云南省宣威市隨班就讀現(xiàn)狀研究

張梅瓊

一、隨班就讀概述

（一）隨班就讀的概念

隨班就讀，就是把特殊兒童安置在普通學(xué)校的普通班級(jí)里，讓他們和正常兒童一起接受教育。這是一種在普通教育機(jī)構(gòu)中對(duì)特殊學(xué)生實(shí)施教育的形式。它不是把特殊兒童簡(jiǎn)單放在普通班級(jí)里，而是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為特殊兒童提供適宜的教育。

（二）隨班就讀的發(fā)展歷程

1.初級(jí)階段

改革開放以前，隨班就讀的教育政策已經(jīng)開始萌芽，但受當(dāng)時(shí)的教育條件所限制，在這一階段隨班就讀發(fā)展是不完全、不成熟的。

2.實(shí)驗(yàn)、推廣階段

1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的頒布，為特殊兒童隨班就讀教育政策的發(fā)展成熟奠定了理論基礎(chǔ)。1988年第一次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議的召開及相關(guān)政策的出臺(tái)，使特殊兒童隨班就讀進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

3.成熟、普及階段

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家的教育改革進(jìn)程加快，出臺(tái)了諸多關(guān)于特殊兒童隨班就讀的教育政策。特殊兒童隨班就讀的教育政策進(jìn)入成熟階段，并得到廣泛的推廣與肯定。

二、宣威市隨班就讀的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)特殊教育的大力宣傳與投入，宣威市特殊教育事業(yè)有了一定進(jìn)展，但大部分特殊兒童沒(méi)有進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。目前，宣威市的隨班就讀依然處于初級(jí)階段，但效果不容樂(lè)觀，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）涉及隨班就讀的學(xué)校及人數(shù)

宣威市城區(qū)四街道共有27所小學(xué)，在校學(xué)生數(shù)22654人。當(dāng)前，開展隨班就讀工作的學(xué)校只有宣威市宛水一小（宣威市特殊教育學(xué)校所在地），宣威市宛水一小從1990年開辦特殊教育培智班，去年有隨班就讀學(xué)生10人，今年隨班就讀學(xué)生增至17人?，F(xiàn)有教師104人，普通班級(jí)學(xué)生2679人，共34個(gè)教學(xué)班（2個(gè)特教培智班共62人）。

（二）師資狀況

宣威市只有一所特殊教育學(xué)校，注冊(cè)在案的特殊教育專業(yè)畢業(yè)教師只有4位，其他教師都是從普通學(xué)校在職教師中抽離的。因此，特殊教育學(xué)校沒(méi)辦法分配專業(yè)教師到安置隨班就讀學(xué)生的普通班級(jí)進(jìn)行輔助。

（三）隨班就讀的形式

宣威市主要把適合隨班就讀的學(xué)生安置在普通班級(jí)里，使用和普通學(xué)生一樣的教材，共享學(xué)習(xí)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，參與活動(dòng)。面對(duì)特殊學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中遇到的各種問(wèn)題由普通班級(jí)教師負(fù)責(zé)直接解決，也就是說(shuō)宣威市的“隨班就讀”實(shí)際上成了“隨班混讀”。

三、影響宣威市隨班就讀發(fā)展的因素

（一）隨班就讀機(jī)制、體制不健全

1.行政管理體制不完善

宣威市對(duì)隨班就讀學(xué)生的管理與普通學(xué)生管理一樣，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)隨班就讀工作的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有對(duì)隨班就讀工作統(tǒng)一要求，沒(méi)能及時(shí)掌握任課教師的情況及隨班就讀學(xué)生的情況。

2.保障機(jī)制不健全

宣威市特殊教育學(xué)校也只有一間康復(fù)資源教室，主要是2個(gè)特教班中情況較為嚴(yán)重學(xué)生在使用。由于學(xué)校的資源有限和保障機(jī)制的不健全，特殊兒童隨班就讀工作的順利開展面臨著極大的困難。

（二）隨班就讀形式不規(guī)范

國(guó)家教委在《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》中，規(guī)定了隨班就讀的班額：在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童少年，每班以1-2人為宜，最多不超過(guò)3人。但是宣威市宛水一小安置隨班就讀學(xué)生2-3名的普通班級(jí)的普通學(xué)生人數(shù)也在60名以上。另外，特殊學(xué)生和普通學(xué)生在普通班中使用共同的教材一起學(xué)習(xí)、進(jìn)行各種活動(dòng)，共同接受義務(wù)教育。因缺乏相關(guān)專業(yè)人員及教學(xué)資源的輔助，使隨班就讀的特殊學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的特殊問(wèn)題沒(méi)有真正從根本上得到解決。

（三）師資力量薄弱

目前宣威市特殊教育學(xué)校只有4位教師是特殊教育專業(yè)畢業(yè)的，學(xué)校無(wú)法為安置隨班就讀學(xué)生的班級(jí)分配特殊教育專業(yè)的老師。且該校沒(méi)有設(shè)立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隨班就讀工作，沒(méi)有開展調(diào)查工作及時(shí)掌握任課教師的情況，也沒(méi)有對(duì)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，導(dǎo)致整個(gè)隨班就讀的師資專業(yè)水平較低。

（四）教學(xué)設(shè)計(jì)不科學(xué)

宣威市宛水一小隨班就讀教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有從隨班就讀學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、個(gè)體差異出發(fā)，設(shè)計(jì)靈活、有彈性的教學(xué)活動(dòng);沒(méi)有考慮普通學(xué)生和特殊學(xué)生可以共同達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，以及特殊學(xué)生所不能達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)。因此，教學(xué)目標(biāo)太高，教學(xué)方法死板，導(dǎo)致特殊學(xué)生無(wú)法適應(yīng)，學(xué)習(xí)需要得不到滿足。

四、提升宣威市隨班就讀水平的策略

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

以宣威市特殊教育學(xué)校為載體，成立特殊教育指導(dǎo)中心，承擔(dān)隨班就讀工作具體的指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)等，使之成為教育行政部門的“智囊團(tuán)”，隨班就讀的“大本營(yíng)”，教師家長(zhǎng)的“咨詢中心”。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

宣威市教育部門可以舉辦特教教師培訓(xùn)班，利用暑假集中培訓(xùn)新上崗的教師。或者對(duì)宣威市在職在編的所有中小學(xué)教師在繼續(xù)教育過(guò)程中開設(shè)特殊教育必修課，全員覆蓋，培養(yǎng)在崗教師。成立隨班就讀巡回指導(dǎo)小組，定期到宣威市宛水一小進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者直接給隨班就讀學(xué)生提供服務(wù)。

（三）分層教學(xué)

宣威市宛水一小可構(gòu)建隨班就讀學(xué)生分層次教學(xué)模式，正視特殊學(xué)生與普通學(xué)生的差異，教學(xué)中采取分層制定教學(xué)目標(biāo)、設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程、作業(yè)練習(xí)以及分層評(píng)價(jià)的方式等。課堂教學(xué)中可采取普通教育與特殊教育相結(jié)合，集體課堂教學(xué)與個(gè)別教學(xué)相結(jié)合，大小課堂相結(jié)合的基本模式。

（四）同伴輔導(dǎo)

隨班就讀學(xué)生與普通學(xué)生的和諧共處，需要一種相互尊重、一起游戲、共同學(xué)習(xí)、不被孤立的融洽氛圍，而營(yíng)造這種氛圍，必須借助同伴輔導(dǎo)。宣威市宛水一小應(yīng)依托隨班就讀學(xué)生與普通學(xué)生年齡差不多，言語(yǔ)相近，容易溝通，營(yíng)造人人愿意幫助他人、人人互相關(guān)心的班級(jí)氛圍，讓同伴輔導(dǎo)成為隨班就讀學(xué)生在校學(xué)習(xí)的有效措施。