較高的需水保障程度;合肥經濟圈是灌區(qū)的主要受益范圍，目前實行的是城鎮(zhèn)化，其城鎮(zhèn)需水正保持快速增長;灌區(qū)周邊的城鎮(zhèn)環(huán)境，包括天然河道要呈現(xiàn)出生態(tài)平衡狀態(tài)，必須對水資源嚴格要求。灌區(qū)現(xiàn)狀農業(yè)很難達到較高的用水效率，因此灌區(qū)水資源存在嚴重的供需問題。

（三）灌區(qū)水生態(tài)環(huán)境面臨威脅

大力建設灌區(qū)工程，過度開發(fā)水資源，都可能使得天然水系失去原有的生態(tài)功能。渠道不具備良好的水生態(tài)功能。建設或運行灌區(qū)工程期間，由于沒有考慮渠道的水生態(tài)是否保持平衡，導致部分渠道經常出現(xiàn)水生態(tài)失衡。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都會造成水污染，進而污染灌區(qū)面源，對灌區(qū)水生態(tài)造成影響。灌區(qū)上游積留了許多城鎮(zhèn)污水，若使用過多的農藥，或者是化肥，將嚴重污染灌區(qū)環(huán)境。

三、灌區(qū)生態(tài)建設實踐

（一）規(guī)劃環(huán)節(jié)注重生態(tài)

2020年前，水利部的任務要求是完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。改變過去主要采用的是頭痛醫(yī)頭的做法，只要不影響工程安全，可參考系統(tǒng)工程思路，將山水田林路看成整體，這樣渠道就解決了缺乏灌溉水源，或骨干工程出現(xiàn)老損等問題。

（二）科學選定建設項目

灌溉水要提高利用率，或達到更高的水分生產率.灌溉面積必須適度擴大，通過調整農業(yè)結構，增加產量以及農民收入，這樣灌區(qū)才能發(fā)揮出整體效益。選定項目時，應合理規(guī)劃灌區(qū)，保證灌區(qū)群眾的正常生活，同時結合城鄉(xiāng)建設，將建一處工程打造成一片風景區(qū)。

（三）強化工程措施落實

工程設計應采取合理的工程措施，選擇與之相符的結構形式，生態(tài)混凝土可用于護砌的渠道。工程建設需結合相關生態(tài)內容，可采用督查機制，保證結果的正確性。河段一旦被污染，尤其是輸水渠道，必須采取封閉管理措施，同時加大對水量監(jiān)測力度。建設管理主要側重的是生態(tài)效益，當然后期評價也很重要，這樣才能使工程效益得到提升，灌區(qū)才能實現(xiàn)節(jié)水改造目標。

（四）強化管理措施落實

安徽省政府針對淠史杭灌區(qū)提出了相關管理條例，而且將其列入到“十二五”規(guī)劃中。同時出臺了水量分配方案，以及水質保護規(guī)劃，還有防洪應急預案等，洪水資源、區(qū)間來水可保證淠河地段快速建立生態(tài)補水機制。為了滿足當地政府需求，必須將淠河城區(qū)段、合肥城區(qū)段以及大蜀山分干渠打造成景區(qū)。

（五）加強灌區(qū)工程建設和運行中的生態(tài)保護

灌區(qū)續(xù)建配套，包括節(jié)水改造都要重視生態(tài)保護。規(guī)劃設計該項目，或者在施工過程中，都會涉及水生態(tài)保護等方面的內容。防護渠道護坡時，需將硬質化控制在合適的長度，使之形成生態(tài)護坡，將水灣濕地、渠道連接在一起，這樣堤防才能保持水土平衡，而且有利于生態(tài)防護，人工渠道也可自動調節(jié)水生態(tài)。灌區(qū)利用水資源或進行供水調度時，需將生態(tài)需水考慮在內。淠河與杭埠河，包括史河在內，它們都屬于天然河道，有利于生態(tài)基流的快速落實;淠河總干渠作為一個骨干渠道，它可以保證生態(tài)流量。上游洪水資源主要用于補充合肥城鎮(zhèn)居民的用水。

四、結語

淠史杭相當于治水工程，它可以為社會及整個生態(tài)創(chuàng)造一定的經濟效益。淠史杭是皖西人民在水利史上創(chuàng)造的奇跡，它充分展現(xiàn)出皖西人民的聰明才智。淠史杭灌區(qū)成功建設之后，整個灌區(qū)的經濟得到了較快發(fā)展，通過管理水資源，由此取得顯著成效。當然，建設生態(tài)灌區(qū)是一項重要任務，目前取得的成效比較顯著，由于缺少生態(tài)投資、沒有設定較高的規(guī)劃起點、再加上不具備灌排設施，導致生態(tài)灌區(qū)建設還存在許多問題，因此建設人員必須予以重視。

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