中國農產品反傾銷會計存在的問題探析

李佳 李曉輝

摘要：近年來，中國農產品在國外被訴傾銷的案件日益增多，傾銷幅度不斷增大。在農產品進口環節，中國從事農產品貿易的企業正面臨著巨大的挑戰，企業之間的競爭越來越激烈，農產品反傾銷急需會計支持，中國農產品反傾銷會計理論框架仍有待完善。現從農產品反傾銷會計預警尚未建立;會計檔案保管制度不健全;會計人員缺乏反傾銷知識三個方面對中國農產品反傾銷會計中存在的問題進行闡述，并為從事農產品進出口貿易的企業提出切實可行的建議，從而能夠降低企業的經營風險，促進企業發展。

關鍵詞：農產品;反傾銷;會計

中圖分類號：F323.7 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）09-0020-03

一、相關概念

（一）傾銷

傾銷是指一國（地區）的生產商或出口商以低于其國內市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國（地區）市場的行為。[1]

傾銷屬于不正當的商業競爭手段。傾銷的出現一般是由于自身產品過剩，遠遠大于市場需求，廠家為了減少庫存積壓，用低價甚至低于成本的售價出售。此外，廠家為了爭奪國外的市場，使商品快速進入國外市場，打破行業壟斷，減少競爭對手的市場占有率，從而使自己增加市場份額，漸漸擊敗競爭對手。

（二）反傾銷

反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。[2]

反傾銷主要為面對不正當商品貿易侵略而進行自我保護的手段。由于市場經濟的發展，商家通過供給需求變化來制定自己的營銷計劃，為了開拓市場，部分商戶采取超低價不正當銷售，面對這種情況，反傾銷成為保護本國企業的重要舉措。

（三）正常價格

正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制，往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。

（四）出口價格

出口價格是指在正常貿易中一國向另一國出口的某一產品的價格，即出口經營者將產品出售給進口經營者的價格。[3]

（五）反傾銷會計

反傾銷會計是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進行會計規避、會計舉證、會計調查、會計鑒定活動。[4]

二、存在的問題

（一）農產品反傾銷會計預警尚未建立

在反傾銷訴訟發生時，無謂的逃避并不是解決問題的正確方法。根據相關的法律知識采取正確和必要的法律手段維護自己的權益需要每個企業學習和落實。作為農業大國，農產品的進出口關系著經濟社會的發展。作為企業單位，特別是從事進出口的企業，無論是被他國企業誤認為存在傾銷還是他國企業出現傾銷行為，都會導致企業間出現不正當競爭，損害企業長期利益。農產品反傾銷會計預警的建立是農產品日常進出口貿易中，為維護產業經濟安全、有效規避進口國進行反傾銷舉措所不可缺少的前瞻性工作。

首先，中國缺乏對競爭對手信息平臺的了解，缺乏競爭對手的數據信息，缺少現代化手段搜尋競爭對手的財務信息和非財務信息。其次，自身企業缺少對自身信息的系統研究，出口商品缺乏規范化。部分企業不對市場和行情分析，不正當的競爭招致反傾銷出現。

（二）會計檔案保管制度不健全

1.檔案管理混亂

中國農產品企業會計檔案不能嚴格遵循檔案管理規章和流程，尤其非上市公司的中小型出口企業，在涉及傾銷調查中，企業無法提供有利的會計資料支持，在反傾銷調查中無法拿出切實的證據，嚴重影響調查結果。會計檔案遺失、私自修改等問題依舊存在于企業之中。檔案管理缺乏監督，存在隨意性和無序性。

2.缺乏應訴所需的會計資料

反傾銷案件的審理復雜而又繁瑣，應對傾銷官司或者反傾銷官司都需要大量的資料支持。日常核算過程中需要調查和搜尋競爭對手信息，分析競爭對手需求，需要大量競爭對手的會計資料。反傾銷案件受理時需要分析自己企業的會計報表、成本核算、費用匯總等各種會計資料，部分企業因為在日常核算中缺乏應對反傾銷意識，導致在反傾銷訴訟中無法提供有力證據。

（三）會計人員缺乏反傾銷知識

1.會計人員缺乏反傾銷知識

企業會計人員不注重在日常工作中收集和保管可能發生反傾銷訴訟時所需的應訴資料，會計人員參與管理并為經營者提供經營建議的意識淡薄。從事進出口貿易的企業會計人員沒有及時學習反傾銷理論知識和法律規章，不能根據國家之間的商品貿易變化、進出口數據額變化、外匯匯率變化等信息進行綜合分析、判斷。

2.會計人員缺乏貿易知識

從事農產品出口的企業需要國際經濟貿易的工作人員，用以分析經濟貿易中出現的問題并提供預警。經濟全球化的大背景下，中國中小出口企業還未能完全適應經濟發展，不能合理避免貿易糾紛，對貿易問題不能有效解決。[5]部分企業因為企業實力薄弱，只注重產品生產，不注重分析國際行情。企業會計機構結構單一，會計人員匱乏。會計人員不精通國際貿易知識，往往不能提供有效的會計數據供企業管理者使用。

三、解決建議

（一）加強農產品反傾銷會計預警

1.制定正確的出口定價策略

企業財務部門的進出口貿易管理機構缺乏科學的管理，應搜集和調研市場信息來研究和制定出口價格，減少進口國的警覺。自身企業應嚴格約束自己，避免出現不正當競爭。會計人員應參與管理，根據行情調整生產力，制定合理的生產計劃，避免盲目跟從。從會計角度規避反傾銷訴訟的發生。會計部門記錄出口產品的價格和數量，避免出口量儲蓄大規模增加。減少不必要的反傾銷調查。在不同的年份進行產能分析。不要盲目的在農產品收成多的季節大規模低價出口，以免招來不必要的反傾銷調查。合理的定價策略有利于企業的長期發展。

2.嚴格把關進口農產品價格

對于進口商品，政府應加強行業監督，及時發現傾銷事件，保護本國企業利益。國內農產品廠商應關注國際農產品行情，注重記錄和分析中國進口的農產品是否存在傾銷行為。農產品企業內部會計人員應加強防范意識，注意記錄進口農產品的歷年數量和價格，分析他國企業產能和出口價格，分析比較他國的市場價格。在發現出口企業出現疑似反傾銷問題時，理性分析是否構成傾銷，如果發現存在傾銷事實，主動發起訴訟，增加維權意識。

（二）完善會計檔案保管制度

1.嚴格保管會計相關資料

中國農產品生產企業存在會計檔案保管體系監督不嚴格、會計資料保管不完整的現象。在應對反傾銷調查時，會計資料的缺失無疑是致命的。明細產品成本準確與否對反傾銷案件調查結果有著重要作用，企業應針對出口農產品建立明細產品快速響應體制。出口產品的每筆資料都要詳盡的記錄，企業不僅要進行電子會計檔案的保存，對于書面會計檔案也要嚴格遵循保管規章，以應對隨時可能發生的反傾銷糾紛。

2.檔案管理要聯系實際

作為農產品企業，檔案的管理不僅僅要按照《經濟法》的要求保管，對于必要會計資料要適當增加保管期限。會計材料的缺失嚴重影響訴訟結果。在日常會計核算中，對于反傾銷會計專門記錄的反傾銷材料也要增加保管期限。反傾銷訴訟需要信息巨大，企業自身的競爭需要分析，所需資料甚多。除了需要競爭對手的財務報表資料以外，還需要國外行情等信息。所以，簡歷共享信息平臺有助于中國企業反傾銷案件中取得勝利。

（三）培養專業農產品反傾銷會計人員

1.學習反傾銷法律條文

現階段，中國正在實行的主要規定是國務院有關部門起草的《反傾銷條例》，并由國務院頒布實施。作為存在于國務院起草的條文，有些時候對于調動各方資源、進行有效的反傾銷調查具有實施不徹底的特征。尤其是在與歐盟進行反傾銷交涉過程中，與歐盟的反傾銷規定難以存在層次對等性，影響了《反傾銷條例》作用。國外的反傾銷法律較為健全，學習他們的法律和應對反傾銷訴訟的經驗有利于提升中國反傾銷訴訟的勝率。[6]

企業會計人員的日常工作如存在問題，或無法在國際貿易中發揮出會計應有的作用時，企業應對會計人員進行培訓，學習相關的法律知識，包括中國反傾銷法律知識和國外反傾銷法律知識，研讀之間的差異。避免無意觸碰國外法律，影響企業貿易往來和經濟發展。當產品銷售價格與正常價值的差額為負數時，這時傾銷幅度可以認為是小于零，不存在傾銷行為。

2.學習貿易知識

農產品日常貿易中，會計人員要學習貿易知識，要掌握進出口貿易的財經法規知識，了解國際貿易政策，學習經濟學，為企業管理層的決策者做出決策提供相關知識。在產品的銷售價格與正常價值之間的差額小于出口價格的2%，那么可以忽略不計。若兩者的差額大于2%，就要視情況進行調查。

3.增設反傾銷部門

企業增設反傾銷事項處理部門，增設反傾銷會計崗位，對于規模較小的企業可以加強對財務會計人員的培養，由財務會計人員來領導管理和處理反傾銷方面的事項。核算本企業歷年出口農產品信息，記錄收集中國農產品的進出口情況。小型農產品進出口積極響應行業協會的領導，組織會計人員外出學習。

反傾銷部門由反傾銷會計領導，在日常會計核算中記錄并收集進出口銷量和售價信息。反傾銷會計一方面要及時的建立企業內部自身反傾銷預警，另一方面還要加強與政府、行會的溝通和交流，在政府、行會和企業三方共同構建的信息同享平臺中收集、記錄所需的信息。[7]每個企業有著自身不同的品牌特點和發展方向，各個企業如實提交企業信息，不但有助于宏觀調控農產品出口份額，還有利于企業制定自己的銷售計劃，促進企業更好地發展。

參考文獻：

[1] 劉 軍，劉非菲.我國農產品出口反傾銷成本核算問題研究[J].中國貿易信息，2015（22）：45-47.

[2] 毛茜茜，彭蘭香.我國農產品反傾銷會計存在的問題及對策分析田[J].財會月刊，2016（32）：58-59.

[3] 張廷新.農產品出口反傾銷應訴會計成本收益分析[J].中國農業會計，2017（12）：21-22.

[4] 周友梅.中國需要反傾銷會計[J].中國農業會計，2013（12）：21-22.

[5] 劉澗芳.我國農產品出日遭遇反傾銷問題探討究[J].經濟縱橫，2015（4）：39-42.

[6] 于維軍.國外反傾銷對我國農產品出口的制約[J].國際商報，2013（6）：119-122.

[7] 王宇峰.我國農產品反傾銷會計研究[J].中國農業會計，2017（5）：15-55.

[責任編輯：王功巧]