云南省宣威市隨班就讀現狀研究

張梅瓊

一、隨班就讀概述

（一）隨班就讀的概念

隨班就讀，就是把特殊兒童安置在普通學校的普通班級里，讓他們和正常兒童一起接受教育。這是一種在普通教育機構中對特殊學生實施教育的形式。它不是把特殊兒童簡單放在普通班級里，而是要創造條件，為特殊兒童提供適宜的教育。

（二）隨班就讀的發展歷程

1.初級階段

改革開放以前，隨班就讀的教育政策已經開始萌芽，但受當時的教育條件所限制，在這一階段隨班就讀發展是不完全、不成熟的。

2.實驗、推廣階段

1986年《中華人民共和國義務教育法》的頒布，為特殊兒童隨班就讀教育政策的發展成熟奠定了理論基礎。1988年第一次全國特殊教育工作會議的召開及相關政策的出臺，使特殊兒童隨班就讀進入了一個新的發展階段。

3.成熟、普及階段

隨著我國經濟發展水平的提高，國家的教育改革進程加快，出臺了諸多關于特殊兒童隨班就讀的教育政策。特殊兒童隨班就讀的教育政策進入成熟階段，并得到廣泛的推廣與肯定。

二、宣威市隨班就讀的現狀

近年來，隨著國家對特殊教育的大力宣傳與投入，宣威市特殊教育事業有了一定進展，但大部分特殊兒童沒有進入學校學習。目前，宣威市的隨班就讀依然處于初級階段，但效果不容樂觀，需要繼續轉型升級。

（一）涉及隨班就讀的學校及人數

宣威市城區四街道共有27所小學，在校學生數22654人。當前，開展隨班就讀工作的學校只有宣威市宛水一?。ㄐ刑厥饨逃龑W校所在地），宣威市宛水一小從1990年開辦特殊教育培智班，去年有隨班就讀學生10人，今年隨班就讀學生增至17人?，F有教師104人，普通班級學生2679人，共34個教學班（2個特教培智班共62人）。

（二）師資狀況

宣威市只有一所特殊教育學校，注冊在案的特殊教育專業畢業教師只有4位，其他教師都是從普通學校在職教師中抽離的。因此，特殊教育學校沒辦法分配專業教師到安置隨班就讀學生的普通班級進行輔助。

（三）隨班就讀的形式

宣威市主要把適合隨班就讀的學生安置在普通班級里，使用和普通學生一樣的教材，共享學習資源進行學習，參與活動。面對特殊學生學習、生活中遇到的各種問題由普通班級教師負責直接解決，也就是說宣威市的“隨班就讀”實際上成了“隨班混讀”。

三、影響宣威市隨班就讀發展的因素

（一）隨班就讀機制、體制不健全

1.行政管理體制不完善

宣威市對隨班就讀學生的管理與普通學生管理一樣，沒有專門負責隨班就讀工作的組織機構，沒有對隨班就讀工作統一要求，沒能及時掌握任課教師的情況及隨班就讀學生的情況。

2.保障機制不健全

宣威市特殊教育學校也只有一間康復資源教室，主要是2個特教班中情況較為嚴重學生在使用。由于學校的資源有限和保障機制的不健全，特殊兒童隨班就讀工作的順利開展面臨著極大的困難。

（二）隨班就讀形式不規范

國家教委在《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》中，規定了隨班就讀的班額：在普通學校隨班就讀的殘疾兒童少年，每班以1-2人為宜，最多不超過3人。但是宣威市宛水一小安置隨班就讀學生2-3名的普通班級的普通學生人數也在60名以上。另外，特殊學生和普通學生在普通班中使用共同的教材一起學習、進行各種活動，共同接受義務教育。因缺乏相關專業人員及教學資源的輔助，使隨班就讀的特殊學生在學習和生活中遇到的特殊問題沒有真正從根本上得到解決。

（三）師資力量薄弱

目前宣威市特殊教育學校只有4位教師是特殊教育專業畢業的，學校無法為安置隨班就讀學生的班級分配特殊教育專業的老師。且該校沒有設立組織機構負責隨班就讀工作，沒有開展調查工作及時掌握任課教師的情況，也沒有對教師進行崗前培訓和職后培訓，導致整個隨班就讀的師資專業水平較低。

（四）教學設計不科學

宣威市宛水一小隨班就讀教師在進行教學設計時沒有從隨班就讀學生的認知特點、個體差異出發，設計靈活、有彈性的教學活動;沒有考慮普通學生和特殊學生可以共同達到的教學目標，以及特殊學生所不能達到的教學目標。因此，教學目標太高，教學方法死板，導致特殊學生無法適應，學習需要得不到滿足。

四、提升宣威市隨班就讀水平的策略

（一）健全組織機構

以宣威市特殊教育學校為載體，成立特殊教育指導中心，承擔隨班就讀工作具體的指導、管理、培訓等，使之成為教育行政部門的“智囊團”，隨班就讀的“大本營”，教師家長的“咨詢中心”。

（二）加強師資隊伍建設

宣威市教育部門可以舉辦特教教師培訓班，利用暑假集中培訓新上崗的教師。或者對宣威市在職在編的所有中小學教師在繼續教育過程中開設特殊教育必修課，全員覆蓋，培養在崗教師。成立隨班就讀巡回指導小組，定期到宣威市宛水一小進行具體業務指導或者直接給隨班就讀學生提供服務。

（三）分層教學

宣威市宛水一小可構建隨班就讀學生分層次教學模式，正視特殊學生與普通學生的差異，教學中采取分層制定教學目標、設計教學過程、作業練習以及分層評價的方式等。課堂教學中可采取普通教育與特殊教育相結合，集體課堂教學與個別教學相結合，大小課堂相結合的基本模式。

（四）同伴輔導

隨班就讀學生與普通學生的和諧共處，需要一種相互尊重、一起游戲、共同學習、不被孤立的融洽氛圍，而營造這種氛圍，必須借助同伴輔導。宣威市宛水一小應依托隨班就讀學生與普通學生年齡差不多，言語相近，容易溝通，營造人人愿意幫助他人、人人互相關心的班級氛圍，讓同伴輔導成為隨班就讀學生在校學習的有效措施。